区市场监管局供稿(丁超群)为进一步提升执法办案规范化,区市场监管局创新构建“分局自查全案过筛、交叉互查全类覆盖、法规复查全链闭环”的“三查三全”案卷评查机制,以“每案必查、有错必纠”的刚性举措,推动案件质量提档升级。
一是分局自查“全案过筛”,分局法治员担任质检员。打破“抽案评查”传统模式,要求各分局法治员对每月分局办理的案件进行自查,重点围绕事实认定、证据审查、法律适用等九类标准,严格按照评查标准,逐案填写案件《初审意见表》,形成“一案一档”自查台账。要求所有案件“过手即查”,倒逼分局养成“边办案边质检”的习惯,通过自查发现法律文书瑕疵、证据收集不全等问题,实现执法风险早发现、早预警、早处置,推动案卷问题“即查即改、动态清零”。
二是案卷抽查“全类覆盖”,交叉互评促提升。针对食品、药品、产品质量、特种设备等不同领域,建立“法治员全员参与、案卷全类覆盖”审查机制。通过法治员交叉评查,共发现证据收集不全面、法律文书说理不充分等共性问题,通过案件审核点评、类案集中研讨,推动法治员案件审核能力提升和督促案卷整改规范,形成了前端规范审查、中端夯实能力和后端强化管理的全链条工作体系,推动实现“办理一案、规范一片”。
三是法规复查“全链闭环”,标本兼治除隐患。通过法治员交叉互评、法规复查的模式,进一步发现案卷存在的问题,逐一反馈对应分局督促整改,通过“评查问题—责任认领—整改销号”全链闭环工作方式,真正实现“查改治建”一体推进,从而实现评查覆盖率100%,整改合格率100%。通过评查发现优秀法律文书和优秀案卷,后续将结合法治员例会开展“优秀案卷”法治员谈体会,“优秀法律文书”学习等活动夯实评查意见效能。
下一步,南通市通州区市监局将持续深化“三查三全”案卷评查模式,对所办案件实行“全时段、全要素”动态监控,推动执法办案规范化进一步提升。
