强化监管促公平 优质优价护市场——通州财政认真贯彻落实财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知精神

区财政局供稿（高阳）为深入贯彻落实财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》精神，切实整治政府采购领域“内卷式”竞争，营造优质优价、良性有序的市场环境，通州区财政局高度重视，迅速行动，结合本区实际，制定并落实一系列务实举措，确保通知要求落地见效。

一是把好“源头关”，科学设定采购需求。采购需求是规范采购行为的首要环节。通州区财政局指导各采购单位在项目启动前，深入开展市场调研，综合考量同类项目中标价格、市场供给、产业发展状况以及材料、人工等成本因素，合理设定采购需求和最高限价。特别是在信息化建设、医疗设备、实验仪器等耗材使用量大的项目中，要求采购人充分考虑全生命周期成本，明确后续运营、维护、耗材更换等费用，杜绝“低价中标、高价服务”的乱象。

二是守住“评审线”，严格异常低价审查。评审环节是遏制异常低价的关键关口。通州区财政局进一步细化异常低价评审标准，明确在采购文件中载明启动审查的具体情形，如报价低于平均价50%、低于次低价50%、低于最高限价45%等。同时，要求评审委员会在评审现场对可疑低价供应商进行质询，核实其报价合理性，必要时可借助互联网查询同类项目价格信息。对于无法提供合理解释或证明材料的供应商，坚决依法作无效投标处理，杜绝“以价取胜”的恶性竞争。

三是盯紧“履约端”，强化履约验收管理。履约验收是检验采购成效的重要保障。通州区财政局要求各采购单位严格落实履约验收责任，对通过异常低价审查后仍中标（成交）的供应商，要求采购单位加强履约验收管理，实行分期考核、分期支付，确保供应商按合同约定履行承诺。对无正当理由拒签合同或履约不到位的，依法追究其违约责任，情节严重的纳入政府采购不良行为记录，形成有力震慑。

四是压实“责任链”，提升监管能力水平。制度落实关键在人，责任压实关键在严。通州区财政局持续加强对评审专家的指导和监管，通过政策解读、案例剖析、业务培训等方式，提升专家对异常低价的识别能力和审查水平，进一步压实评审责任。在投诉处理和日常监督检查中，一旦发现评审委员会未按规定启动异常低价审查程序，坚决予以纠正并依法追究相关专家的法律责任，确保制度刚性执行。

从源头把关到评审严管，从履约跟踪到责任压实，通州区财政局正以全链条闭环监管，推动政府采购从“价格战”向“价值战”转型。下一步，区财政局将持续深化监管举措，让异常低价无处遁形，让优质优价成为常态，切实守护好财政资金的每一分效益。