为维护医患双方合法权益，建立健全医疗纠纷诉调对接机制，全面提高矛盾纠纷源头预防、前端化解成效，加强部门协调联动，持续增强多元解纷能力，近日，南通市通州区司法局会同区法院、区卫健委共同建立了通州区医疗纠纷多元化解工作机制。今年以来，医患纠纷调委会共受理调解案件8起，调解成功率达100%，案件涉赔金额135.38万元。
一是靠前谋划，建立风险评估机制。在深入研究医疗纠纷成因特点等基础上，区司法局联合各部门对医疗纠纷的分类开展评估，并分级导入调解和诉讼程序。对于风险相对较低的医疗纠纷，经医患双方同意后，自行协商调解；对于风险程度相对较高的医疗纠纷，经医患双方同意后，由区卫健委行业调解组织主动会区司法局人民调解组织进行主调促调，区法院视情参与联合调解，调解不成进入法院诉讼程序；对于重大医疗纠纷，由区卫健委引导医患双方通过诉讼途径解决纠纷。
二是处置得当，建立诉调对接机制。强化医疗纠纷的前端化解力度，引导当事人优先选择行政调解和人民调解方式化解纠纷。各相关部门加强关联案件的信息互通、资源互补，对重大、疑难、新型医疗纠纷建立常态化联合工作机制。医患双方签订人民调解协议后，可根据医患双方的自愿申请原则向区法院申请进行司法确认。
三是追根溯源，建立诉前鉴定机制。针对医疗纠纷高度依赖鉴定结论的特征，区司法局积极加强对医患双方当事人的有效引导，探索建立调解类纠纷诉前鉴定的工作机制，引导当事人及时形成合理预期。积极引导医患双方当事人共同协商确定鉴定机构，有效兼顾鉴定成本和鉴定权威性，同时有效降低单方委托鉴定率，避免重复鉴定，降低诉讼成本。医患双方对鉴定结论有较大争议，视情邀请鉴定专家召开现场听证会。
四是协同合作，建立联席会议机制。按照高效沟通原则建立常态化联络协调机制，明确专人负责对接，汇聚各方合力，共同推进医疗纠纷预防和处理工作。结合医疗纠纷化解需求，区司法局选聘一批在医疗领域经验丰富的专家，建立医疗纠纷多元化解专家库。视情适时召集联席会议，通报工作开展情况，研究医疗纠纷化解态势以及出现的新问题、新情况，深入探讨工作推进中的突出问题和疑难复杂案例，及时总结推广成功经验。
五是营造氛围，建立联合宣传机制。积极开展法治宣传活动，共同开设法律课堂，开展联合法律咨询活动。加大人民调解+法律援助的融入，切实发挥人民调解与法援暖心平台作用，第一时间把医患纠纷调解在萌芽状态，并把相关案例进行总结提炼与典案入库并对专职调解人员进行奖补。区法院通过发布典型案例、召开新闻发布会、组织专题培训等多种形式，引导公众理性对待医疗风险，依法保护医患双方合法权益。
