一、基本情况

招商引资目前仍然是地方经济发展的重要工作，尤其在开发园区，招商等于零，一切等于零。项目是经济发展的龙头，也是经济活跃的源头，一个地方经济要持续健康发展，必须要有源源不断的项目引进和高质量项目的更新替代。

二、存在问题

项目招引的关键是招商人员。但目前招商人员，吃的苦比一般人员多，奉献的比一般人员多。当节假日、休息时间我们享受生活的快乐，家庭欢聚的时候，很多招商人员还在忙于接待应酬。这只是时间上的牺牲，更多的招商工作是一种开创性的工作，招商是天下第一难事，吃的苦、受的罪、忍受的委屈、克服的困难，都比常人多很多。而招商人员享受的待遇，没有比其他人员优厚，晋升提拔的机会也没有比一般人员多。无论是物质，还是精神，还是政治待遇，与一般人员相差无几。这种情况，导致招商工作没有吸引力，招商人员没有动力，甚至对招商工作唯恐避之不及。这种环境，招商工作能有多少起色。理想、信念、情怀，固然需要，但激励措施也是必不可少的一种机制。

三、建议

采取相应的激励措施来鼓励更多的人投入到招商工作中，让招商人员有更多的激情投入到招商工作中。如季度（年度）评选招商能手，给予奖励；对招商实绩优秀人员，提高待遇，给予提拔重用；对企业性质人员，给予工资晋升；加强关心关爱，解决实际问题等。总之，要让大家看到，只要招商出成绩，就能得到比其他人更加优厚的待遇，让招商成为让人羡慕的工作。

徐刘波代表：

您提出的关于进一步加强对招商人员激励的建议收悉，现答复如下：

新时代背景下，招商引资领域的思维、理念、方式正发生深刻变化，逐渐由“拼政策”向“拼人才”转变。加强招商队伍能力建设，组建一支高质量、高水平的专业化招商队伍，是破局当前招商引资工作的现实需要，对营造良好营商环境，推动全区经济高质量发展具有重要意义。

一、招商队伍建设情况

2023年，区委、区政府对招商队伍进行过一次调整，组建了区投资服务中心、南通高新区、各镇街三支招商队伍。目前我区云平台上注册的招商人员共189人，主要的专业招商队伍主要有两支，分别是：南通高新区37人，区投资服务中心23人，合计60人左右。

一是优化全员招商机制。持续优化产业招商部门+行业主管部门+线索推荐部门+镇街雁阵招商体系，形成招商引资“全区一盘棋”的强大合力。逐步完善以区政府“1+10+7”重点工作月度推进专班为代表的招商引资工作推进制度，充分发挥区招商引资工作领导小组、招商引资推进办公室职能，明确区级相关部门职责，优化重大招商项目评估、集体决策、“一事一议”等机制，推动重大招商项目快速落地。

二是打造更加专业的招商队伍。坚持问题导向，创新体制机制，加大人才引培力度，深入开展“招商精英培训年”活动，着力打造一支“精于产业研究、精于政策把控、精于项目甄别、精于谈判技巧”的专业招商铁军。持续进行赛马制招商。去年开始，通州区投资服务中心与南通高新区作为通州区两支最主要的招商队伍，分别在内部启动实施“赛马制”招商，从招商队伍、人才培养、产业赛道等方面发力，营造了全力以赴“大招商、招大商、招好商”的良好工作氛围。充实招商队伍。在全区遴选综合素质好、熟悉经济工作的同志充实壮大招商队伍。近五年，全区共招录并充实到招商条线优秀青年人才23人，其中，充实到南通高新区招商条线12人；选派1名正科职干部、4名副科职干部、8名专职招商人员挂职参与招商引资工作，为招商条线注入新鲜血液。实施关怀激励。推荐2名招商干部参加南通市紧缺专业优秀青年人才集中选拔任用，成功选拔至市级机关，任副科职干部；对工作实绩比较明显、群众公认度比较高的干部，在单位核定职数外使用统筹职级数予以职级晋升，把关怀激励措施落到实处。近五年，共提拔重用工作实绩突出的招商条线干部16人，其中10人为长期在南通高新区招商条线工作的同志，占比62.5%，较好树立了实干为先的选人用人导向。

三是引入市场化招商机制。打造“政府定向主导+市场化运营”的招商新模式。高新区正在积极探索在国有企业设立招商公司，实行聘任制、年薪制等方式招引一批专业招商人员，进一步充实招商力量，多渠道引进专业人才，实行体制内、体制外“两支队伍”招商大比拼。

二、下一步措施

一是增强招商引资的紧迫感和责任感。健全党委领导招商引资工作的体制机制，强化“一把手”招商责任，压实高新区、各镇（街）、区投资服务中心的招商主体责任和区级部门的服务保障责任，形成全区上下大抓招商、齐抓项目、协同发力的良好环境。

二是强化正向激励。区委组织部将探索实施公务员职级专项晋升，制度化安排一定统筹职数，用于激励实绩过硬、群众公认的干部。构建科学解压纾困体系，实施关心关爱基层干部重点项目，关注干部心理健康问题。强化典型引领。在南通州组工微信公众号设立“扬特质 竞担当”专栏晾晒典型事迹，定期编发招商干部“四敢”典型案例，推动形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。强化一线导向。组建考察专班，深入招商引资一线考察干部担当作为情况，将招商条线主要负责同志、班子副职、年轻干部作为重要对象，全面考察，深入透视履职成效、担当精神、工作作风和群众口碑。建立干部一线“履职档案”，选树担当作为榜样，在教育培训、评先评优、选拔重用等方面优先考虑，推动实绩在一线考察、干部在一线选拔、担当在一线激发。

三是提升招商人员专业素质和能力水平。坚持开展常态化招商培训。通过“请进来”“走出去”、“讲产业”“听点评”等方式培养锻炼人才。邀请新型电子元器件、光伏储能、汽车电子、政治经济、招商实践等领域的专家授课、点评，组织招商人员进行PPT风采大赛、分享外出学习感受和产业学习心得，着力提升招商人员项目追踪、甄选、洽谈、服务等专业能力，打造一批懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的招商尖兵。

四是继续深化市场化招商模式。南通高新区今年试行市场化招商，由高新控股下设招商公司，建立实行政府主导、企业主体、专业化运营的招商模式，已经选聘了一批政治素质好、有能力、有责任心、有招商经验、有产业背景资源、有开拓创新精神的优秀人才充实到招商队伍。接下来将运用企业化运作模式，建立考核严格、奖惩分明的管理和激励机制，形成招商人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的科学运营体制，充分调动招商队伍干事创业的积极性、创造性，营造积极向上、奋发有为、敢于担当的良好氛围。

最后，再次感谢您对我们工作提出的宝贵建议，希望继续加强联系，指导和帮助我们把工作做得更好。

南通市通州区商务局

2024-6-16