2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是通州抢抓发展机遇，加快推动经济发展高质量的重要一年。支持石港二级载体平台建设，打造全区经济高质量发展新增长极，促进资源集约、产业集聚，打造具有区域影响力和竞争力的特色产业集群势在必行。

（一）高起点规划加快产业集聚。着力推动资源要素向石港集聚、产业项目向石港集中，推动石港二级载体平台提质增效。一是精心编制规划。石港二级载体平台总规划2200亩，其中一期840亩已完成拆迁工作，要尽早尽快确定二期拆迁安置方案，扩大二级载体平台承载力。同时要坚持产业规划与镇区发展规划相结合，细化地块用途，将“生产、生活、生态”同步规划、同步推进，全面提高规划的科学性、指导性、严肃性。二是产业集群发展。围绕“一主一新一智”产业定位，一方面要研究产业细分领域、高端环节，一手抓传统制造业高端化，促进传统产业转型升级，一手抓高新技术产业引进，明确准入条件及准入行业。另一方面要坚持产业发展链条化，以龙头带配套、以配套辅龙头。瞄准科技型、旗舰型大项目，有针对性地招引强链、补链、延链项目，打造更具有竞争力的产业集群。三是资源要素集约。利用好年度新增建设用地计划指标，积极推动用地规模和指标优先布局在石港科技产业园，对符合土地利用总体规划且符合国家产业政策、投资密度大的项目，及时进行土地报批，完善用地手续，破解项目落地前的要素保障，推动园区提质增效。

（二）高质量招商增强源头活力。深入推进“双招双引”，聚焦强项优企，坚定不移招大引强。一是选优配强，优化招商队伍。建立健全招商引资人才选拔、培训、考核机制，提升队伍素质、提高专业能力、优化人员配置，锻造“讲政治、敢担当、善创新、重落实”的招商引资队伍。科学优化招商机制，积极探索面向社会公开招聘招商专业人才办法，选派“精兵强将”充实招商队伍，提升实战经验，为高质量招商引资提供坚强组织保障。同时，主动对接上级招商平台以及在外成功人士，借力发力、以商引商，争取信息资源，充分发挥招商队伍信息捕捉、项目促进的“桥头堡”作用。二是源头突破，创新招商方式。坚持内资外资并举，支持民资“开枝散叶”，吸引外资“不遗余力”。加强区域协作，整合信息资源，组团开展招商推介活动，招引先进制造业集聚石港。打破固有思维，立足长远，内外结合，把招商引资的网撒得更开更广，借助四大所、五大行等重点外资项目招商资源，保持与优秀载体、招商机构合作，获得更多外资项目资源。三是质量优先，提升招商质效。加强重大项目招引的专业分析研究，围绕产业链高端项目和关键环节龙头企业作为攻坚和突破，着力引进一批优质项目。坚持投入和产出并重，算好项目招引土地、资金等投入帐，与项目税收、群众就业、产业集聚等贡献寻求平衡，综合研判、预审准入，严把项目质量关，确保“亩均论英雄”机制落到实处。

（三）高标准服务优化营商环境。充分认识做优营商环境的重要性，内外兼修、主动服务，擦亮园区发展的“金字招牌”。一是打造政策优惠的“新环境”。落实“一镇一策”、“一企一策”。在遵循大的方针政策背景下，结合石港镇的实际情况制定优惠政策，给予石港二级载体平台土地指标、税收奖励、资金扶持、人才招引等政策的倾斜，增加石港在优质项目招引中的核心竞争力。二是完善功能配套的“硬环境”。支持指导石港镇二级载体平台配套设施建设，坚持“立足长远、适度超前、科学规划、注重效益”的原则，着眼于解决落户企业职工的“吃、住、行、游、购、娱”，精准施策干实事，保障基础设施建设资金需求，进一步优化空间布局，完善功能配套，全面提升石港二级载体平台承载力、吸引力。三是提升服务管理的“软环境”。进一步优化项目审批机制，项目审批“能快则快”，服务企业“能优则优”。坚持“用户思维、客户体验”，做到“无事不扰、有求必应”，与企业建立“面对面”的沟通机制，针对用工、用地、资金等方面的个性化需求，及时帮助协调解决企业发展难题。强化代办帮办，做好全生命周期服务。

王冬代表：

您提出的关于支持石港二级载体平台建设打造全区经济高质量发展新增长极的建议收悉，现答复如下：

2022年8月，在区委区政府的关心和指导下，石港镇依托现有的石港科技产业园，正式启动二级载体平台的规划、设计、建设。历时两个月便完成一期房屋拆迁工作，目前正全面开展招商引资、项目建设，全力推动石港二级载体平台提质增效。

