2019年通州区被确定为省级社会心理服务体系建设试点地区以来，区委区政府将社会心理服务体系建设作为平安通州、健康通州、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划，推进试点建设各项工作，取得一定的成效，但各类人群心理问题依旧突出，像抑郁症、焦虑症等心理疾病，逐年增加，各类群体均有自杀等严重危害生命健康行为发生，严重的影响了家庭和社会的稳定。

一、基本情况

1.组织方面：近年我区建立了社会心理服务网络，成立了多部门负责同志为成员的通州区社会心理服务体系建设工作和精神卫生综合管理工作领导小组，依托精神专科医院通州区第二人民医院，建立区心理健康服务中心，指导全区开展心理健康服务工作。

2.开展了特色活动。按照国家卫生健康委有关抑郁症和老年痴呆防治特色服务工作方案，组织开展抑郁症和老年痴呆筛查工作。聚焦妇儿群体,依托通州二院建立南通市妇女儿童心理咨询服务中心通州分中心，实施“妇爱心坊”妇女儿童心理健康援助项目，建成了全区中小学心理健康网络。

二、存在问题

1、民众参与度不高，宣传不够。目前群众对心理健康服务还存在一定的误解，心理健康意识还不高，提供服务过程中存在一定的抵触排斥情绪，社会上因心理问题导致的抑郁、暴力、自残等社会问题仍频有发生。

2、基层体系建设不完善，基层平台未发挥作用。社会心理服体系建设是全社会共同参与的过程，心理健康服务机构是发展社会心理服务体系的关键部分，目前除通州区唯一一家精神专科医院和各中小学建成了心理咨询室外，其他还无相关社会心理服务机构。

三、建议

加强社会各部门联动，建立社会心理服务体系基层网络，通州区目前在册管理患有心理疾病的人员有5000多人,未在册的也不在少数。建议各单位，各基层组织，各社区要构建自己的网络化服务平台。 加强心理服务体系网络建设，建立社会心理服务站，或在网格设立社会心理服务点 ，走村入户，摸排调查，分级分类建立居民健康档案，定期开展群众心理情绪动态筛查评估，及时发现问题，联合社区、家庭及时化解矛盾。要以社区社会服务站为重点，以网格服务为延伸，全覆盖建成社会心理服务网络。 依托专科医院，综合医院心理门诊进行心理健康服务指导，开展全区心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干预等工作。

陈淑娟代表：

您提出的“关于加强社会心理服务体系基层网络的建议”收悉，现答复如下：

随着社会的发展，人们的生活节奏越来越快，心理问题也日益突出。党的二十大报告指出，要重视心理健康和精神卫生，对新时代做好心理健康和精神卫生工作提出了明确要求。我区2019年被确定为省级社会心理服务体系建设试点地区，区委区政府高度重视，形成党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，建立了社会心理服务网络，成立了社会心理服务体系建设工作和精神卫生综合管理工作领导小组。区卫健委依托区第二人民医院，建立区心理健康服务中心及区妇女儿童心理咨询服务分中心，联合教体局建成了全区中小学心理健康网络，组建了区家庭教育工作者联盟。实现全区医疗卫生机构的心理服务阵地全覆盖。依托村（社区）综治中心等场所，搭建基层社会心理服务平台，为基层有需求的居民提供健康教育、心理咨询等服务。今年上半年，组织开展了居民心理健康素养调查，结果表明我区居民心理健康素养水平达到21%。

虽然我们的工作取得一定的成绩，我们也清醒的认识到目前我区心理服务体系建设整体水平还不高，和先进地区仍存在差距，正如您所讲，目前各类人群心理问题依旧突出，抑郁症、焦虑症等心理疾病逐年增加，同时，我区也面临心理健康从业人员不足、居民群众对心理卫生健康重视程度不高的实际情况。

为有效解决在实际工作中暴露的短板，畅通民众心理疏导和矛盾调节的渠道，提高社会治理水平，努力为人民群众营造一个健康和谐、安定团结的美好环境，下一步将进一步深入推进社会心理服务体系建设，加大心理健康宣传服务力度，依托社会心理服务体系建设网络，在抓好长效管理的基础上，具体着力从以下几方面做细、做实、做到位。

一、强化组织领导，形成工作合力。政法、宣传、卫健、教育、司法、信访、民政等部门定期会商，交流日常工作。通过多部门工作协调，解决平时在工作中遇到的重点难点问题，着力打造多部门联动、齐抓共管、协作推进的格局。

二、加强阵地建设，做好心理服务。利用目前已经建成的各镇街、村居心理咨询室、心理辅导室，以及老年人活动中心，图书室等社区阵地，组织我区心理医师定期开展心理辅导、情绪舒缓等服务。充分利用已有的心理咨询服务热线，心理健康微信公众号等为居民提供及时的公益心理服务和紧急心理救助。

三、聚焦重点对象，有效实施干预。着力建立重点人群信息预警和干预机制。2023年，结合居民健康体检，在粗筛的基础上，采用PHQ-9抑郁症筛查量表，MMSE简易智能状态检查表开展65岁及以上老年人抑郁症、老年痴呆筛查，及时掌握居民心理健康及认知水平，同时针对性开展干预服务。各学校进一步加强心理健康教育教师专业培训，增开学生心理健康课程，落实学生入学心理健康抽样筛查，对问题学生积极开展心理辅导、及时转介心理机构进行心理干预等，从多方面提升儿童青少年学生心理健康问题的处置能力。各镇街村居加强对辖区内矛盾突出，心态失衡，行为失常，性格偏执等特殊人群，特别是涉恐、涉毒、社区矫正、重点上访、肇事肇祸精神障碍患者的信息收集、预警、干预，开展有针对性的社会心理服务工作，同时落实“奖补”政策，强化督导考核。

社会心理服务体系是打造平安健康中国的“心防”工程，也是我区建设平安通州、健康通州的重要内容，我们期待和您一起努力，更好更快的推进我区社会心理服务体系基层网络的发展与完善。最后，谢谢您对我们工作的关心与支持。

                                            南通市通州区卫生健康委员会

                                                2023年6月21日