为建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、依治办的关心指导下，平潮镇人民政府不断加强和改进政府自身建设，全面推进依法执政，扎实有序开展依法治理工作，大力推进法治政府建设进程，持续加大依法治理工作力度，全力推进法治建设再上新台阶。现将今年平潮镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、强化责任担当，以更高站位推进法治建设

一是坚持高位推进。完善依法治镇委员会机制，全年召开专题会议4次，制定法治建设年度工作计划，听取法治建设工作汇报，及时研究解决本地区法治建设重大问题，切实加强法治平潮、法治政府、法治社会“三位一体”建设的系统谋划和全面布局。

二是强化法治学习。紧扣领导干部这个“关键少数”，把法治建设作为党委理论中心组学习重点，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全年组织中心组专题法治学习、法治专题讲座、法律法规培训、司法知识测试等10余次，在全镇形成学法、守法、用法的良好风气。

三是层层落实责任。完善述法工作机制和要求，组织开展党政领导班子和村（社区）主要负责同志年终述职述法，压紧压实法治建设第一责任人责任。优化细化年度综合考核法治指标，按照部署要求精准化开展法治考核，为统筹抓好安全和发展提供坚强法治保障。

二、完善体制机制，以更高水平建设法治政府

一是积极发挥专业力量。健全并落实法律顾问、公职律师制度，出台《关于加强法制机构建设落实法律顾问工作实施方案》等文件，明确司法所合法性审查流程。落实法律顾问参与职责，采用“业务部门+司法所+法律顾问”三方会审机制，保障审查质效。初步探索形成“三级联审、三方会审”的合法性审查“3+3”模式，提高政府决策的质量。结合我镇实际，积极推行公职律师制度，充分发挥公职律师在保障法律法规正确实施中的作用，为实现法治平潮提供有力支撑。

二是全力化解行政风险。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，常态化排查涉法涉诉行政争议事项，深化诉源治理，将摸排行政争议事项清单化，分步分类进行化解。积极推行分管领导包案协调、多部门协同联动、纠错风险预警等做法，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。高风险败诉案件实行一案一专班推进化解，力促行政争议就地、高效、精准化解，尽全力压降发案率和败诉率。今年以来，共化解李燕等7人、陆徐德、马汉林、王星星等一批高风险败诉案件，对扭转我镇败诉案件形势起到良好作用。

三是着力加强合法合规审查。出台文件明确合法性审查流程，采用“业务部门+司法所+法律顾问”三方会审机制保障审查质效，探索形成三级联审、三方会审的“3+3”合法性审查模式。定期召开合法性审查工作推进会，将重大决策、政府合同、重要文件等纳入合法性审查清单，确保规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。

三、夯实法治根基，以更高质效推进普法为民

一是加强法治队伍建设。落实《南通市贯彻落实〈新时代法治人才培养规划（2021-2025年）〉实施方案》，弘扬践行“激情奋斗、创新争先、务实担当”的通州干部精神特质，加强法治专门队伍管理教育和培养，举办全区法治建设专业人员培训和全区执法人员法治培训，提升一线法治建设工作人员依法处理疑难复杂问题的能力。

二是扎实推进普法宣传。深化“八五”普法，广泛开展《民法典》等法律法规宣传，持续开展“3.15”消费者权益保护、“6.26”禁毒、“12.4”国家宪法日、“两官进家站”等活动，弘扬法治精神，增强全民法治意识。推进法治文化阵地建设，9个村（社区）获评“江苏省民主法治示范村”，提档升级平西村、九圩港村法治小游园，营造尊法学法守法用法的法治文化氛围。

三是全力提升治理效能。丰富新时代“枫桥经验”新内涵，加大党政领导接访下访力度，优化社会矛盾纠纷调处化解中心，排查处理矛盾纠纷357件，梳理交办28件重点信访矛盾事项，三个批次国家重复信访治理件全部报结。持续开展打击治理电信网络诈骗专项行动，查处电诈案件140余起，连续四年实现同比下降。

南通市通州区平潮镇人民政府

2023年12月22日