建议/提案提出者: ;黄小英;王竹青;单进飞;吴绍秀; 建议/提案号: 019
标题: 关于加强对职业农民政策性保障的建议
建议/提案内容:     农业是有发展前景的产业,农民也可以是体面的职业,但在经营中,我们遭遇了土地流转不规范,先进的种植技术,经营理念得不到应用,基础设施薄弱,贷款困难,保险制度不健全等困难,需要国家政府加大扶持,需要引进人才。同时当前农村留守种田的农民仍以中老年人居多,年轻人有文化上班有五险一金,不愿回乡种田,他们也担心将来找不到合适的人来种田,农业依然后继乏人。
    希望国家政府量身定制一款为我们职业农民也能享受五险一金,让职业农民做中长期考虑、规划和投入,不影响农业生产的发展。
承办单位: 主办: ;人社局; 协办: ;农委;
答复日期: 2017-03-23
答复内容:

黄小英、王竹青、单进飞、吴绍秀(等)代表:
  您提出的关于加强对职业农民政策性保障的建议收悉,现答复如下:
  新型职业农民是现代农业发展的主要依靠力量,是现代农业发展的主体。转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革,都离不开一支职业农民队伍。你们具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力,是农村产业发展的带头人,你们为通州农业农村经济的发展贡献了力量。
  一、目前政府对职业农民的政策扶持:
  1、对从事农业生产经营的职业农民实行对口帮扶,各涉农单位优先选派专业对口的科技人员进村入户、联户结对开展技术指导服务,建立跟踪服务长效机制。
  2、高度重视培养新型农民,加强农民培训体系的建设。进一步开展新型农民科技培训和农村实用人才培训,完善职业农民培训补贴制度,扩大培训规模,保证培训效果。加强农业职业技能鉴定体系建设,逐步建立农业经营资格认定制度。
  3、支持返乡下乡人员创业创新,吸引和培养有兴趣的青年成为新型农民,为发展现代农业注入新要素,吸引返乡下乡人员农村开展生产经营活动、开发产品、开拓市场,为农业注入资金、科技,带来人才、先进理念,积极探索吸引农村以外人才从事农业优惠政策。
  二、社会保险方面的政策
  目前在社会保险方面全国实行统一的五大险种:养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。它不同于商业保险,它没有特别有针对性的个险,没有针对职业农民而量身定制的一款特别险种。
  在养老保险方面,你们可根据各自情况,选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。
  《社会保险法》第十条规定:“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险。”你们可以按照以上灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。
  或根据《南通市通州区城乡居民社会养老保险暂行办法》第二条的规定:具有我区户籍,年满 16 周岁,非全日制在校学生,非国家机关、事业单位、社会团体工作人员,未享受离退休、退职待遇,不符合企业职工基本养老保险参保条件的城乡居民,均可参加我区城乡居民社会养老保险。
  在医疗保险方面,你们如参加了企业职工养老保险,则可选择参加城镇职工医疗保险。或可参加新农合。
  如土地被正式征用的,根据江苏省征地补偿与被征地农民社会保障办法(省政府第93号令),可进入被征地农民社会保障。


  通州区人力资源和社会保障局
  2017年5月26日