2024年四季度，我区开展了家装家居改造补贴活动，今年我区又开展家电补贴活动，这是我区积极落实国家以旧换新等消费促进政策，推动家电家居以旧换新工作的举措，具有促进环保和资源节约、推动产业升级、提升居民生活质量、支持经济发展、优化市场结构、增强市场活力等诸多积极的意义。但基层群众反映，在之前的家装家居改造补贴活动和正在开展的家电补贴活动中，存在价格欺诈，先涨后补；虚构交易，骗取补贴；“一机多卖”，套取补贴；虚标能效，以次充好等问题。此外，还有部分商家为了吸引顾客购买新产品，故意夸大产品的节能效果或环保性能，甚至将低效率的产品作为高效节能产品推销，误导消费者，损害了消费者的知情权和选择权。

为确保全区家电补贴活动顺利开展，严格规范市场秩序，保障政策实施效果。为此建议：

（一）加强宣传教育。利用官方微信公众号、广播电视等多种媒体渠道，广泛宣传家电以旧换新政策的目的、意义、操作流程以及消费者权益保护知识。通过制作专题节目、发布消费警示、开设政策解读专栏等方式，提高消费者对以旧换新活动的认知度和辨别能力，引导消费者理性消费，避免陷入商家的违规陷阱。建议相关部门组织开展针对家电销售商家和从业人员的培训活动，向其宣传政策法规和诚信经营理念，强调违规行为的后果和责任。培训内容包括以旧换新业务规范、价格管理规定、能效标识标准等方面知识，提高商家的法律意识和业务水平，促进家电市场健康有序发展。

（二）制定完善相关标准。一是进一步完善部门协调合作机制，建立常态化的信息共享平台与联合执法工作机制，明确各部门职责分工，加强沟通协作，形成监管合力，共同打击家电以旧换新活动中的违法违规行为，保障活动顺利推进与市场秩序稳定。二是建立公开透明、标准化的评估与监督机制，清晰定义旧物评估的标准，并确保评估过程公正、公平且透明，减少因信息不对称带来的信任问题。三是引入第三方独立机构进行监督和审核，增加评估结果的权威性，让消费者在参与以旧换新活动时更加放心。

（三）加强价格监管，严惩价格欺诈行为。一是加大诚信宣传，加强社会信用体系建设宣传教育，引导企业树立正确经营理念，自觉遵守政策规定。二是完善价格监管机制、创新管理方式，充分利用大数据、人工智能等技术加强全流程消费监管，依法严厉打击价格欺诈等行为。三是建立举报机制，设立举报热线或网络举报平台，鼓励消费者和商家举报违规行为，保障政策实施的公平公正和规范有序。

（四）建立追溯机制，防止虚构交易套取补贴。一是建立家电产品的“一机一号”制度，每台家电产品建立唯一的标识码，在以旧换新过程中，商家和消费者需通过扫描标识码进行交易确认，确保每台旧家电只能享受一次补贴。二是建立家电以旧换新的追溯机制，对旧家电的回收、处理和新家电的销售进行全程跟踪，通过技术手段实现旧家电的唯一性标识，防止同一台旧家电被多次出售套补、骗补。

（五）严格交易审核。完善以旧换新交易申报系统，采用信息化手段对交易数据进行实时监控和分析。如，建立大数据平台，将商家申报的购买信息、回收旧家电信息与消费者身份信息、物流配送信息等进行多维度关联比对，一旦发现数据异常或存在逻辑矛盾，如同一消费者短时间内多次购买同一型号家电、同一旧家电编号对应多个新家电销售记录等情况，立即启动调查程序，防止虚构交易和 “一机多卖” 行为的发生。

（六）加大执法检查力度。一是加大家电以旧换新的执法检查力度，定期开展专项检查活动，对套补、骗补等行为必须零容忍，必须坚决遏制、严厉打击。二是加强多部门协作，共享信息，依照法律法规对经营者提供的商品和服务实施抽查检验等监管措施，及时查处侵害消费者合法权益的行为。三是加大对违规企业的处罚力度，建立诚信黑名单制度，对违规企业予以公开曝光，并限制其参与政府相关项目与优惠活动，增加企业违规成本，形成有效震慑。

徐卫国代表：

您提出的关于加强家电补贴活动综合监管的建议收悉，现答复如下：

2024-2025年是我国确定的“消费促进年”，政策重心进一步向消费倾斜，江苏省推出了消费品以旧换新补贴政策，政策实施以来取得显著成效。本轮消费品以旧换新活动不仅有助于消费者更新换代老旧产品，提升生活质量，也显著促进了市场消费活力的释放。消费一步走，经济全局通。消费品供给的不断丰富、营商环境的持续优化，使群众对于流行性、高品质的消费需求得到了极大的满足。但在这个过程中，也出现了个别企业或个人通过骗补、套补等行为牟取非法利益的行为，让以旧换新政策流于形式、效果打折，最终扰乱了市场秩序，侵害了消费者的权益。为确保全区家电补贴活动顺利开展，规范市场秩序，保障政策实施效果，我区积极回应社会关切，重点做好以下工作：

一、加强政策宣传，提升认知程度

利用通州区人民政府网站、微信公众号、融媒体平台等多种渠道，广泛宣传家电以旧换新政策的目的、意义、操作流程以及消费者权益保护知识。及时发布商务、市监等部门的消费警示，适时邀请相关部门进行政策解读，提高消费者对以旧换新活动的认知度和辨别能力，引导消费者理性消费，避免陷入商家的违规陷阱。

二、完善数据共享，推进信用管理

进一步完善部门协调合作机制，推动与其他部门在政务信息共享交换平台进行数据共享，配合建立公开透明、标准化的评估与监督机制。针对家电补贴活动中可能出现的虚假宣传、违规套取补贴资金等违规行为，积极配合监管主管单位，严格落实信用惩戒机制。对存在违法行为并受到行政处罚的企业，及时将其纳入南通公共信用信息市县一体化平台，实现惩戒信息跨部门、跨区域共享应用，通过信用约束倒逼企业规范经营，维护公平有序的市场环境。

三、完善举报机制，加大执法检查力度

依托通州区人民政府网站区长信箱、公众监督栏目和12345市民热线，建立多元化监督举报机制，鼓励消费者、商家和其他利害相关人举报违规行为，保障政策实施的公平公正和规范有序，切实保障国家资金合规使用，保护消费者合法权益。加大家电以旧换新的执法检查力度，定期开展专项检查活动，对套补、骗补等违反补贴政策的行为做到零容忍，坚决遏制、严厉打击。加强部门间协作合作，开展联合检查抽查，共同解决举报投诉，定期通报问题，更好推进家电以旧换新活动顺利开展。

感谢您对2025年苏新消费·家电以旧换新专项活动的关心，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见。

南通市通州区商务局

2025年6月26日