公共服务窗口直接面对群众，一举一动都被群众看在眼里，人员的一言一行都关系到党和政府在人民群众心目中的形象。良好的服务质量能够塑造更具公信力、值得人民信赖的政府形象。

用群众语言把“大道理”通俗化、新政策具体化，消除群众认识上的误区，从实际出发，从民众的现实需要出发，有熟练的业务能力平稳的心态，做好政策与实际业务的有效衔接，练好、练实、服务群众的基本功，从而更好的提升服务质量，得到群众认可。

建议对公共服务窗口服务、电话咨询接听及其他民众办事对接人员做满意度调查，建立优秀服务人员评选制，实行工作考核绩效化、公开化，评估工作质量。

丁艳代表：

您提出的关于提升公共服务窗口服务质效的建议收悉，现答复如下：

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这对打造为民服务“第一窗口”，全力塑造政务服务“第一形象”提出了新要求。您在建议中对如何做好公共服务窗口服务提出了非常好的意见与建议，这对于我们进一步做好工作很有启发和帮助。近年来，我局为提升政务服务效能，加大了政策出新和集成力度，围绕服务企业、服务基层、服务群众，着力优化政务服务和改进作风建设，不断提升公共服务窗口服务质效，积极营造有利于经济高质量发展的营商环境。

一、让政策业务更“鲜活”。牵头全区6类行政权力及公共服务事项2264项在江苏政务服务网进行清单认领，并编制办事指南，开通网办功能。编制行政备案事项清单、容缺受理事项清单，进一步减轻企业群众办事负担。在大厅显著位置设置指示牌方便企业群众办事，投放多台自助服务机，升级改进智能办事指南，提供全流程网上智能申报，事项精细化配置管理，为办事人员提供以“个性指南+智能申报”为特征的办事全过程服务。今年以来，通过一体化平台办件1247件，通过自助机查询办件2606件。开展“行政审批进社区服务群众零距离”党组织和党员“双报到双服务”活动，领导班子带队，组织党员进社区志愿服务。围绕社区群众办理的高频事项，设立现场办理点，进行政策宣传、答疑解惑、现场办理、帮办代办。仅5月，在天晖社区发放宣传手册1000余份，解答群众咨询问题400余人次。

二、让办事能力更“过硬”。举办“四敢大讲堂”，采取“领导带头讲、专家辅导讲、骨干示范讲、雏鹰表态讲”等形式，全面提升干部履职服务能力。开展岗位技能竞赛，组织全区政务服务系统知识竞赛，围绕“放管服”改革、政务服务便利化、优化营商环境等方面重点业务，激励政务服务系统全体党员干部职工提升服务效能。强化窗口一线、项目现场、攻坚阵地锻炼，实施青蓝工程，推行“导师育才”制度，促进青年党员快速成长，凝聚奋进新征程的年轻力量。开展“青年敢为”活动，成立政务服务“研学社”，推动青年干部成长成才；利用青年党员“新思想研学课堂”，引导新一代党员干部拧紧思想的螺丝钉。

三、让政务服务更“贴心”。建设“全域通·州到办”政务服务品牌。充实三级代办队伍，推进帮办代办服务进社区、进村居，为特殊群体提供“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”，打造有温度的线下“面对面”服务。创新成立“商事好通工作室”。打破传统依申请登记服务模式，采取先导后办，跨前服务，为企业群众提供靠前式、套餐式、清单式、兜底式商事登记服务。自工作室成立以来，已为项目招引及群众创业提供286次前置咨询服务，一次性办结685件商事登记事项，推动总投资约100亿元的近30个招商项目加速落地。创新开展企业迁移“一地办”。将迁移登记的四个环节整合为一个环节，14份材料缩减至8份材料；已为20家企业成功办理跨区迁移登记在迁入地“一次申请、一个环节”，节省三分之二以上时间。登记档案“查立得、得即用”。改进企业档案查询方式，依托“电子营业执照”统一身份认证登陆，实现登记电子档案全程线上查询、下载、打印，为企业融资、招投标、上市等经营活动提供便利。推行政务服务“一窗综合”受理。在政务大厅开设区级综合窗口，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理一窗受理“最多跑一次”，让企业和群众办事更加便利。推进重大项目建设审批“一件事”改革。强化项目审批“前延”服务，整合成一支服务队伍，形成投资项目联动服务。简化项目审批程序，实现重大项目“交地即发证”“拿地即开工”常态化，今年已完成“拿地即开工”项目5个。

四、让作风监管更“到位”。坚决落实“四敢”重要要求，持续推进“机关作风建设提升年”活动。在政务服务大厅238个窗口和14个镇街道便民服务中心窗口全面开通“双面屏”、短信、二维码、电话回访等评价渠道，实现多种渠道“好差评”全覆盖。今年以来，全区办件好评637995件，群众满意度99.98%，差评整改率100%；12345各类办件54件，按时办结率100%。开展“强作风优服务促满意”专项行动，坚持刀刃向内，切实解决企业群众反映较多的政令畅通、履职尽责、文明服务、工作纪律、惠民利民等方面问题，不断提升政务服务工作创新力、执行力、推动力。畅通大厅优秀工作人员评选机制，1月以来，已有51个窗口被评为“红旗窗口”，208名工作人员被评为“服务之星”；2022年南通市政务服务系统“双十双百”评选活动中，五街镇便民服务中心等12个便民服务中心被评为百优便民服务中心（站），陈婷婷等11名工作人员被评为政务服务之星。设立“办不成事”反映窗口，出台《局长进大厅值班制度》，着力解决企业群众在具体办事过程中遇到的各种“疑难杂症”。将“好差评”系统、纪检监督二维码与“办不成事”反映窗口三项监管方式有机融合，畅通监督渠道。企业群众可通过手机“随手扫”“现场即评”“码上监督”等对办理事项办理进度进行反映，实现“群众呼声有回应、办理事项有回执、办理结果有回馈、办理评价有回访”。

我局将始终围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、高频事项和关键环节，不断提高政务服务效能，提升办事群众的获得感、满意度。

最后，再次感谢您对我区政务服务事业的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

                                               南通市通州区行政审批局

                                                 2023年6月26日