一、基本情况

渣土车私拉乱运、野蛮行驶、污染道路、乱倒垃圾等问题屡禁不止，整治多次依旧“猖狂”。建议相关部门进一步加强对渣土车交通运营的监管，规范我区渣土运输秩序，为人民群众营造更加整洁优美、秩序井然的城市环境。

二、存在问题

近年来因渣土车交通运营不规范造成的不良影响或事故与日俱增，通过收集群众意见和调阅相关执法数据，总结出群众对渣土车运营中的意见主要集中在带泥上路、扬尘污染、密闭不严、抛洒滴漏和交通违法等问题。渣土车违规装载并偷倒建筑垃圾、土方、砂石、医疗废弃物等有害固废，严重破坏生态环境保护治理；渣土车为避免超载追责，抄小路运输压坏农村公路；渣土车载货遮挡不到位，行驶途中掉落渣石，存在安全隐患；渣土车司机存在超速驾驶，野蛮驾驶的行为，给行人人身安全带来威胁……上述种种现象给社会安定和谐带来很多不稳定因素。

三、建议

1、严格审查渣土车运输企业准入经营资质。核准渣土处置许可，落实渣土运输企业的管理责任，规范渣土车准入制度。加强驾驶人信息管理，落实岗前安全意识培训和交通安全主体责任，签订安全责任书。

2、加强对工地源头管理。把工地出入口视频监控介入城市管理数字化平台，实施全天候监控。对发现的不规范渣土车辆，及时通知建筑工地和区住建局，使超载、密闭不严、抛洒滴漏、车体不净的车辆不能驶出工地。

3、充实路面常态执法力量。严厉查处渣土车运输过程中的各类违法违规行为，加大惩罚力度，不仅是罚款，还要与判刑和吊销驾照等挂钩。

4、在渣土车上安装监测设备。将渣土车GPS纳入城市管理数字化平台进行监管，实时反馈驾驶员信息、行驶线路、行驶车速、装载物品和装载重量等信息。对监管中发现的违法行为进行处罚。

夏育华代表：

您提出的《关于加强渣土车交通运营监管的建议》收悉，现答复如下：

为给全区人民营造更加整洁优美、秩序井然的城市环境，区城管局将进一步加强对渣土车交通运营的监管，规范全区渣土运输秩序，重点做好以下几个方面的工作。

一、强化许可准入。严格执行渣土处置（运输）许可要求，组织交警、交运等部门对申请建筑垃圾运输许可的企业进行现场勘验审核，不符合相关条件的一律不发放渣土（运输）许可证。同时，今年将对渣土运输公司及车辆驾驶员进行考核，根据日常考核打分，评出好、较好、差三种等次，并取消被评为“差”等次运输企业的年审资格。

二、强化源头管控。全面落实各项工地渣土管控措施，按照“谁产生，谁负责”的原则，严格落实施工单位总包负总责制度，加强对施工工地出入口的管理，要求工地大门封闭，“关口前移”，减少建筑垃圾产生源头的污染。工地大门口、主干道、施工道路必须平整硬化；大门口必须设置过水池、长度不小于6米的冲洗台；必须派专人冲洗进出的渣土车以及负责施工工地进出口向外延伸100米范围内道路的每日冲洗；必须配备保安员，负责检查轮胎和篷布，查验承运单和倾倒回执；所有工地国五以下的渣土车一律禁止使。严控违规渣土车辆上路，狠抓车辆硬件与驾驶人员的规范化，车辆要做到密闭其防洒漏、车身要格外醒目、标识清晰、放大号易辨别，驾驶人员要随车携带驾驶证、行驶证、营运证、通行证、渣土运输许可证等证件。

三、强化过程监管。突出监管重点，在重点时段对重点工地、重点路段实施重点监管，特别是加强对抢工期、赶进度的重点项目进行监管。坚持固守防控与机动巡控相结合，日间巡查与夜间突击相结合，平时检查与节假日检查相结合，组织公安、交通、住建及属地综合执法局等部门开展联合执法，对拒不配合、暴力抗法、多次累犯等情节恶劣的违法行为，除按流程处罚驾驶员、车辆外，倒追处罚运输企业、施工单位和建设单位责任，对已造成实际危害的违法运输行为要依法予以处罚，并责令当事人落实清扫等补救措施。

四、强化科技赋能。将全区在建工地及渣土车辆纳入南通渣土扬尘智能监管“一张网”，要求每辆渣土车辆安装GPS定位系统，确保能够随时掌握车辆运行轨迹。强化与资规、住建等部门的联动，要求施工工地安装扬尘监控以及视频监控系统。如：工地鸟瞰区域的摄像头将俯瞰工地全貌，随时监控是否发生有裸土未覆盖等扬尘问题；出入口的摄像头可对所有进出的车辆监控拍照，强化对施工车辆驶出工地时清洗情况的监管。

南通市通州区城市管理局

2023年6月28日