随着环保攻坚战的深入开展，区内外来工业垃圾（甲方边角下脚、玩具下脚等）和区内工业垃圾，经常性发生偷倒行为，有的甚至点火焚烧，严重污染环境和村容村貌及路容路貌。乡镇（街道）各自虽然制定了一些管理办法，但收效不大。建议区政府及有关监管部门，整合执法、监管资源，利用网格化平台，有效管控，致力治本，重罚违法偷倒人员和企业主，打好攻坚战。

俞成明代表：

感谢您对工业固废管理工作的关心和支持。随着我国经济社会发展和城镇化、工业化进程不断加快，固体废物种类、数量逐步增加，污染问题日益凸显，引起社会各界高度关注。您提到的管控工业垃圾的问题，是生态环境保护工作的重要内容，是污染防治攻坚战的重要组成。您提出的建议，对于推动固体废物污染防治工作具有重要意义。

为了更好地将您提出的“关于区政府及监管部门有效管控工业垃圾的建议”落到实处，结合下一步工作计划，现答复如下：

一、推进固废处置能力建设和升级

结合全区产业规划、项目建设，合理规划通州区固体废物处置建设，科学规划、合理布局，远期规划与近期建设相结合，集中处理与分散处理相结合，提升全区各类固体废物处置能力。

已建成的南通欣源污泥处置科技有限公司位于南通欣源水处理有限公司北侧，设计能力500吨/日，具备处理印染污泥及城镇污水处理厂污泥的能力，主要服务通州及开发区印染企业32家；江苏通顺环保科技有限公司废弃物处置及废弃物资源再生回收利用项目已按专家评审意见进行整改，目前在申领危险废物经营许可证；江苏皕成环保科技有限公司污泥和废酸处置项目已完成设备安装，目前在申领危险废物经营许可证；刘桥镇旺泰污泥处置项目基础工程基本建成，待安装设备；川姜镇家纺废物处置项目土地已挂牌，正在办理使用手续，可行性研究报告已经完成，现着手编制环评；全区电极箔废酸年产生量约4万多吨，主要为江苏中联科技集团产生，该公司根据危废管理要求，正在筹备内部废酸资源化项目，目前环评修订完善中；通州区危险废物应急处置中心确认选址，贮存场所已建成。

要继续开展固废处置利用能力评估，将固废集中处置设施纳入公共基础设施建设予以保障，合理制定并实施固废集中处置设施建设规划。

二、积极扩宽处置渠道

积极协调，加大与各级生态环境部门的沟通，强化区外、市外、省外处置单位合作，形成互动机制，借助现有处置资源，为全区工业企业固体废物处置提供便利。

三、抓好源头减量

压实企业主体责任，鼓励企业自行建设固体废物处置项目或设施，将工业固体废物问题在厂区内、园区内得以初步解决。鼓励产废单位按照循环经济理念建立和完善资源化利用产业链条，确保固体废物从产生到处置全过程环境无害化，限制可利用固体废物进入处置设施，鼓励建设资源化利用设施，促进全社会的可持续发展。

产废企业应加强对一般工业固废的源头管理，根据不同处置去向进行分类贮存，严禁将危险废物、建筑垃圾混入到一般工业固废，必须做到“三规范”。

一是贮存规范。危险废物、一般工业固体废物的贮存场所（设施）应分别符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的相关要求，并设立标志标识。应严格落实“防扬散、防流失、防渗漏”措施，贮存场所和包装容器要按要求设置标志并加强风险管理。危险废物应按照危险特性分类收集、贮存，贮存时间不得超过一年；确需延长期限的，必须报环保部门批准。

二是处置规范。企业对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。危险废物必须委托有相应处置资质的单位进行处置，签订处置协议，办理危险废物转移审批。转移过程中执行转移联单制度，禁止非法收集、转移、利用和处置危险废物。

三是台帐规范。各企业要如实申报固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等，建立管理台帐。制定危险废物管理计划、应急预案，及时向生态环境局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料；落实危险废物管理网上申报制度。

四、加大环境监管与执法

一是高度重视工业固废管理工作。不断加强固废管理队伍建设和监察能力建设，加大危险废物污染防治宣传力度。坚决执行固废管理廉政建设“七不准、七承诺”，高标准落实廉洁自律规定。

二是持续加强危险废物环境监管力度。将危险废物检查作为环境管理的重要内容，依法行政，严格执法，促进企业增强责任意识，落实好危险废物污染防治工作。对非法倾倒、填埋、处置危险废物等恶意环境违法行为，要依法从重打击，并将相关信息与环保信用评级挂钩，依法交送税务机关；涉嫌环境犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。对危险废物污染严重的企业，依法实行关停并转。

五、加大教育宣传力度

继续做好环境保护的宣传教育、信息公开和公众参与工作。每年的“六·五”环境日期间，集中举办各种主题活动，加大环境保护宣传力度，提高公众环保意识，引导公众积极参与环境保护，动员形成环保工作合力。依法公开包括工业固体废物在内的环境质量、环境监测、行政处罚等信息。督促危险废物产生和经营单位如实向社会公开废物产生及利用处置情况、污染物排放情况，接受社会监督。多措并举保障公众的环境知情权和监督权，提高公众的环境保护意识和企业环境守法意识。

衷心感谢您对生态环境保护工作的关心和支持！

南通市通州生态环境局

2019年6月28日