随着近年来城镇化的迅猛推进，城市多层建筑及住宅小区不断增多，住宅小区管理中面临的问题较为突出，矛盾仍然严重。主要表现为政府（主管部门）的指导、监督中的缺位，开发方建设中的质量问题、物业管理的不到位，业主、业主委员会的自身权利、义务不清，履职不充分等等。业主委员会成立难，公共维修基金启动、使用难，业主知情难，老物业退出难，小区内违法行为管理难等一系列问题层出不穷，这些乱象降低了人民群众的幸福指数，影响了社会安定团结，同时与通州区文明城市、卫生城市的名片不相匹配。建议如下： 一、坚持“以人民为中心”的发展思想。“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一。坚持以人民为中心的发展思想，体现我们党的理想信念、性质宗旨、初心使命。在小区治理中，要紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，解决好老百姓切身利益的急难愁盼，推动人民生活质量不断提高。 二、明确治理主体的定位。小区治理涉及到的主体主要有政府（主管部门）、建设单位、物管公司、小区业主委员会、业主等，主体角色定位的准确把握，职能的充分发挥是小区治理运转协调的前提。要努力打造服务型的政府，合作型的建设单位，专业型的物管部门，主动型的小区业主委员会，自治型的业主。 三、创新协同共治的工作机制。建立问题导向，因地制宜的政策体系，各负其责、各司其职的责任体系；加大投入，人力财力的保障体系；广泛参与合力攻坚的动员体系；严格考核、科学合理的评估体系。 四、德法并列的保障措施。形成德治与法治共同治理小区的格局。既强调制度化、规范化，又注重自我管理、文化管理。特别要加强“民法典”的宣传和贯彻，善于运用民法典解决小区治理中的困难和矛盾，诸如高空抛物、违法建筑等，营造安居乐业的居住环境。 五、党建引领、干部表率。社区是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，以党建引领推进多远主体参与小区治理，有利于兼顾各方利益，调动各方面的积极性，推动小区治理创新发展。倡导基层党组织与社区结对共建、定点帮扶等活动。巩固公职人员进社区的成果，进一步发挥共产党员、机关干部先锋模范和表率作用。

张建平代表：

您提出的关于推进住宅小区现代化治理的建议收悉，现答复如下：

目前，全区共有385个住宅小区，其中商品房小区119个，拆迁安置小区62个，老旧小区204个，备案物业服务企业98家。近年来，为进一步提升小区服务管理水平，我局按照区政府《关于进一步提升全区物业管理工作的实施意见》要求，以实现人民对美好生活向往为目标，在小区物业服务品质提升、物业服务规范化等方面做了许多工作：

一是加强宣传营造氛围，提升社会参与程度。开展全方位、多载体、系列化的宣传互动活动，进一步提高全社会对物业管理工作的知晓度和参与率。加大媒体宣传力度。在《通州日报》开设“物管提升、文明同创、你我同行”专栏，报道物业管理政策法规，并且以案例的形式普及物业管理知识，让广大市民了解物管、支持物管。同时，进一步增强业主主体意识，积极引导各镇（区、园、街道）、社区（居委会）和业委会广泛开展住户个人信用知识宣传活动，引导业主牢固树立“小区是我家，管理靠大家”的思想自觉，摒弃认识误区，增强业主的物业契约意识和缴纳物业费的自觉性。

二是加强监督考核，提升物业管理水平。根据区政府《关于进一步提升全区物业管理工作的实施意见》，制定《通州区物业管理规范化检查方案》，推进“居住小区物业管理规范化整治行动”，将文明城市检查标准与“规范化”检查有机结合，做到“两结合、两促进” ，全年累计对城区62个物业服务的商品房小区检查18轮（次），共检查小区212个（次）、发现问题4300多条（次）、下发问题通报20多期、整改通知书200余份，通过多频次、大力度的检查考评、交办整改、督促落实等措施，物业服务水平有序提升。

三是做优拆迁安置、老旧小区基础物业服务。在基本实现物业管理全覆盖基础上，我局积极引导各镇（区、园、街道）探索创新老旧小区、安置小区物业管理模式。如金沙街道金东新城安置区实行“党务、居务、物管”三位一体模式，构建纵向到业主、横向全覆盖、体内大循环的管理体系。金新街道华山社区由社区居委会牵头实行“物业管理自治”，保安保洁人员做到定岗定位、职责清晰做到奖罚分明、按劳取酬、动态管理，实现了 “物业服务费不加、基本物业服务不少、社区综合管理不差”的管理效果。

四是加强协调，建立多元化解矛盾调处机制。针对物业矛盾纠纷较多的现实状况，注重发挥街道、社区、业委会作用，充分发挥物业矛盾纠纷化解调处机制建设，努力将矛盾化解在社区，以协调解决物业纠纷问题作为导向，着重营造和谐、宜居的生活居住环境。及时办理区“12345市民热线”和“阳光信访系统”交办涉及物业管理方面的群众建议、投诉，做到积极协调、快速处理，有效避免矛盾激化维护社会稳定。对物业纠纷尤其是物业服务费纠纷的化解起到了积极推动作用。

五是加强创建建设，打造智慧小区。积极鼓励和引导大型物业服务企业进行信息基础设施建设，开发面向业主生活的智能化应用APP。充分利用移动互联网、云计算、大数据等技术将小区的消防、技防、监控等设施接入政府平台实行信息共享。建立健全设施设备使用管理、运营维护的制度，构建数据安全管理体系。 在今后的工作中，我们将积极采纳您的建议，继续深入贯彻物业管理有关法律、法规、规定，推动住宅小区现代化治理，推动物业管理融入基层社区治理，着力解决物业管理中存在的问题，满足老百姓对高质量物业服务水平的需要。

感谢您对我区物业管理工作的关心、理解和支持。