G228为双向4车道的国家级干道（非城市道路），车流量大，特别是过境重型卡车多，一旦拥堵，极易造成交通事故。政和路为G228沿线支线道路之一，车流量相对较少，特别是需要穿G228而过的车辆较少。而G228政和路口（唐洪路口）南侧为桥梁及农贸市场；北侧因沿路超市缺少停车场导致占用国道停车现象严重，加上早晚的流动摊贩，该路段交通秩序一直不佳，拥堵现象时有发生。

2022年初，该路口设置了临时红绿灯，当时就造成大面积拥堵。后撤销了临时红绿灯，交通状况得到较大缓解。但相关部门没有及时关注并妥善解决临时红绿灯所带来的拥堵问题，反而设置了固定红绿灯，且南北各只保留一条直行车道，远远不能满足正常通行需要。2022年12月16日，G228政和路口红绿灯正式启用，当日即造成该路段南北近4公里拥堵。不少车辆因需要从左转车道变道到直行车道，导致车祸频发，存在极大安全隐患。

建议：

1.立即停用G228政和路口红绿灯，避免人为造成交通拥堵；

2.加强对G228政和路口的管理，加强对沿路车辆停放管理，合理疏导沿路摊贩，规范交通秩序。

葛坚强代表：

您提出的关于《关于停用G228政和路口（唐洪路口）红绿灯的建议》的建议收悉，现答复如下：

G228国道是新规划的沿海高等级公路，原为S223省道，于2017年升级改造为一级干线公路。目前该道路为沥青路面,宽度22米。其中，机动车道宽3.75米，非机动车道宽3米。双向共4个机动车道，道路中央采用波形护栏进行隔离，两侧各有一条非机动车道；而与之相交的政合路呈东西方向，全长约11公里，东与滨海线相连，西与蒋家灶竖河接壤，是连接东社和纱场的重要通道。其中东段于2018年拓宽改造，路面总宽14米，中央绿化带宽2米，南北两条车道各宽6米。西段路面宽3.5米，东西段道路横断面不对称、不匹配。

G228政合路口（又称唐洪路口）地处城乡结合部，是进出通州主城区的“咽喉之地”。南侧为桥梁及农贸市场，北侧为超市，周边临街商铺较多，还有医院、驾校、银行、企业等重要交通吸引源，停车供需矛盾突出，占道停放现象屡禁不止，再加上流动摊贩占道经营，车流、人流在此交会，严重影响通行效率和交通安全。

针对上述安全隐患，我局早在2017年就提出：在该路口安装红绿灯来引导交通，并对交叉口进行拓宽改造，渠化增设车道，安装电子警察和违停抓拍球机，彻底消除交通安全隐患。但该路口改造牵涉杆线迁移、店铺拆迁、桥面拓宽等多项工程，耗资巨大，难于实施。于是，我们先后在该路口增设了减速标线、交通标志等安全设施，还特意增设了一套交通预警系统，对过往车辆进行预警提示，在一定程度上减少了交通事故的发生，但并不能从根本上减少交通冲突，消除安全隐患。

由于，该路口无红绿灯引导交通，在早晚高峰时段，巨大的交通流在此交会，交通呈无序状态。特别是大型车辆在此转弯、掉头，常常造成交通堵塞，交通冲突严重，险象环生，交通事故频发。据统计：2019至2021三年之间，该路口共发生道路交通事故53起，其中伤人事故39起，亡人事故3起。特别是2021年8月份该路口发生了一起亡2人伤1人的重大交通事故，过往车辆、行人的生命财产安全受到极大威胁，当地村民及过往交通参与者反响强烈，多数人要求在该路口增设红绿灯引导交通。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，积极回应人民群众期盼，努力实现“减量控大”工作目标，我局随即采取如下工作措施：一是设置临时信号灯，有序引导交通。我局交警部门与区交运局实地会商，针对该路口的实际状况和特点，决定采用临时红绿灯来组织交通，有序引导车辆、行人通行，减少交通冲突，压降交通事故，提高交叉口的安全性，有效改善通行能力；二是开展现场踏勘，设计改造方案。我局交警部门联合区交运局会同道路工程专家及设计人员进行全面的现场勘察，从道路线形、交通流量、通行能力、交通环境、事故成因等要素出发，立足增设信号灯为基本前提，拿出详尽优质方案，以供领导审阅；三是拟写请示报告，争取预算资金。请示报告由我局与区交运局共同拟定，建议区政府将此项民生工程纳入2022年城建计划中，拨付专项工程建设资金，明确属地政府东社镇落实拆迁及杆线迁移任务，区交运局落实道路桥梁改造及信号灯设置，区公安局协助做好相关工作。为此，经我局上报，该路口最终列入2022年市级重点挂牌隐患点整治项目，安装道路交通信号灯也被提上议事日程。

2022年12月份，G228政合路口红绿灯正式交付启用。自红绿灯使用以来，该路口通行秩序大幅改善，交通事故明显减少，特别是伤人事故显著下降，赢得了广大人民群众的一致肯定！因此，为了保障人民群众的生命财产安全，实现“减量控大”的工作目标，该处红绿灯不建议停用。但是，由于诸多原因该路口未拓宽改造，南北方向仅有一股直行车道，严重影响通行效率，交通拥堵的情况也确实存在。

为切实改善交通拥堵的现状，提高交叉口通行效率，我局将联合相关职能部门，统筹考虑该路口实际情况，并采取如下工作措施：一是调优信控方案。针对该路口交通流量大的实际情况，拟定在早晚高峰时段采用“黄闪”控制，提高通行效率，减少交通延误。平峰及夜间时段，根据实际交通流量采用“固定周期配时”引导交通，确保交通安全有序；二是增设管理设施。建议区交运局在该路口南北两侧增设违停严管标志，并同步安装违停抓拍球机，对机动车乱停乱放行为实行全时段、无死角管控，让此类交通违法无处遁形；三是清理流动摊点。建议东社镇城管部门安排管理力量值守，落实长效管理工作机制，对流动摊点进行劝阻和清理，将其引导至路口南侧的农贸市场，全力净化道路交通环境；四是强化联合整治。我局也将责令辖区交通管理中队派员值守，联合城管、交通等职能部门对该路口的交通秩序进行大整治，形成高压严管态势，确保整治取得实效。

南通市通州区公安局

2023年6月12日