近年来，我区家纺行业普遍面临缺少熟练缝工的难题。区委、区政府虽然采取了多种措施帮助企业解决用工难题，但该问题仍然没有从根本上得到解决。因此，建议更大力度帮助企业做好职工招聘。

一是充分利用人力资源市场平台作用，为企业及时发布用工需求提供更好服务。

二是充分利用东西部对口协作机制，发挥政府间的沟通联络优势，帮助本区企业在青海等中部、西部地区招聘相关人员。

张将代表：

您提出的关于更大力度帮助企业做好职工招聘的建议收悉，现答复如下：

近年来，随着我区招商引资力度的不断加大，落户我区的企业逐年增多，我区企业“招工难”问题进一步凸显，尤其是本地家纺企业“招工难”问题更为突出。针对这一问题，通州区人社部门认真贯彻落实区委区政府安排部署，进一步创新思路，积极探索破解企业“招工难”的有效途径，畅通政企沟通渠道、助力企业发展。为进一步优化企业用工服务，推动我区转型升级、跨越发展，区人社局采取了四项有力措施，帮助本地家纺企业解决“招工难”问题。

一、政策引领，出台惠企奖励政策助企稳岗拓岗

我们从支持人力资源基地建设运行、人力资源引进、企业招聘、推荐见习（实习）奖励、提升劳动者职业技能等方面有针对性地出台了相关政策，打出了支持企业用工、促进就业稳定的政策组合拳。去年，根据《通州区2022“营商环境提升年”实施意见》精神，区人社局制定了《南通市通州区企业用工服务奖励补贴实施细则》，通过企业群、通州就业微信公众号、通州人力资源网等平台进行了宣传，并联系软件公司开发了补贴申报系统，使企业足不出户就能进行补贴申请。与此同时，为加大惠企政策宣传力度，去年开展了3场惠企政策业务培训，邀请了近200家企业参加。今年又在全区范围内分批分乡镇进行了全覆盖的惠企政策宣讲会。政策出台之后经企业申报已对92家次企业进行了企业用工奖补发放，符合条件的补贴人员2331人，发放补贴资金338.12万元，有效减轻了企业的用工成本，切实把支持企业各项政策落细落实。

二、多方协作，着力搭建劳务协作服务平台

我们利用结对帮扶、对口支援等形成的良好合作基础，与劳动力资源丰富的地区开发建立劳务协作基地，建立常态化的劳动力输入机制。目前与我区签订劳务合作协议的省外劳务基地有17个，范围涵盖了陕西、甘肃、贵州等九个劳动力输出大省，2023年新建了贵州省铜仁市、甘肃省临夏回族自治州康乐县、和政县这3个劳务基地。

我们积极落实好省委省政府苏陕对口扶贫对接工作要求，加强与外省区劳务基地的合作交流，共同谋划劳务协作工作，在全省率先与陕西省汉中市城固县、镇巴县、汉台区开展系列交流对接活动，促进劳动力资源需求与供给优势互补。我们赴甘肃临夏回族自治州、云南曲靖、宣威，河南濮阳范县等地开展劳务协作，建立长期稳定的人力资源互补合作关系。我们针对企业的用工需求组织我区优质企业采取赴劳务基地开展专场招聘会、定期招聘会、网络招聘会等多样形式，集中开展招聘洽谈和岗位对接活动，提供丰富的就业岗位，搭建就业平台扩大人力资源引进规模。今年2月份，区人社部门组织我区缺工企业赴陕西汉中、贵州铜仁两地开展劳务对接，引进了142名劳务工人到我区企业就业；3月份，与河南省濮阳市范县进行劳务协作，通州驻范县劳务工作站正式挂牌；4月份，我们与甘肃省临夏回族自治州康乐县、和政县开展劳务协作并分别签订劳务合作协议，同时组织区内4家优质企业赴临夏现代职业学院开展校园宣讲并与临夏现代职业学院签订人才战略合作框架协议。截至目前，各地共向我区企业输送了近4000名技术产业工人，为通州企业的发展提供保障。

三、加强建设，着力夯实企业招工服务基础

通州区人力资源市场作为区政府民生实事工程依托通州区人力资源网和“就在江苏”智慧就业服务平台不断提供优质就业服务，建立起了专业化、信息化、智能化的现代人力资源服务体系，形成了集职业培训、指导、介绍及招聘洽谈等功能为一体的服务中心。

人力资源市场配备现场招聘摊位88个、LED大型电子显示屏、招聘洽谈室、智能化入场匝机等相关配套设施一应俱全，服务大厅前台设有招聘登记、求职登记、职业指导等便民窗口。同时结合通州人力资源网、通州就业公众号、大数据采集分析等互联网科技手段开展人力资源服务。这是线上线下高度融合的智能化人力资源市场，定期开展线上和线下的专场招聘会。

