| 建议/提案提出者： | ;严永梅; | 建议/提案号： | 123 | |
| 标题： | 关于规范整治流动摊贩的建议 | |||
| 建议/提案内容： | 目前不论是学校，还是大型超市门前、马路上聚集着各种各样的流动食品摊贩。由于它们价格低，购买便捷，在工作节奏不断加快的日常生活中，拥有较大的市场。但其卫生状况差，缺乏有效监管，具传播疾患的高危因素,街头流动摊贩普遍都是无证经营，缺乏监督管理，占道经营，严重影响交通；此外，流动食品摊贩随意丢弃垃圾，严重影响环境卫生，可以说，这些摊贩流动到哪里，脏乱差就跟到哪里。 在金沙镇步行街与为民路交界处，每天从上午九点多至次日凌晨两三点钟，二十多家固定摊点加二十来个流动摊点出售各种烧烤、鸭血粉丝、面点等，生意十分红火。每到节假日，几乎是24小时营业，一时间，浓烟四起、污水横流、垃圾遍地。夏秋之际，蚊蝇肆虐。 二、原因分析 一是部分流动摊贩无照经营，已经由“谋生”转变为“逐利”，严重影响正常市场秩序。步行街北端烧烤点紧邻文峰商场、农工商超市、步行街，231、251等多路公交车在这里停靠，为这里的摊贩提供了充足的客源。 二是部分流动摊贩在部分区域从事无照经营的状况，已经由“小、散”转变为“帮伙”。流动摊贩过去从事买卖多以个体为主，各自为战，点多面广，多以“小、散”的形态存在，彼此并无联系。现已经从过去的小散经营演变为集团经营、拉帮结伙、垄断经营。 三是部分流动摊贩从事无照经营，已经由“逃避”转变为“抗法”，严重影响行政管理秩序和法律尊严。在管理实践中，过去流动摊贩对待管理的习惯做法是逃避，与管理人员玩“猫捉老鼠”的游戏，逐渐由逃避转变为对抗，利用人多势众的优势，屡屡暴力抗拒城管执法。 流动食品摊贩的现状与危害，主要表现为： 1、食品加工设施简陋，环境脏乱。流动摊贩常常设摊点于大型超市、马路边、学校门口，垃圾随意丢弃，马路边尘土飞扬，大部分摊位均没有防尘、防蟑、防蝇设施, 给食源性疾病传播创造了条件，生熟容器不分，存在交叉污染的危害隐患。 2、食品原料来源不明，存在危害隐患。食品摊贩为了降低原材料成本, 进货渠道不正规, 原料质量无保证，且人员素质不高，对食品安全的辨识能力不强，易导致食物中毒隐患。 3、从业人员卫生状况差。从业人员文化程度大多比较低, 绝大部分无健康证和卫生证，工作时不穿戴符合卫生的衣帽，不注意食品卫生的要求。 4、餐具消毒无保障。无充足的自来水洗涤餐具，再加上从业人员卫生意识差,人员少，食品用具的消毒得不到保证。 三、建议 1、完善经营设施、实行审批管理。政府必须高度重视，制订相关标准，集中管理场所，完善卫生设施, 改善制作销售环境，垃圾回收等卫生设施。特别是餐具和用具消毒，保证餐具一用一消毒，以控制疾病的传播，促进食品卫生管理水平的提高。 2、加大政策引导扶持。政府相关部门通过政策和服务，推动科学的摊贩食品卫生管理模式，方便简化办证程序。通过优惠政策吸引摊贩进入小贩中心集中经营或逐步进店经营，摊贩的经营成本无明显上升。 3、加强卫生管理监督。明确执法主体，加大监督执法力度，打击无证食品摊贩，重点组织在夜间进行巡回监督,取缔特别脏、乱、差的饮食摊点。 4、加强对流动摊贩食品原料来源的严格整治，确保食品源的安全卫生。对主要食品原料采取统一平价配送，既保证食品安全，又降低采购成本。 5、加强对摊贩食品卫生法律法规和知识的宣传、培训力度，卫生监督部门根据其经营项目的不同对其制作环境进行卫生指导,使其达到与经营项目相适应的基本卫生要求。 |
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| 承办单位： | 主办： | ;城管局; | 协办： | ;卫生和计划生育委员会;市场监督管理局;商务局; |
| 答复日期： | 2017-03-15 | |||
| 答复内容： | 严永梅代表： |
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