学校是知识的殿堂，育人的摇篮。教师安安静静地教书，学生踏踏实实地学习。但随着数字经济时代的到来，互联网通讯技术的发展，各级各部门把有关工作转借到学校，大量的非教学事务如做表格、下载各种APP、整理资料、关注公众号、各种竞赛答题、投票等，侵占了学校教师的大量时间，这些非教学事务往往是各级行政部门下发到学校的政治任务，时间紧任务重。这些任务挤占了教师的正常教学，在一定程度上也影响了学校正常的教学秩序。因此，建议政府机关各部门给学校松绑，为学校“减负”，让教师潜心育人，让家长安心上班，让学生专心学习。

一、基本情况

据不完全统计，每年要求学校布置给教师和家长完成的任务有消防、禁毒、学宪法、金融学习、禁烧秸秆、疫苗接种、交通安全、文明城市、电子医保激活、眼科医院视力复查、安全平台、教辅资料征订等相关APP下载，关注公众号，竞赛答题等。另外还要迎接各项检查，这些挤占了学校的教学工作，也影响了教师正常的教育教学。

二、存在问题

1、挤占了家长大量空余时间。以上这些工作大多数需要家长用智能手机去完成。在农村学校，有的家长自身水平有限，不会下载，不会操作。有的留守儿童，爷爷奶奶不会使用智能手机，为此非常苦恼。现在也有不少是二孩家庭，作为家长，要帮助两个甚至也有三个孩子完成那么多“电子作业”，家长苦不堪言。

2、影响了学生的身心健康。有的家长自己不会操作，就让孩子来完成。小学生自制力比较差，一接触电子产品就一发不可收，影响学生的视力。有的学生借此机会玩电子游戏，影响孩子的身心健康。

3、在一定程度上影响家校关系。很多家长白天要上班，只能等到晚上完成，但回到家往往又忙于做家务，时常不能按时完成。班主任老师只能一遍又一遍地催家长，理解的家长会认真完成；不理解的家长还会埋怨老师，埋怨学校，在一定程度上破坏了家校关系。

4、干扰了学校正常的教学秩序。这些非教学事务摊派到学校，学校就要花时间去完成。原本按计划开展的活动有的只能推迟或让路。很多一线教师没日没夜地完成这些非教学事务，身心俱疲，对于如何创新教学也就显得力不从心了。

三、建议

1、大幅度减少学校非教学性事务，与学校教师和学生成长无关或关系不大的事务尽量不要推到学校。这些非教学性事务由上级部门统筹协调，由该部门改用其他方式完成，不要推到学校，还校园以清净。

2、对于消防、禁毒等与学生成长有关的内容，建议不要借助APP形式出现，改换成用班会、队会、晨会等切合学生实际，符合学生年龄特点和成长规律的方式来进行，以此对学生进行无痕教育，起到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

程洁珺代表：

您提出的关于各级部门给学校“减负”的建议收悉，现答复如下：

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、省委办公厅、省政府办公厅和南通市委办公室、政府办公室决策部署，让教师全身心投入教书育人工作，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，通州区教育体育局专题制定《通州区减轻中小学教师负担若干规定》。

一、严格规范督查检查评比考核创建事项。建立涉及中小学校（含幼儿园，下同）和教师的督查检查评比考核创建事项审批制度，对教育业务性质（资质评定、等级评定、技术考核等）以外的事项，有关部门须按程序报区委教育工作委员会批准后，由教育部门统筹协调开展。同时要精简考核的内容和程序，注重从学校常规工作中检查工作实绩，对台账资料不作硬性规定，切实减少数据表册、工作方案、总结材料等迎检资料。

二、统筹部署各类进校园活动。对非教育部门需进校园开展的各类活动，统一由区委教育工作委员会审核认定，审核认定同意后，方可在教育部门指定的时间段内进校园开展相关活动，否则一律禁止进入校园或组织中小学生参加。进校园活动尽可能与学校教育教学内容、主题活动、校园文化有机融合，提倡在一个活动中融入多个主题。

三、合理安排非教育教学任务。区委区政府统一部署的文明典范城市创建、扫黑除恶、防灾减灾、传染病防治等重要专项工作，确需中小学和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与老师职责无关的工作。原则上不得安排中小学承接教育业务性质以外的考试活动，确有需要，由相关部门报区委教育工作委员会审批。

四、坚决杜绝强制摊派无关事务。严禁非教育部门向各类学校强制摊派与学校教育教学无关的工作，严禁通过学校向教师或学生家长下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

五、切实减少非教育教学培训。与教育教学无关的会议，原则上不得要求中小学教师参加。教育部门要严格把关涉及中小学教师的非教育教学方面培训，除有关部门依法依规开展的培训外，能取消的一律取消，能合并的坚决合并。

六、严格规范教育统计和调研工作。除统计部门外，其他部门涉及中小学校和教师的教育统计工作必须由教育部门统筹安排实施，要精简填报内容和次数，杜绝重复上报数据及多头填写表格现象。面向中小学教师开展的各类调研活动，须经教育部门同意并统一安排，避免多头和重复调研。

七、严厉整治网上形式主义。任何部门不得强制要求，或通过与考核挂钩等方式，变相要求学校和教师关注微信公众号，下载安装与教育教学无关的应用程序等，进行点赞投票、网络答题、人物评选、问卷调查等活动，除国家有明确规定外，不得提出参与率、达标率等要求。

八、严格落实涉校工作备案审查制度。相关部门应于当年12月底前申报次年的督查检查评比考核创建事项，于每年1月底、7月底前申报进校园活动项目、涉及中小学教师培训、统计调研和抽调借用中小学教师等事项实行一事一审批制度，未经批准，一律不得开展。

九、切实加强组织保障。区委教育工作委员会加强统筹协调、宣传引导、督促落实，教育部门要认真落实好组织实施工作，积极作为，将教师减负执行和落实情况纳入教育督导内容。要坚持定期督导与长期监督相结合，努力形成全社会关心学校、敬爱教师的浓厚氛围，进一步提振师道尊严。

通过我们共同努力，让教育回归本真，让校园更好纯粹。

感谢您对通州教育的关心、支持和理解！

南通市通州区教育体育局

2023年5月20日