近几年来，为方便群众就医，解决群众看病难问题，推出了“小病不出村、镇，大病及时转诊，康复回乡镇、村”的医疗模式。我区形成了布局比较合理、功能比较健全的卫生服务网络，乡镇街道卫生服务覆盖率达100%。然而，由于基层设备配置率不高，大多数病人不管是大病或是小病，仍坚持选择到大医院就医，这就造成了大医院人满为患，基层医疗卫生服务机构门庭冷落的局面，看病难问题没有得到很好的解决，看病就医仍是人民群众关注的热点问题，而目前实施的分级诊疗工作难以落实，从下级医院往上级医院转很顺利，而从上级医院往下级医院转时却很难实现。

建议：

一、提升硬件设施‌，加大投入‌：

1.增加对乡镇卫生院的医疗设备投资，确保医疗设备的更新和升级‌。

2.‌引进先进设备‌：积极引进国内外先进的医疗设备，如CT等，提高诊断的准确率和治疗效果‌。

3.设备配置标准化‌：确保每家卫生院都配备有必要的医疗设备，并达到一定的标准，如远程心电影像设备等，以满足基层医疗需求‌。

‌二、改善就医环境‌：

1.‌优化布局‌：合理规划卫生院的布局，确保各个科室分布合理，方便患者就医‌。

2.提升住院条件‌：改善住院部的设施和环境，提供更为舒适和安全的住院条件‌。

3.‌合理设置诊疗流程‌：简化就医流程，减少患者等待时间，提高医疗服务效率。同时，设置清晰的指示标识，方便患者快速找到目的地‌。

通过这些措施的实施，可以显著提升乡镇卫生院的基础设施水平，改善群众看病就医的环境和条件，进一步提高基层医疗服务的可及性和质量。

沈锦红代表：

您提出的《关于加强乡镇卫生院基础设施建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，区卫健委坚持“以人民健康为中心”，紧紧围绕“筑牢医疗卫生服务网底”目标，全面推进基层卫生健康工作,基层医疗服务能力得到了大幅度提升。

一是加大设施设备投入。近三年，区政府核定全区卫生院年度固定资产投入预算分别是3238万元、5603万元、4812万元，其中财政补助分别是875万元、806万元、1000万元，为我区乡镇卫生院医疗仪器设备的添置和更新提供了有力保障。

二是加强卫生健康信息化建设。推动“互联网+医疗健康”便民惠民服务向纵深发展，持续优化创新、提升服务效能。区域健康信息平台通过江苏省分级评价四级测评。服务平台升级后，还配备了慢病健康管理随访包，大大提升了公共卫生服务质效。远程医疗服务实现基层医疗机构全覆盖，“基层检查、上级诊断”成为现实。

三是便民服务提质升级。优化服务流程，开发智慧卫生服务平台，推进公共卫生服务信息化和相关系统数据的互联互通，居民可以通过微信公众号小程序或医疗机构内设置的自助终端感受在线挂号、缴费、健康档案调阅、报告检验和票据查询等全流程线上就医服务。

针对您提出的建议，我们将从以下方面持续改进。

一是强化基础设施建设。完善基层医疗机构设备配备标准，为东社镇五甲卫生院、兴仁镇四安卫生院新增CT，实现乡镇卫生院CT全覆盖。新增内窥镜系统、血液透析机等设施设备，助力提升农村区域性医疗卫生中心专科服务能力。加快推进县域影像、县域心电等资源共享中心建设，切实解决基层卫生人才紧缺、服务能力不足等问题。

二是打造温馨就医环境。以提升医疗服务质量和改善患者就医体验为抓手，聚焦群众健康需求，全面加强基层医疗卫生服务体系建设。持续开展“旧貌换新颜”活动，推进“美丽医院”建设，完善标识标牌，优化就诊流程引导，让患者就医更“清晰”更“暖心”。积极应对老龄化需求，对刘桥中心卫生院、先锋街道社区卫生服务中心、川姜镇卫生院的照护病区改造，配置适老化设施及康复设备，满足群众慢性病管理和康养需求。

三是完善长效管理机制。对医疗机构设备实行动态监测，掌握设备使用情况，开展医疗机构运行效率评估，将设备配置与使用效率纳入对区医疗机构年度绩效考核，形成“以效定配、以考促用”的良性机制，推动医疗设备资源利用最大化。

感谢您对全区基层医疗卫生工作的关心，希望继续支持我们的工作，多提宝贵意见。

南通市通州区卫生健康委员会

2025年6月20日