随着我区城市建设水平的提升，城市面貌得到了巨大的改变。特别是在“三线”(电线、网线、电视线)管理方面，中心城区和新建小区基本达到了规范要求。但在城区的老集镇，受到地域、投入成本因素的制约,违章交越、搭挂的现象还依然严重，给城市管理带来了不可忽视的安全隐患，也严重影响了市容市貌。

“三线”系统存在的主要问题有两方面。一方面，通信、广播电视线路的安装不规范。首先路线的选择没有经过综合考虑，特别是进户线存在着与电力线严重的交越问题；另一方面，部门重视不够，基层从业人员素质不高。部门之间存在互相准诿，存在管理不到位现象。

因此，建议相关部门对镇区“三线问题”进行整治改造：

(一)成立组织机构。建议由政府牵头，成立由城管、规划、住建、财政等相关部门负责人组成的整治领导小组，统筹实施“三线”整治工作，加大统筹力度。电力、有线电视和通信公司要确定相关职能部门积极配合。

(二)落实经费投入。“三线”整治项目，由政府和企业共同承担费用，具体比例和金额根据当年度项目需要进行分配和落实。各管线单位应据“谁家的孩子谁抱”的原则，承担相应的费用，鼓励和引导社会资金参与后期有收益的改造项目。

(三)严把规划施工关口。特别是在管道敷设和新立杆路方面更须严格把关，原则上已经采用管道敷设治理的建成区内主要道路不再新立杆路，新建、扩建道路和新建园区、居民小区等的管道管廊要及时跟进敷设。切实加强工程质量管理，密切跟踪项目施工全过程，项目验收工作，对达不到技术规范和验收要求的，绝不允许投入使用。

(四)强化基层综合执法。各相关部门要结合本部门、本行业的特点，按照职责分工，把“线乱拉”长效管理纳入城市综合执法范畴，加强日常监管，加大执法力度，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接和影响城市容貌和秩序的“线乱拉”行为，切实做到及时发现及时整改。

王建代表：

您提出的《关于镇区“三线”整治改造的建议》收悉，所提建议很有见地，对我们今后开展工作很有帮助和指导作用，非常感谢您对我区电信、电力事业发展的关心与支持！对您的建议我委高度重视，并与区数据局、区文广旅局、通州供电分公司、移动分公司、电信分公司、联通分公司、江苏有线通州分公司等部门进行了会商研究，现答复如下：

强化架空杆线管理和整治工作，是建设美丽宜居城市的一项重要内容。架空杆线一般包括电力线、通信线、有线电视线，涉及供电、三大通信运营商、江苏有线五家杆线产权单位，涉及区发改委、区数据局、区文广旅局三家行业主管部门，建设和管护方面又涉及区自规局、区住建局、区交运局、区农业农村局、各镇（街道）、村居等。为进一步消除我区架空杆线安全隐患，加强城乡管理，优化城乡环境，我委主动担当作为，牵头多部门、单位联合开展全区架空杆线集中整治专项行动。

一、制定计划集中整治

由我委召集相关部门、杆线产权单位进行座谈交流，了解当前架空杆线建管现状，针对存在问题，大家集思广益、建言献策。进一步强化政企之间的沟通协同，凝聚集中整治工作合力。由我委牵头制定通州区架空杆线集中整治专项行动方案，成立区架空杆线集中整治专项行动工作专班，明确总体要求、目标任务、实施步骤等。同时，要求各杆线产权单位结合具体实际，制定细化方案和工作计划，确保集中整治专项行动有效落地。

二、压实责任强化管理

落实主体责任，要求杆线产权单位制定和完善架空杆线规范化管理和隐患排查整治相关管理办法和施工、维护安全措施，定期开展巡检巡查和整改整治工作，完善整治过程中的记录，建立排查整治工作档案，不断深化长效管理制度的落实。落实监管责任，要求行业主管部门加强对相关杆线产权单位的指导和监管，强化与属地政府间的沟通对接。落实属地责任，要求相关镇（街道）严格执行好公共基础设施管护工作要求，加强日常管理和监督检查，发现隐患问题要及时与杆线产权单位对接联动，共同推进架空杆线常态化管理长效机制建立。

三、现场办公力求实效

今年6月份，我委联合杆线产权单位赴金沙街道、川姜镇、石港镇、刘桥镇、西亭镇等进行现场办公，组织五家杆线产权单位与属地进行会商，制定整治计划，进行集中整治。截至目前，西亭镇亭东村区域内西亭沿街（石江线至农商银行）路南650米移动线路、海平线500米联通架空杆路光缆绑扎工作基本完成。此外，我们还组织供电、移动、电信、联通和江苏有线五家杆线产权单位，常态化对通州全域各类架空杆线及配套设施进行“地毯式”巡检排查。对过程中发现的隐患问题，能立即整改的即知即改，不能立即整改的限期整改，涉及多个单位的联合整改推进。

最后，再次感谢您对通州经济社会发展和我们的工作提出宝贵意见，恳盼您能一如既往地关心关注通州经济社会发展，为我们的工作提供更多的指导和帮助。

南通市通州区发展和改革委员会

2024年6月28日