今年以来，石港镇全面融入“1+3+N”产业承载体系，紧紧围绕“一主一新一智”产业定位，坚持园区、镇区、景区、生态农业区“四区联动”发展战略，一手抓项目建设，一手抓招商引资，多措并举优化营商环境，不断提升石港二级载体平台综合竞争力，打造通州北部发展强引擎。

一、专班服务，项目建设实现新突破。成立项目建设“宝石护航”小组，一个项目一套“作战书”，明确时间节点及目标任务，一个项目一名“联络员”，实行全领域闭环服务、全流程手续帮扶、全时段跟踪保障，以项目建设的竞相奔涌推动实现产业集聚。2023年石港镇计划开工项目11个，在二级载体平台范围内项目8个，其中已开工项目4个，分别是新周节能玻璃项目、格莱德无纺布系列产品项目、慕纳智能家居项目和标龙工业综合体项目。已拿地项目2个，分别是江华纺织无纺布生产项目，目前已办理不动产登记证，项目总平图正在设计中；优创环保汽车拆解项目，目前正在进行施工单位招标。未拿地项目2个，分别是和新风电复合新材料项目和弘峰智能仓储装备项目，目前正在办理征地安置手续。

二、高点定位，招商引资取得新成效。根据区委“招商引资突破年”工作部署，结合石港产业定位及工作实际，重新梳理招商思路。一是优队伍，强化分类招商。优化招商队伍，选调一批素质过硬的年轻同志充实到招商引资一线，由党政领导牵头，根据招商方向、工作职能重新组队，形成三支招商工作组。分别是人大主席牵头的农业招商工作组，党委副书记牵头的工业、服务业、人才、科创项目招商工作组，宣传委员牵头的文化产业招商工作组。二是优路径，创新招商思路。开展通州区“十链百校千企”招才引智系列活动（成都站），邀请高校专家学者及行业协会、企业负责人参加；召开石港科技产业园（苏南）招商引资暨招才引智推介会，邀请苏州大学教授、基金合伙人等参加，通过与企业、高校、基金等的合作，获取更多优质人才项目、科创项目资源，把招商引资的网撒得更开更广。三是优服务，提升招引实效。坚持“走出去”与“请进来”相结合，一季度实现外资到账804万美元。储备了电子级玻璃纤维纱、超薄纤维布项目、自动化钣金设备项目、3D打印设备项目等一批优质项目，其中，已签约项目3个，分别为电动压缩机动静涡盘项目、智能制药设备项目、苏州菲尔德科创项目，总投资额超15亿。

三、谋篇布局，营商环境展现新面貌。围绕区委“营商环境提升年”相关部署，细化“万事好通、周到有解”通州营商环境优化提升系列举措，打造“实‘石’服务，筑‘港’护企”效能服务品牌。一是政策环境让企业更有获得感。召开专题政策宣讲会，邀请区职能部门到石港镇与企业面对面讲解惠企政策，帮助企业了解政策、用好政策。出台镇级配套奖励政策，与省市区级惠企政策形成了有效互补，极大地激发了企业内生动力，2023年已兑现惠企政策86.23万元。二是服务环境让企业更有满足感。以营商环境提升年为抓手，组织开展人大代表“走千家、访万户”主题实践活动和“访企问需大调研”“代表委员话发展”等活动，切实听企声、察企情、解企忧。深入开展“护航企业零距离”活动，实施“党政领导联系企业”制度，全镇62家规上企业“店小二”全覆盖，政商关系更“亲”“清”。三是配套环境让企业更有归属感。位于G345与渔湾路路口东北角的地块，属于商业地块，目前正招引优质商业项目落户，可用于建设酒店、综合体等，提升镇区整体配套功能。镇区图书馆、市民广场等正加快建设，富港商业街、鑫港城等提升招商层次，进一步增强镇区商业活力，丰富企业职工下班后的文娱生活。

下一步，石港镇上下将继续发挥老工业重镇的产业优势，紧抓锡通高速石港互通出口建设契机，不断拓展平台发展空间。汇聚力量、优化配置，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为，加快石港二级载体平台建设，全力提升载体能级，不断提升产业集聚度和竞争力，为全面推进中国式现代化石港新实践不懈奋斗！

                                                南通市通州区石港镇人民政府

                                                     2023年6月9日