随着物质生活的提升，人们越来越多的重视精神生活，养老问题的焦点也从关注老年人的“寿命长度”转向“寿命质量”。风靡全国各地的“中国大妈广场舞”文化，不但丰富了越来越多中老年妇女的文化生活，更进一步增强了她们的身心健康，但是广场舞文化并不适合所有的老年人，尤其是男性老年人，他们更适合于乒乓球、羽毛球、象棋等健身活动。建议通过建设社区老年活动室、完善健身器材、举办老年特长培训班等形式，使老年人“老有所学、老有所乐”。为此建议：

1、加强政策扶持，支持老年活动场的建设。通过财政补助、市场运作等手段进行老年活动室建设，在社区、村庄有计划的建设一批老年活动中心，使老年人能够就近进行健身娱乐。

2、进行健身设备完善，提高健身活动层次。目前大多数老年活动场所就是一间屋，几张桌子，除了适合打麻将，没有其它的娱乐设施；或者一室多用，无法满足多数老年人建设活动的需求。建议对部分老年活动场所设施进行升级，也可通过网络播放、图书室阅览等方式，弥补场地不足的缺陷。

3、鼓励老年人参与社区活动，通过适当补贴、发挥余热的原则，使老年人充分实现自身价值，通过开展形式多样的老年培训班，为老年人服务社会提供条件。

4、加强教育体育部门与民政部门之间的资源融合，思考如何将捐助社区的运动器材或是资金倾向社区老年业余活动、场所或设施的需求，寻求社区体育运动和老年业余活动的同心圆，让有限的资金得以最大化的利用。

张杰代表：

您提出的关于丰富老年业余生活的建议收悉，现结合教体、文广旅的协办意见答复如下：

一、区民政局推进方面

近年来，区委区政府找准定位，不断探索，努力实践，采取了一系列的政策措施，积极应对人口老龄化问题，努力推进养老服务体系建设。

目前，全区标准化居家社区养老服务设施网络实现全覆盖，14个镇（街道）全部建成居家养老服务中心，232个村居全部建立标准化居家养老服务站。建成的标准化社区养老服务中心（站）、老年人日间照料中心为老年人提供相聚交流、日间照料、文体娱乐、助餐助浴和特殊困难老年人探访关爱等服务的示范性公益性场所。近年来，通过建设“融合式”养老服务设施。在镇（街道）改造提升改造提升1个社区长者驿家，在4个街道通过改造建设4家城市街道综合性养老服务中心，25个示范性乡村互助养老睦邻点，设有老年人休息室、备餐间、就餐室、助浴室、洗衣房、阅览室、健身室、书画室、棋牌室、理发室、卫生间等设施，将“生活”和“养老”融为一体。

老龄工作转至我局后，为有效解决老年人运用智能技术困难，认真办好省政府民生实事，助力老年人跨越“数字鸿沟”，根据国家、省相关要求和市民政局、卫健委、发改委、老干部局、教育局、财政局、老龄办《关于实施老年人运用智能技术专项普及培训工程的通知》（通民老龄〔2024〕1号）精神，2024年将继续实施老年人运用智能技术专项普及培训工程，全区提供免费培训服务5700人次，其中，各镇（街道）社区教育中心负责组织开展所在镇（街道）常驻老年人培训工作，培训总数4000人次；南通鑫汇养老产业发展有限公司负责城镇“三无”、农村“五保”、低保、“空巢”独居、重点优抚等特殊对象培训工作，培训总数1700人次。同时，利用新闻媒体、报刊杂志、宣传橱窗、门户网站、“三微一端”等载体，引导老年人及其家人正确认识网络信息和智能技术的时代特征，消除恐惧和排斥心理，积极主动接受培训，不断扩大培训覆盖面。

二、区教体局推进方面

近年来，我区深入贯彻全民健身国家战略和《江苏省全民健身条例》，落实《通州区全民健身实施计划（2021—2025年）》，积极构建全民健身公共服务体系。全区镇村实现全民健身场地设施全覆盖。每个镇均建有综合性文体活动中心和体育公园；村居建成以篮球场、乒乓球场、健身路径等场地设施组合成的文体活动场地，为群众健身锻炼创造了条件。

关于改善健身设施的建议。近年来，我局通过一些举措正逐步推进：2019年，经区政府同意区教体局出台《关于加强全区全民健身场地设施建设管理的意见》，将区级统一采购体育设施改由属地为主体推进建设，每年从体彩公益金中安排专项资金，用以奖代补的方式，来促进形成区镇村三级联动建设管理的机制，加强体育场地设施的建设管理。2019年以来已落实奖补资金约230万元，村（居）体育设施得到很大改善，进一步提升群众的满意度和获得感。

下一步，我们将协同镇（街道）加大对城市社区体育设施提档升级，推进城市社区公共体育设施和服务全覆盖。同时充分发挥区老年体协、区棋类协会、区乒乓球协会、区门球协会、区健身秧歌协会等体育社团和镇（街道）老年体协、棋类协会、社会体育指导员协会等体育社会组织作用，开展适合老年人的群体活动，进一步丰富老年居民健身生活需求。

三、区文广旅局推进方面

一是持续推进文化场馆提档升级，不断满足老年群众的文化需求。目前，全区231个村（社区）都建有综合文化服务中心，中心内基本设有农家书屋、棋牌室、健身室、户外篮球场等。120个村（社区）建成面积超过1200平方米的示范文体广场，38个村（社区）建有示范文化礼堂，为农村留守老人提供便捷服务。积极推进五接镇、兴东街道综合文化站改造工程、图书馆自习室改建。

二是以打造“最美公共文化空间”为契机，持续推动区镇村三级文化阵地提档升级，为老年人开展文化提供坚实基础。区文化馆86号文化会客厅、区图书馆、通州忠孝博物馆、兴仁镇文体中心、先锋街道周圩村农家书屋、石港镇睹史院村综合文化服务中心相继被评为省“最美公共文化空间”；川姜镇综合文化站、平潮镇综合文化站、东社镇东平村综合文化服务中心、先锋街道图书分馆被评为市“最美公共文化空间”。

三是进一步丰富产品供给，提高文化惠民覆盖面和实施效果。精心组织实施 “欢乐江海行”送戏下乡、“通州之夜”、“水街19点 乐享南通州”、“古沙读书节”、“我们的节日”等文化惠民活动品牌，带动老年群众文化活动深入开展，用文化丰富老年人的生活。

综上所述，文广旅局通过提升阵地建设和各类公共文化服务，不断丰富老年人的生活，帮助老年人“老有所学、老有所乐”。接下来我们也将继续在“丰富老年业余生活”方面提供大力支持，多组织适合老年人参加的文化活动，营造更加良好的社会氛围。

南通市通州区民政局

2024年6月26日