学校周边食品安全关系到广大中小学生的身体健康和生命安全，关系到整个社会的和谐稳定。学生在校外购买食品的现象非常普遍，但食品安全存在的隐患不容忽视。

存在问题：

1、摊点安全隐患大。在一些学校周边很多流动摊贩的餐饮工具就一辆手推车加上几个碗碟和塑料杯，出售的多是一串串裸露在外的肉串、香肠、豆腐皮等小食品，其价格便宜、买卖量大，这些流动摊贩一般都是无证经营、无卫生设施、人员未办理健康证。

2、进货渠道混乱。经营者在进货过程中只考虑到价格因素，不注重食品适量和资质条件的审查，只要便宜就进，有利就卖，食品质量难以保证。

建议：

1、工商、城管、卫生等部门制定有效措施，联合抽检，对流动小吃摊进行管理，对不合格的流动小吃摊坚决予以取缔，同时在上学、放学高峰期间加强巡查。

2、对固定的小吃经营点，定期检查卫生状况，规范经营行为，

3、学校做好宣传引导工作，向学生宣传健康饮食、卫生习惯等，引导学生远离不健康、不卫生、不安全的食品，培养健康的生活习惯。

4、家长做好言传身教，教育子女远离垃圾食品，远离不合格的流动摊点。

周永建、周艳锋代表：

你们提出的“关于进一步加强学校周边食品摊贩治理管理的建议”收悉，现答复如下：

学校及校园周边摊贩销售的食品因其价格低廉，购买便捷，在广大中小学生及家长中有一定的消费市场，但其卫生状况差，设施简陋，环境脏乱，常常占道经营，且食品进货渠道混乱，进货查验把关不严，存在不少安全隐患，这不仅是人民群众关注的热点和焦点，同时也是食品安全监管的难点和重点。

近年来，我们按照《食品安全法》、《无证无照经营查处办法》、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》和市容管理的有关规定，认真履行监管职责，采取宣传先行、疏堵结合、专项整治等多种方式，推进食品摊贩长效管理，联合镇（区园街道）食安办、城管等部门共同推进小摊贩经营区域划定、备案工作，督促食品摊贩建立完善食品安全管理制度和严格落实食品安全主体责任，严控食品安全风险隐患，强化校园及周边食品安全保障，牢牢守住不发生群体性食品安全事件的底线，切实守护学校师生舌尖上的安全。

针对您们提出的问题和建议，下一步，我们将着重做好下列工作：

一是完善食品摊贩规划布局。各镇（区园街道）按照方便群众、合理布局的原则，在征求社会公众意见后，划定食品摊贩经营区域、确定经营时段，并向社会公布。在划定区域外，各镇（区园街道）根据群众需要，在不影响安全、交通、市容环保等情况下，可以在城市非主干道两侧临时指定一定路段、时段供食品摊贩经营，并向社会公布。同时，明确幼儿园、中小学周边食品摊贩经营禁止区域，并向社会公布。目前，主城区已划定金新街道银河路世纪联华超市西侧和金沙街道为民路市民广场步行街北入口处两处为食品摊贩临时经营区域。今年，城区通州美食广场即将投入运营，美食广场将提供统一摊位间用于安置金沙街道为民路城中派出所北侧下沉式广场烧烤排档经营户并提供水、电、垃圾处理等便利，届时能有效改善城区食品摊贩经营环境卫生状况。

二是规范食品摊贩备案登记。各镇（区园街道）建立健全食品摊贩备案管理制度，落实专人做好备案管理工作，制作并发放食品摊贩信息公示卡，并及时将食品摊贩备案信息通报所在地市场监管部门和城管部门。为便于操作，依托南通市食品安全监管信息平台，建立食品摊贩管理网络，明确各级职责，通过食品摊贩备案子平台，统一信息录入、统一编号发证，并实现数据汇总、信息推送、统计查询等功能。目前已备案的2个食品摊贩临时经营区域共有42名食品摊贩领取了备案登记证。

三是落实食品摊贩监管职责。城市管理部门加强对食品摊贩执行城市管理相关规定的监督检查，督促指导流动食品摊贩主动备案并归集划定制定区域经营，依法查处、取缔划定区域和确定时段以及临时路段、时段以外的食品摊贩违法经营行为；市场监管部门对食品摊贩实施风险分级管理，强化食品摊贩日常监管，开展监督抽检和风险监测，排查风险隐患，切实加强事中事后监管，依法查处各类食品安全违法行为，并及时将监督检查结果向社会公布。建立完善食品摊贩监管档案，为确定日常监管重点、方式、频次和依法公布有关信息提供依据；食安办加强食品摊贩监督管理工作的组织协调，建立完善机制制度，加强督查指导；其他相关职能部门在各自职责范围内，严格、规范开展监督检查，并准确、及时、客观发布涉及食品摊贩的食品安全信息。

四是强化宣传教育引导工作。加强学生食品安全和健康饮食教育，采取宣传进校园、进课堂等多种形式，增强儿童、青少年的识假辨假、安全消费意识及能力，积极引导学生及家长远离不健康、不卫生、不安全的食品；加强食品安全和市容管理有关法律法规宣传，有针对性抓好食品摊贩教育培训，引导食品摊贩从业人员履行法律法规规定义务，切实改善生产经营条件和工艺技术，促进地方特色食品的传承，并加强风险管控，着力消除食品安全隐患，倡导诚信经营，增强食品摊贩守法经营自觉性。

五是推进食品摊贩社会共治。落实属地管理责任，建立完善食品安全责任机制，将食品摊贩监管工作纳入地方政府食品安全年度考核内容，狠抓落实；加强与教育、公安、城管、卫生、环保、街道等部门的沟通联系，充分发挥各方作用，密切协作配合，加大专项整治力度，突出对校园及周边“五毛食品”等专项整治力度，着力形成各职能部门相互协作、齐抓共管、综合治理格局。

最后感谢您们对我区食品安全工作的关心和支持，希望您们今后多提宝贵意见和建议。

南通市通州区市场监督管理局

2018年6月14日