电动二轮车对方便百姓出行提供了便利，也符合环保低碳出行的要求。但由于使用电动二轮车的门槛低，无需进行事先的交通法规教育；加上使用者大都为中老年人群，外卖骑行、短途劳工等，相对来说受教育程度较低，交通法规意识比较淡薄。因此，相对机动车驾驶人员，他们违规骑行行为比较突出，一旦出现事故对人员伤害的后果也更加严重。由于该群体体量大，人数多，闯红灯、占用机动车道等违法行为频频发生，由于警力有限，管理难以到位，“法不责众”，对交通秩序造成较大冲击，相关的交通事故、人员伤亡不在少数。今年1月5日，在平潮某交通路口，9点左右发生了一起电动二轮车中年女性被碾压身亡的事故，可以说触目惊心，围观者甚众，可当人群散去不足的三个小时后，交通事故的血迹未干，同在该路口又有一女性驾二轮电动车再闯红灯，把生命当儿戏。为保护人民群众的生命财产安全，维护正常的交通秩序，亟待加强对二轮电动车驾车人的法治教育和骑行行为的严格管理。为此，建议：

1.开展专项整治，在节假日和交通出行高峰期，集中警力对关键路段进行严管，一旦发现违法行为依法严肃处理。

2.开展法制宣传，新闻媒体和网络新媒体都要开展相应的宣传，同时对严重违规且屡教不改者，要将其电动车拖其指定地点停放，对车主进行一个小时的交通法规教育，让其承担一个小时左右的交通协管。尤其对接送小学生和幼儿园的爷爷奶奶，相关学校要开展小手牵大手教育活动，整体联动，形成教育氛围。

陈旭初代表：

您提出的关于“关于加强对电动二轮车交通出行规范管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我局工作的关心和支持。

近年来，电动自行车以其方便快捷、节能环保、经济实惠、无需驾证、老少皆宜等特点越来越受到广大百姓的青睐，已成为人们出行的重要交通工具。电动自行车的普及给人民群众的交通出行带来方便的同时，也给道路交通带来了混乱和安全隐患。电动自行车驾驶人未经过系统的交通法规学习和驾驶技能培训，交通安全意识相对薄弱，不按规定车道行驶、闯红灯、随意掉头、逆行、超载、乱穿马路等交通违法行为屡禁不止，规避管理，不服管理等现象比比皆是。据统计，通州区每年近80%道路交通事故因电动自行车的交通违法行为而引发，其中涉及电动自行车驾驶人死亡的事故达100多起。针对电动自行车违法行为多，交通事故多的特点，长期以来通州交警大队多措并举，积极应对，对电动自行车的管理常抓不懈。具体表现为：

一、强化源头安全管理。《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）于2019年4月15日起实施。新标准实施前，通州区公安局交警部门就联合市场监督管理局对通州辖区内电动自行车销售企业进行摸排和督促，引导其加强自律，在新标准实施前主动消化不符合新标准的库存车辆；新标准实施后，通州区公安局又联合区人民检察院、区市场监督管理局在全区范围内依法开展电动自行车综合治理工作，并联合对电动自行车销售门店进行检查，从源头上控制超标二轮电动车上路行驶，遏制超标电动车流入市场。

二、加强路面交通执法。（一）是严查电动自行车严重交通违法行为。针对电动自行车闯红灯、超速行驶、逆行、占用机动车道行驶、违法搭客等重点违法行为多的特点，加强对电动自行车违法行为的查处力度，不断净化道路交通环境。（二）是通过异地执勤严查电动自行车严重交通违法行为。通州交警大队每月最少组织两次异地执勤纠违，重点区域为主城区、川姜、平潮。据统计，2019年，通州交警大队共查处非机动车各类交通违法行为55300余起，营造了严管态势，也起到很好的震慑作用，路面的交通秩序也得到改观。

三、强化社会宣传引导。（一）是定期梳理因非机动车交通违法引发的交通事故案例，剖析事故发生的危害性和后果，制作专题警示教育片，通过新闻媒体、户外大屏、警务微博微信等媒介对外公布。（二）是邀请通州电视台、通州日报等媒体记者随警作战，深入一线，及时发现、收集、挖掘和曝光非机动车交通违法、交通事故典型案例，引导群众自觉遵守交通法规。（三）是做好中小学生宣传教育活动，在新学期开学后，组织各中队深入辖区中小学校、高校，采取主题班会、专题授课、情景体验、组织播放影片和ppt等多种形式，由民警讲授、点评非机动车交通危险情景及避险知识，督促学生向父母传播文明交通知识，做到“小手牵大手”，共同养成良好的文明交通习惯。

通州交警大队尽管在电动自行车的管理上做了一些工作，但是，离人民群众的期望和上级领导的要求还有很大的差距。下一步，我们将根据您的建议，结合辖区的实际情况，加大对电动自行车的管理，进一步提高广大电动自行车驾驶人遵守交通法规的自觉性。

一、加大宣传力度，增强市民的交通安全意识。首先做好老年人群体宣传教育。围绕老年人常见交通违法和事故情况，与社区、村居会商学时课程，开展“送法文明行、平安夕阳红”活动，由中队轮流授课。同时在辖区规模较大的销售网点放置宣传展板、宣传册等宣传资料，发动销售人员成为宣传志愿者，提高电动自行车驾驶人交通安意识。其次是做好新购非机动车群体宣传教育，联合辖区规模较大的销售网点放置宣传展板、宣传册等宣传资料，发动销售人员成为宣传志愿者，提高电动自行车驾驶人交通安意识。再次，以目前正在开展的“一盔一带”安全守护行动为契机，加强对市民骑乘电动车佩戴头盔使用情况的宣传、劝导，强化全民骑乘电动自行车佩戴头盔的安全意识，提升电动自行车骑乘人员安全防护水平，有效减轻交通事故后果，减少交通事故死亡。

二、合理安排勤务，加强路面管控。调整警务模式，从大队机关抽调民警和辅警每天早晚高峰时段，在城区各主要路口执勤，疏导交通，劝导非机动车闯红灯、不按道行驶、行人闯红灯等违法行为，扩大宣传，强化管理，共创安全、文明、和谐的道路交通环境。

三、加大查处力度，规范行车秩序。对电动自行车不按道行驶、逆向行驶、不按交通信号灯通行等明显交通违法行为严查严管，加大的现场处罚力度，努力减少路面电动自行车交通违法行为，最大限度消除因电动车违法违规引起的交通事故隐患。