近年来，青少年心理健康问题日益严重，近两年疫情防控中的网课教学方式一定程度上加剧了这一问题，我区也发生过因学生心理危机造成的突发事件。原因：一是家长认识不到位，缺乏基本的心理健康知识，不能正视子女的心理问题，子女的心理问题得不到及时诊疗，同时由于社会发展快、生活节奏快，家长不自觉将压力转嫁到子女身上，有时还在无形中带给子女负面情绪，导致子女社会适应性出现问题。二是学校心理健康教育难度较大，专业师资匮乏，无法实施个性化辅导策略。三是学校教育、家庭教育、社区教育合作力度不够，对学生心理问题的干预难以形成合力。塑造自尊自信、积极向上的社会心态，是生态文明建设的应有之义。

建议：

1.协调教育、卫健、宣传、文化、工青妇、关工委等力量，统筹心理健康教育资源设立青少年心理健康指导机构，形成心理援助、指导服务、评估培训工作思路，制定相关政策，完善激励机制，形成学校、家庭和社会协力的健康教育机制。

2.心理健康教育的规范性、操作性很强，建立一支训练有素的师资队伍极为重要。教育部门要配好专兼职心理健康教师，将心理健康课程纳入学校课程体系，开展学生心理筛查评估，做好心理监测和干预工作，保障相关工作经费。

3.深化家校合作共建，发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用，把心理健康教育作为家长学校教学的重要内容，引导家长正确、有效的教育孩子，促进家长育人理念的转变，重视子女心理问题，加强与子女交流沟通，引导家长科学育人。

4.积极调动精神卫生机构的资源力量，组织区内中小学与卫生机构开展“医校共建”，为学校心理危机干预提供有效支持。同时，注重整合工青妇、关工委等机构的人才资源，建立青少年心理健康辅导专门服务平台，开通热线服务电话，为广大师生、家长提供专业化的心理咨询服务。

5.强化心理健康的社会面宣传，多渠道提升社会公众心理健康意识，促进公众保持精神健康的生活方式。

张卫民代表：

您提出的关于发挥各层面力量促进青少年心理健康的建议，现答复如下：

2021年3月，区教育工作领导小组印发了《关于建立南通市通州区青少年心理健康教育工作联席会议的通知》，区青少年心理健康教育工作联席会议办公室设在区教体局，承担日常工作，办公室主任由区教体局副局长胡清华同志担任。

根据南通市心理健康教育十项刚性举措，中共南通市通州区教育工作领导小组联合印发《2023年全区中小学生心理健康教育工作实施细则》（密），此文件为纸质，联席会议成员单位留存一份。

配齐配足专兼职心理健康教育师资，开组开齐国家规定课程。按1:2000标准配备专业专职心理健康教师，1:1000标准配备专职心理健康教师，1:500标准配备兼职心理健康教师，1000人以下学校至少配备1名。专业专职教师不足部分由具有心理咨询师资格的在编教师兼任或以政府购买服务等方式予以补齐。由教育部门按需设岗，编办、人社部门核准备案，财政部门予以保障。学校心理健康教育教师每学年专业培训不低于40学时，班主任每学年专题培训不低于8学时，其他任课教师每学年普识培训不低于4学时。按照国家规定开足开齐心理健康教育课、艺术课、体育课、选修课、综合社会实践等相关课程，确保所有班级心理教育课每两周不少于1次，所有班级每学期至少开展1次有针对性的心理健康教育、生命安全教育，每天至少参加1小时阳光体育运动，引导学生保持积极乐观的健康心态。按照“四不两直”方式对课程开设情况进行检查，每学期不少于2次，检查结果及时通报。

强化家校协同，提高家庭教育指导服务时效。所有中小学校均建立并办好家长学校，开设家长课堂，每学期不少于4次，适时推送家庭教育微课程。完善家访制度，班级任课教师团队对每个学生家庭每学年家访1次以上，其中班主任在任期内家访覆盖到全体学生，对重点学生不定期随访。全年区级层面举办100场，各级各类家长学校举办专题活动1000场。区妇联每季度至少组织1次家庭教育专项活动。对涉案未成年人父母每年至少开展1次强制家庭教育指导，保护未成年人合法权益。

发挥群团组织帮扶引导作用。充分发挥“五老”志愿者作用对青少年学生开展关爱帮扶工作。运用课堂讲授、网络视频、社会实践等形式，有针对性地进行心理健康宣传教育辅导。区关工委依托校外教育辅导站每月至少开展1次心理健康教育讲堂活动，确保实现辖区内青少年学生全覆盖。依托“崇德少年法学苑”，每学期至少开展1次有益于青少年学生心理健康的法治教育活动。团区委每年组织“团团小青心”公开课推送不少于1期，主题小视频不少于2期，在重要时间节点面向学生、家长开设线下现场公开课。各类青少年学生的荣誉评比向心态积极健康，励志向上的学生倾斜。用好“江海小记者”平台，每年组织开展1—2次以“关注青少年心理健康”为主题的课外活动和公益讲座，并做好活动宣传。

感谢您对通州教育的关心、支持和理解！

                                                南通市通州区教育体育局

                                                  2023年5月20日