治国安邦，重在基层。中国基层治理现代化强调扎根基层，党的十九大报告指出要推动社会治理重心向基层下移，党的二十大报告指出要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。

2022年9月以来，通州区从推进社会治理现代化的政治高度，紧盯实现区域治理体系和治理能力现代化、推进城市精细化管理的目标，积极顺应人民群众对美好生活、对城市管理的新期盼新需求，深入推进“城管进社区”，切实强化了源头治理、优化了法治方式、增强了城管队伍素质能力，推动形成了“人民城市人民管”的现代治理新格局。截至目前，我区已建成20个“城管进社区”工作站点，实实在在地解决了垃圾分类投放、小区乱堆乱建、停车难、餐饮油烟污染等烦心事、揪心事791个。

“城管进社区”是加强基层治理的一个全新课题，在推进工作过程中，我们也发现基层治理在共建共治共享方面还面临着力量整合、协同治理等问题。为此，建议进一步推进其他方面的治理力量深入社区，形成更强治理合力，提升基层治理现代化水平。

一是整合多方力量，大力提升基层治理“凝聚力”。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥各类社会治理主体作用。以搭建社区议事平台、促进居民参与为重心，组织动员更多职能部门参与基层社区治理，将参与的理念落实到社会治理、公共空间管理和推进民生保障各方面。如：社区内绿化管护、公共基础设施建设需住房建设部门力量参与，小区流浪犬管理、噪音扰民防治需公安部门力量参与，社区居民养老及基础医疗服务需要民政、卫生健康部门力量参与，“飞线充电”、燃气安全使用管理需消防、应急管理部门参与等。

二是嵌入数字科技，持续释放基层治理“智慧力”。把数字科技作为基层治理的基础性新力量，加大“互联网+基层治理”新模式在基层应用，推动基层治理与互联网、大数据、云计算、区块链等深度融合。广泛运用QQ群、微信群等形式组织社区活动、发起公共话题讨论。运用“网上群众工作云”把基层“治理”变社会“智理”，通过智慧技术应用，及时解决百姓难题，持续释放基层发展活力，有力促进基层繁荣稳定。

耀如代表：

您提出的《关于进一步整合多方力量提升基层治理现代化水平的建》议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对城市管理工作的关心和关注。“城管进社区” 工作既是社区治理现代化的新抓手，又是基层和条线部门协同管理的新模式，有助于提升基层治理工作效能。自“城管进社区”工作开展以来，全区共有21名执法队员、23名执法辅助人员和N名社区干部、网格员、社区志愿者、双报到双服务在职党员等以“1+1+N”模式全面进驻20个城管社区工作站，并以此为依托积极开展日常巡查，发现解决各类乱堆放、乱种植、违章搭建、占道经营等问题791个；开展垃圾分类入户宣传11批次，发放各类宣传单页600余份；助力老旧小区改造，拆除破旧棚披、简易房81处，总面积566平方米，切实实现了城市管理与市民群众双向互动，共同营造了社区管理的优良秩序。

2024年，我局将以“城市管理巩固年”为工作目标，围绕“1333”总体工作思路，创新工作模式，依托“四个强化”，持续推进“城管进社区”工作，着力提升基层治理现代化水平。

一是深入推进开展“城管进社区”工作。2024年，除主城区外，我局正有条不紊地将站点建设从主城区延伸至其余12个镇街，且各镇街至少建成1处站点，真正把城管工作站点作为“为民服务、社区治理”的纽带和桥梁。同时，结合社区居民所需，各社区城管工作站将邀请公安、住建、应急管理、消防救援、卫生健康、生态环境、民政等职能部门以及社区干部、网格员、小区物业负责人等组织召开协商议事“面对面”座谈会，做到访民情、听民声、解民忧，切实解决居民生活中的急难愁盼。

二是持续提升城市精细化管理水平。一是以文明城市创建为抓手，坚持问题导向，聚焦当前城市管理薄弱环节和重难点突出问题，积极落实好市容环卫责任区管理制度，持续推进开展好建筑垃圾治理行动、违法建设管控行动、“654”扬尘治理行动、城区环卫保洁提升行动、户外广告整治行动以及规范停车整治行动。通过整治行动，促进城市管理水平的提升。二是对城区部分道路等市政基础设施进行维修养护，进一步提升道路通行能力；对城区部分路段交通设施进行完善，规范行车、停车秩序，进一步提升通行能力；对城区停车场进行提升改造，进一步缓解停车压力；同时，依法依规做好住区绿化监督指导等工作。

三是持续提升科技赋能基层治理水平。城市管理精细化工作应当多元共治、科技赋能、网格治理，公安、区域治理指挥中心、住建、民政、卫生健康、应急管理、消防救援等相关职能部门应当依托本部门智能化平台和物联网技术，加大“互联网＋基层治理”新模式，强化城市治理智能化建设水平，对涉及群众关心关注的城市管理、市政基础设施建设、居住区绿地管理、民生医疗服务、慈善救助、消防安全等方面的问题要通过智能化管理手段，及时予以帮助解决，积极构建职能清晰、协同高效、安全有序、多元参与的城市综合治理新格局。

通州区城市管理局

2024年6月25日