从今年开始，区人力资源市场每周五举办现场招聘会，定时举办网络招聘会和直播带岗活动，为广大求职者和用人单位提供更加“有温度”的服务，全方位缓解企业“招工难”问题。今年1月30日，通州区人力资源市场举办了通州兔年首场招聘活动--“‘就’在家乡·‘职’通未来”南通市通州区2023年新春大型公益现场招聘会，共吸引了1200余人入场，316人达成初步意向。2月份，联合区妇联举办“创响江苏”春风行动暨“春风送岗·‘职’等你来”通州区迎“三八”女性专场现场招聘会、联合区残联举办“创响江苏”春风行动暨“春风化雨送真情·扶残助残暖民心”通州区残疾人就业援助专场现场招聘会。3月份，会同区退役军人事务局举办“创响江苏”春风行动暨通州区退役军人专场网络招聘会，同时在通州人力资源网和“就在江苏”智慧就业服务平台开展了“春风送真情·援助暖民心”专场、“创响江苏”春风行动专场等主题线上招聘会。4月份，举办了“服务民企促发展，扩大就业惠民生”通州专场主题招聘会。除此之外，1月31日，举办了“‘就’在家乡·‘职’通未来”南通市通州区2023年新春直播招聘活动。3月26日，在通州文峰大世界门前广场举办了2023年通州区“职引未来·不负春光”户外招聘会。今年以来，共举办线上线下招聘会51场，进场招聘企业数648家，提供岗位数3483个，岗位需求人数累计55446人，为企业和求职者提供更高质量的就业服务。

四、创新举措，着力拓展企业用工服务领域

我们积极搭建校企合作平台，与高职院校建立良好的合作关系。政校企的合作成为我区企业与学校的新型合作模式，政府的参与更有利于企业与学校结合三方资源高效深度对接，进一步加深企业与学校的合作，加强三方合作也可以为学生将来就业提供更为广阔的发展空间；学校为企业培养与输送人才，能为企业人力资源发展起到支撑作用；政府的有效参与可以为我区经济高质量发展，打造人力资源高地起到积极的推进作用，是一个多赢的局面。此外，我们与甘肃省临夏回族自治州的临夏现代职业学院签订了人才战略合作框架协议并组织了本区优质企业赴临夏现代职业学院进行校园宣讲。去年，为弥补技术产业工人缺口，我们组织了鸿图压铸、展华电子、东源电器等企业到湖南汽车工程职业学院、湖南化工职业技术学院开展校企合作，目前两校累计已向我区企业输送技术工人近400人。我们又携区内重点企业和人力资源服务机构赴吉林省吉林市、四平市进行劳务对接，走进吉林市职业教育园区、四平市职业大学、双辽市职业中专等10余所高职院校宣讲通州产业发展情况、企业用工优惠政策等情况，通过网络推介和现场招聘的方式与600多名应届毕业生实现线上线下面试，达成就业意向100多人。截至目前，各地职业院校共向我区企业累计输送了近2500名应届毕业生。

作为政府部门，我们将继续跟进校企合作的发展进程，做好后续服务，同时在积极推动产教融合中发挥好桥梁与纽带的作用，大力拓展企业和学校的互动交流平台，推动校企合作向前发展。

今后，为进一步帮助企业做好职工招聘工作，更有效地解决家纺企业招工难问题，为我区产业转型升级和经济高质量发展保驾护航，我们将做好以下五项工作：

一、优化用工扶持政策，提高信息透明度。为进一步缓解本地家纺企业“招工难”问题，我们将加强劳动力市场走向研判分析，有针对性地制定就业扶持政策，及时有效地掌握区内企业和本地劳动者的具体情况，针对性地公开公布企业的劳动环境、工资待遇、工作时间、社会责任以及劳动者的技能水平、求职方向、期望薪资等信息，让招聘信息和求职信息加快对称起来，实现就业需求和招工需求精准对接。

二、完善招工服务平台，开展招聘宣传活动。我们将做好人力资源市场线上线下高度融合，加大推广人力资源市场，充分发挥市场平台的聚人效应，吸引更多的招聘企业和求职者。利用政府网站、微信公众号以及与知名招聘网站合作的方式提高招工招才信息投放的覆盖面、精准度和时效性。同时，做好企业用工调查，了解企业的用工情况，联合乡镇（街道）人社部门，进一步收集汇总企业各类用工需求，举办主题丰富的大型招聘会、联动招聘会和乡镇专场招聘会。

三、加强校企合作，构建多层次职业技能培训体系。以就业为导向优化人才培养模式，保障人才供给质量，深化职业技能培训与产业发展、市场需求协调联动机制，以大中专院校、各类职业院校和培训机构为载体，大力实施“订单培训”、“项目制培训”。全面推进农村劳动力转移就业，全面推行企业新型学徒制，指导企业完善技术工人培养规划和制度，为产业集聚发展培养和储备技能人才，缓解本土家纺企业技术工种缺乏这一突出问题。

四、带领企业赴外招聘。与缺工企业加强联系，邀请缺工企业参加区人力资源市场每周五举办的现场招聘会以及其它形式的招聘活动。进一步加强与省外劳务基地的对接，积极带领缺工企业赴省外劳务基地开展劳务对接，根据企业的实际需求，组织企业参加省外招聘活动。

五、强化就业引导和人力资源服务。针对家纺行业，我们将积极引导城乡劳动者择业就业观，推动新生代农民工、高校毕业生等人力资源顺应市场需求，理性就业。帮助指导完善人力资源管理体系，改善和提高劳动者工作环境和工作报酬，为劳动者营造优良的劳动用工环境，提升企业招聘竞争力。

南通市通州区人力资源和社会保障局

2023年6月6日