建议/提案提出者: ;许冬琴; 建议/提案号: 034
标题: 关于农村小河道环境整治的建议
建议/提案内容:     政府对一、二、三级河道的整治取得了一定的成效,但是农村里一些内河、小河道的环境比较差:一是河道淤泥很多;二是河道中水花生、浮萍等水藻植物常年无人清理,造成了排水不通畅,如遇雨水多的情况,对农作物造成损害;三是原来通州区有好多地方是水产品养殖基地,但是这些年来由于水质差,不利于水产品的养殖,大大降低了农民的收益。希望政府在这个方面加大力度和措施,使农村小河道的水质从根本上得到改变,使农村水产品养殖业有更好的发展前景。
承办单位: 主办: 协办:
答复日期: 2017-03-08
答复内容:

许冬琴代表:
  您提出的“关于农村小河道环境整治的建议”收悉,现答复如下:
  2015年,我区启动了农村河道整治三年行动计划,两年多来,全区共疏浚河道915公里、清淤土方960万方,拆除坝头坝埂2457座,新建桥涵1291座,整修河坡3195公里,绿化河坡2326公里,打捞沉船1085条,清理“三网”1.2万口,农村水环境得到有效改善。
  根据河道等级划分原则,您在建议中提及的河道为四级以下河道,即乡、村级河道。乡村级河道在农村生产生活中起到灌溉、排涝、降渍、水产养殖、引淡排咸等作用,其淤积周期较短,一般不超过10年。2014年,区水利局委托南通市水利勘测设计研究院编制了《通州区“十三五”县乡河道轮浚规划》,按照“全面规划、先急后缓;统筹兼顾、突出重点;集中治理、整体推进;建管并重、长效管护”的原则实施轮浚整治工作。每年冬季,由各镇向区水利局提出河道轮浚申请,排定年度河道轮浚计划,统一招标后实施。在三年行动计划实施期间,非等级重要河道(沟塘)由各镇向区农河办申报整治计划,各镇自行组织实施,区财政按土方量以奖代补。因此,您所反映的河道淤积问题只要镇村积极申报,都能得到有效解决。
  近两年,在大力开展河道整治的同时加大了河道长效管护力度。一是管护责任明确。我区明确一、二级河道及部分通航的三级河道由区水利局负责管理,其余三、四级及非等级河道由镇(区、园、街道)负责管理,采用符合各地实际的管护模式。据了解,目前石港镇对全镇范围内的三四级河道及沟塘的长效管护进行了服务外包,河道长效管护水平有了明显提升。二是经费保障有力。从2015年开始,我区加大了河道管护经费投入,三、四级河道平均补助2500元/公里·年,沟塘按农村人口平均补助3元/人·年,镇村按区财政补助的40%予以配套。三是考核奖惩到位。为加大对农村河道长效管理力度,从2016年起区委、区政府已将农村河道长效管理纳入区对镇(区、园、街道)生态文明建设及镇村管理建设绩效考核范围。我局联合区农环办、区财政局修订了《通州区农村河道长效管理考核办法》和《通州区镇管河道长效管理考核细则》,修订后的考核办法和考核细则更加科学有效,操作性更强,对管护范围、内容、标准及长效管理奖补标准作了相应调整。
  农村河道环境是生态环境的重要内容,与百姓生活息息相关,维护好农村水环境是回应社会关切和解决百姓诉求的重要举措,也是实现“强富美高”新通州、提升农村生活品质的重要内涵。我们将继续推进农村河道整治工作,努力营造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村水环境。
  感谢您对水利事业的关心和支持!

  通州区水利局
  2017年5月31日