前几年通过卫生体制改革，对一些基层卫生院进行了资源整合，划设了很多分支机构，这些机构因专业技术人员严重缺乏，运转相当困难，为了解决这一问题，希望有关部门充分利用闲置资源举办医养结合医院。

陶祝琪代表：

您提出的“关于对卫生资源整合后的闲置房屋举办医养结合医院的建议”收悉，现答复如下：

我区2013年、2014年完成基层医疗卫生资源整合，按每个镇办好1所卫生院的原则，将人、财、物交由新组建的镇卫生院统一管理，政府所在地卫生院作为法人单位，非政府所在地乡镇卫生院改设为镇卫生院的分支机构，并将服务功能作了相应调整，医疗卫生资源配置相对集中到镇卫生院本部。近年来，基层医疗卫生单位招人难在分支机构尤为突出，各分支机构专业人才队伍逐年萎缩，运行质量逐年下降。这类分支机的构撤、留问题成为我委的难点问题，“撤”，附近老百姓有意见，“留”，运行效率差，职工人心不定。为积极寻找新的增长点，刘桥镇卫生院新联分院进行了有益的尝试。新联分院通过寻求上级部门资助，对闲置医疗用房进行改造，增设新联护理院，设置床位50张。因不符合南通市医保定点机构申请条件，不能享受医保待遇，护理院建成近1年，未能正式运行。据了解，南通市医保局已出台新政策，新联护理院近期有望申请医保定点单位。

您的建议事项，我委已有所思考。初步确定布点计划为余北、四安、新坝、川港等4个分支机构。因上述机构的医疗用房多为上世纪所建，没有电梯，消防设施不符合要求，改造投入大，故暂未实施。据了解，目前我国一、二线城市的医养结合床位需求大，供需矛盾突出，而我区现有的医养床位空置率较高，需方市场形成尚待时日。我委将根据医养结合市场需求变化，适时启动医养医院建设，集中财力予以保障。

希望您一如既往地对我区的医疗卫生事业发展给予关心与支持，谢谢！

南通市通州区卫生健康委员会

2019年7月8日