宫颈癌是全球女性中第四大最常见癌症，我国城乡妇女宫颈癌发病率与死亡率，也呈现逐年上升和年轻化趋势。目前，在疫苗接种覆盖率高的国家和地区，HPV（人乳头瘤病毒）感染率和宫颈癌前病变的发病率下降达90%。与此同时，国产HPV疫苗已批准上市，价格明显低于同类进口疫苗，为我国适龄女性提供了可以负担的HPV疫苗，但是存在供不应求现象。目前，我国一些省市、地区已根据各自情况，对适龄女孩实施HPV疫苗自愿免费接种。提高女孩HPV疫苗接种率，不仅可有效预防宫颈癌、降低医疗费用，更是树立负责任的党和政府形象、提高妇幼健康水平的重大民生实事。

为此，建议如下：

1、有关部门尽早确定目标人群，尽早将适龄女孩HPV疫苗免费接种纳入我市基本公共卫生服务项目。

2、财政保障机制。建议各级财政将适龄女孩HPV疫苗免费接种纳入财政预算，确保必要的经费投入保障。

3、建立考核评估机制。建议建立相关考核评估机制，科学考核评估适龄女孩HPV疫苗免费接种项目，并根据考核结果予以兑现，投入相应经费，确保落实责任，努力将宫颈癌疾病对我区女性的威胁降到最低，将民生实事切实抓实抓好。

周艳锋代表：

您提出的“关于适龄女孩尽快免费接种HPV疫苗”的建议收悉，现答复如下：

宫颈癌是常见的妇科恶性肿瘤，是严重影响女性健康的重大疾病，也是目前唯一弄清楚病毒感染机理，研制出预防性疫苗，能够早期发现、早期诊断且有效治疗的妇科恶性肿瘤。为适龄女生接种HPV疫苗，有助于她们远离宫颈癌发病风险，有效降低宫颈癌发病率、死亡率及其给家庭带来的医疗负担，促进家庭幸福。2023年，国家卫生健康委、教育部等10部委联合下发了《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，提出“推广适龄女孩HPV疫苗接种服务”的目标。省政府高度重视，于年初制定并下发了《关于印发2023年度省政府13类55件民生实事的通知》(苏政传发〔2023〕15号)，将全省适龄女生接种HPV疫苗纳入民生实事项目。

为推进我区宫颈癌综合防治工作，提升女性健康水平，根据江苏省卫健委《关于印发〈2023年度江苏省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作方案〉的通知》（苏卫妇幼〔2023〕4号）及市卫健委《关于印发〈2023年南通市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案〉的通知》（通卫妇幼〔2023〕4号）等要求，经研究，决定2023年在我区初一适龄女生中实施免费接种HPV疫苗。4月份，区卫健委与财政局、教体局、妇联4部门联合制定了《2023年通州区适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》(以下简称《实施方案》)，对目标人群、财政保障、考核评估等进行了明确：

1.目标人群。我区免费HPV疫苗接种对象为具有通州区学籍、2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一女生，对有HPV疫苗接种禁忌的女生或已完成全程接种的女生不列入接种范围，其他符合接种条件的适龄女性可参照执行。年度目标为全区至少为2540名（为省市下达任务数）初一女生接种HPV疫苗，受种者及监护人知情同意率达100%。免疫程序为国产双价疫苗每人接种2针，采用“0、6”两剂次免疫程序，2023年5月底前接种第1剂次，满6个月后（11月）接种第2剂次，全区以学校为单位统一组织学生有序到指定医疗卫生机构接种。

2.经费保障。区财政部门统筹专项资金，足额安排、及时下达HPV疫苗接种经费。免费接种原则上做到符合条件的在校女生愿种尽种要求，确保不因费用问题影响在校适龄女生HPV疫苗接种工作的开展。

3.督导评估。成立以区卫健委分管领导为组长的项目工作专班，动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。区卫生健康委、教育体育局每季度将对项目实施情况进行督导，组织开展辖区HPV疫苗接种率评估工作。同时，接受市卫健委、市教育局每半年对项目实施情况进行督导和工作分析，确保接种工作顺利推进。

按照免费接种原则上做到符合条件的在校女生愿种尽种要求，5月底，我区完成适龄女生HPV疫苗免费接种首针接种工作，有3343名初一女生免费接种，完成省市下达任务数的131.61%。下一步，我区将严格按照《实施方案》，精心组织、周密安排，实施好11月份全区适龄女生免费接种HPV疫苗第二针接种工作，确保将政府民生实事项目落到实处。认真总结今年我区适龄女生免费接种HPV疫苗工作，加大宣传力度，争取政策支持，让我区更多的适龄女孩受益。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关心我们的工作，以促进我们的工作取得更大进步。

                                              南通市通州区卫生健康委员会

                                                   2023年6月5日