区应急管理局供稿（宗刘旭 茅丽华）“我们不知道做什么，该怎么做才能避免违法行为。”今年初，区应急管理局在执法检查中发现，不少企业并没有违法的主观意愿，往往是出于对相关法律规范的不了解才未制定相应措施，产生违法后果。对此，区应急管理局局长曹茂龙提出，“我们要加大服务力度，帮助企业疏堵点、祛痛点、攻难点，助推企业攀登进阶。”
编清单指导履责 全链条做好示范
“你们给我们开展的培训太及时了，我们正处于上市关键期，有了你们的指导，我们对上市更有信心了。”南通华新环保科技股份有限公司负责人包宏明对区应急管理局执法人员说。
南通华新环保科技股份有限公司成立于1995年，主要从事环保工程、设备安装工程施工，是一家上市挂牌入轨（重点）企业。然而，在发展过程中，该公司在安全生产方面却遇到了不少难题，因为缺乏专业指导，安全管理制度不够健全，隐患排查不够深入，特别是风险管控方面始终存在问题。“企业上市作为资本市场的核心功能和市场资源配置的有效手段，已成为企业做大做强、实现跨越发展的重要渠道。我们对于此类企业进行重点关注，提供全方位的帮扶。”区应急管理局副局长施永兵说。“在通州区应急管理局的指导下，我们根据自身生产实际，建立风险清单、管控清单和责任清单三张清单，风险辨识再也不发愁了。”包宏明说。
据了解，为服务企业发展，该局编印《企业落实安全生产主体责任清单》5000余册，主动指导企业落实安全责任、强化安全防控等。同时，该局编印冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织六大行业安全生产行政执法清单，实现部门监管精准执法、企业守法经营。聚焦粉尘涉爆、金属熔融等重点行业领域企业安全生产薄弱环节及动火作业、有限空间作业等危险作业环节，该局聘请安全专家授课，从制度制定、风险辨识到风险分级、风险管控，再到最后风险公示环节，全程为企业做好示范，真正将风险管控落到实处，为企业安全生产打下了坚实基础。
专项行动“把脉问诊” 激发企业内生动力
“有限空间作业场所一定要设置 警示标志，在作业前，要按照规定制定作业方案。今年，周边地区已经发生多起有限空间伤亡事故，你们一定要深刻吸取教训，不能等到发生事故才后悔莫及，务必及时整改到位。”区应急管理局执法人员在南通永兴船务有限公司检查时发现，该企业未对有限空间作业进行辨识、未建立有限空间管理台账、未制定有限空间作业方案，及时对现场管理人员刘文杰作出提醒。
为规范企业发展，今年以来，该局先后开展了安全风险定期报告、中小企业现场管理整治提升、劳动密集型企业安全生产专项检查、安全标准规范“落实年”等专项行动，通过系列专项行动对企业进行“把脉问诊”，提升企业安全管理水平。
“执法人员每次到企业开展监督帮扶检查，对我们来说都是一次安全‘体检’，可以帮助我们查漏补缺，确保安全、合规经营。我们也深刻认识到在安全管理上，确实还有很大的提升空间。”刘文杰说。
今年以来，区应急管理局坚持问题导向，紧密结合各板块工作实际，制定2023年度工贸领域专项整治清单，细化六大专项行动事项、36条工作推进细则。同时，开展企业安全生产标准规范“落实年”专项行动，全面推进企业建立安全管理内生机制，934家企业开展自查，发现并整改隐患1004处，修订管理制度1014项。
