2023年的经济形势不容乐观，许多企业都陷入停滞不前或下滑的怪圈，造成这种状况的因素很多也很复杂，有些是依靠政府或是企业自身都无解决的，但是有一条是通过政府引导企业自已努力完全可以解决问题。

前段时间受疫情影响加上国外势力的围堵打压造成经济下滑，企业赢利能力下降，众多企业在观望中求生存，忽视了技改投入，形成恶性循环，持续的下滑让企业更加没有了信心，这样下去就会最终失去企业发展的后劲。

因此，政府在重点抓招商引资工作的同时可以帮助现有企业挖掘潜力健康发展。我有以下几点建议：

一、对相关企业进行宣传引导，让企业家明白合理的投入是企业正常发展必须的工作。同时要表明政府的态度给企业信心。

二、职能部门要更加服务好企业，在不违反原则的前提下尽量减少对企业的处罚，让企业有安全感。

三、引导企业按照自身能力合理需要进行投入，可总量目标设定分期实施减少风险。

陆军代表：

您提出的关于《关于政府帮助企业发展走出困境的建议》的建议收悉，所提建议很有见地，我们对此高度重视，现答复如下：

一、2023年促进中小企业发展相关工作举措

1.突出企业培育。2023年，我区中小企业创新升级步伐加快。江海电容器获评国家级企业技术中心，沃太能源“用户侧分布式储能主站及虚拟电厂成套装备的研发及产业化”项目成功揭榜省关键核心技术（装备）攻关产业化项目，大达麻纺织1项新产品、恒科新材料4项新产品通过省工信厅新产品新技术鉴定；江华纺织“CC型强耐磨工业无尘专用擦拭材料”入选第30批省重点推广应用新技术新产品目录；新增国家两化融合管理体系贯标企业6家，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级专精特新中小企业37家。积极组织我区企业参评南通张謇企业家和十大通商人物等称号，积极组织我区企业参加南通企业家日活动。2023年，江海电容器获评江苏省优秀企业；耿裕华获评省优秀企业家、市“张謇杯”杰出企业家，杨朦、霍亮当选市十佳青年通商，袁宏亮当选市十佳科技新锐。

2.开展涉企服务。常态化开展“服务企业大走访”活动、“区领导挂钩联系”工作、“企业家座谈会”、“企业家餐会”等活动，2023年，四套班子领导累计走访企业超1000家次。设立企业服务热线、企业诉求电子邮箱和“惠企通”平台诉求直报模块，开设“营商环境？E码监督”二维码，形成企业诉求5日内办复工作模式，共线上线下解答企业诉求421条。今年以来，我区各相关部门根据区委区政府印发的《通州区深入开展“服务企业大走访”活动方案》文件要求，区四套班子领导下沉一线，与企业家面对面交流，了解企业诉求，切实倾听企业间意见建议。各部门面向各类企业有条不紊的开展各类助企、护企活动，如融资服务“镇镇行”、“部门联合、精准服务”、高企申报“家家过”等政策宣讲和业务辅导，协调解决企业发展难题。

3.聚焦精准联合监管。积极探索重点企业执法司法“白名单”制度，将314家纳税百强企业、省级以上专精特新“小巨人”企业、上市后备企业、规上高新技术企业、区级以上重点项目实施企业纳入首批“白名单”，并实行动态管理。全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，实现“分级分类精准查、内部整合一起查、部门联动一次查”。全面树立柔性执法理念，实施涉市场主体轻微违法行为不予行政处罚、涉市场主体一般违法行为从轻、减轻行政处罚和不予实施行政强制措施“四张清单”，市场监管领域积极落实省市免罚轻罚等“五张清单”。今年以来，全区行政执法机关共办理“免罚轻罚”案件1336件，涉及金额约6832万元，不予实施行政强制措施95件，开展政策辅导、行政建议等柔性执法方式2515次，服务市场主体2417家。

4.着力保护企业知识产权。实施知识产权“利剑护企”行动，持续推进发明专利精准培育“滴灌计划”，协同推行知识产权纠纷“简案快办”，充分发挥通州区家纺知识产权快速维权中心保护平台载体作用，实现家纺产品外观设计纠纷“快调速裁、简案快办”，办案周期压缩50%以上。依托区企业打假维权中心，开展跨部门、跨区域维权打假行动。组织专项小组赴外维权打假，切实维护本地知名企业品牌价值。2023年以来受理2374件专利预审申请，预审合格904件，授权881件。办理个体工商户知识产权纠纷调解28起，进一步提升个体工商户维权效率。

二、下一步工作举措

1.打造为企服务“主阵地”。学习先进地区工作模式，借鉴先进地区的好做法、好经验，围绕“1650”产业体系，突出企业梯度培育，动态的帮助企业做好自身发展定位和规划，做到循序渐进，厚积薄发。汇总省、市、区相关部门出台的惠企政策和办法，收集汇编成册，把最新的惠企信息第一时间送达企业手中。

2.搭建为企服务“连心桥”。继续发挥好区民营企业服务中心广泛联系民营企业的优势，畅通政企沟通渠道，及时通报政策举措，广泛收集企业建议，切实解决信息不对称的问题。围绕服务体系建设，着力建好产业链精准对接、综合金融服务、产业协作配套等服务平台，实实在在地帮助企业拓市场、降成本。传承“张謇精神”，加强民营企业各类培训工作，不断提升民营企业管理水平，努力培育一批“张謇杯”杰出企业家，依托张謇企业家学院等培训机构，开展企业管理水平、数字化水平、财务管理等多方面的培训工作，培养造就一支具有全球战略眼光、品牌建设意识、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍。

3.争当为企服务“店小二”。巩固拓展“营商环境提升年”成果，持续推进政策服务更精准、政务服务更高效、企业服务更用情，让企业家合法权益得到更好保护。不断加快政策红利释放，进一步创新服务方式。完善直达服务机制和服务专员制度，常态化开展服务活动，“一企一策”，集中力量切实解决企业发展难题，推动政策效果的及早显现。

再次感谢您对我区民营企业工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我区经济工作多提宝贵意见。

南通市通州区发展和改革委员会

2024年6月28日