依据《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，通过合理规划、科学管理，杜绝农田抛荒现象。

1、提高认识，强化担当。坚守农田安全红线，充分认识“把饭碗牢牢端在自己手中”的重要性，认识种好田的战略意义，让每一寸土地都为人类做出贡献。

2、搞集约化，减负增效。针对农村劳动力不足及单打独斗效率低的现象，应该进一步做好集约化，做好联产承包，利用机械化，提高种地效率，减少种地成本。

3、合理安排，科学招商。对于囤地抛荒的开发商，要动员他们科学安排，及早开发，发挥土地使用价值。对于无法开发的土地要依法及时收回，或复耕或另外招商，真正发挥土地的作用。

4、加强督查，杜绝抛荒。各级政府部门对抛荒现象要加强督查，发现抛荒现象要及时了解情况，通过针对性的整治，让抛荒现象不再出现。

严咏梅代表：

您提出的《关于依法规划、科学安排，杜绝农田抛荒的建议》收悉，经与通州区资规局会商，现答复如下：

近年来，我区围绕发展现代农业、促进农民增收，积极探索土地流转良性发展的有效机制，不断巩固完善农村基本经营制度，优化农业生产要素配置，提升农业产业化水平，通过制度保障和政策带动等措施，促进农业增效、农民增收，推动乡村全面振兴。

一、鼓励发包方组织流转，加大区级财政奖补力度。

我区农村土地经营权流转逐步向规模流转转型。健全落实激励机制，支持村集体和社会化服务组织为农户开展“土地托管”服务。鼓励村集体连片流转土地，对围绕农业主导特色产业规模生产、利用好、服务工作成效突出的村级组织，以村为单位首次流转面积累计达100亩及以上分类型给予奖励：非连片土地流转，每亩奖励200元；连片土地（连片标准为≥100亩）流转，每亩奖励300元。

二、引导经营主体自愿流转，发展现代农业产业。鼓励多种形式流转土地。农村集体土地经营权的流转，可以采取转包、出租、入股以及其他符合法律法规规定的方式进行。充分发挥家庭农场、农民合作社、农业企业、专业大户等新型农业经营主体的作用，引领适度规模经营，发展现代农业产业。

三、积极推进土地集中连片整治，强化管护责任。一是对有条件的镇（村）结合高标准农田建设，引导承包农户自愿通过本集体经济组织内互换并地，对当年高标准农田项目区内零散房屋拆除等实现耕地集中连片；二是通过土地整治合理布设农业生产所必需的田间灌排设施、田间道路和土地平整工程、农田防护工程，将零星抛荒撂荒耕地优先纳入高标准农田建设范围，提升耕地质量，提高耕作水平；三是通过强化管护责任落实，将耕地保护责任纳入各镇（街道）考核，签订耕地保护责任状，对后期监管不力，改变新增耕地用途的，扣减其指标和补助经费。

四、强化农村土地流转的管理和服务。积极发挥区、镇两级农村土地流转服务平台作用，拓展土地流转服务平台的功能，做好管理系统的信息登记发布、合同（协议）签订指导、登记备案、档案管理、咨询查询以及组织公开交易等工作。

五、构建风险防范机制，有效化解纠纷，确实保障农户合法权益。执行工商企业集中连片租赁农户承包地风险防范机制，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，坚决遏制农地“非农化”。加强“自主协商、镇村调解、区级仲裁、司法保障”调解仲裁体系建设，积极化解农村土地承包及流转矛盾，切实维护好农民土地承包合法权益和农村和谐稳定。

衷心感谢您对土地保护、利用、管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

感谢您提出的宝贵意见！