2012年度政府工作总结
2012
年是党的十八大胜利召开之年，是实施“十二五”规划、转变发展方式、加快现代化建设的重要一年。我镇以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标，
按照镇党委的部署要求，开拓进取，真抓实干
，奋力实施“双十计划”，全力推进转型升级、镇村统筹、社会建设、文化提升四项重点工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
预计全年可实现地区生产总值70亿元，财政总收入4.8亿元，地方一般预算收入2.1亿元，分别比上年同期增长18%、15%和10%。
一、注重结构调整，转型升级稳中求进。
1
、工业质效稳步提升。
积极
开展镇企联动招商。
将
招商引资作为工业经济发展的重中之重，在各类招商活动中，通过对外宣传、推介和服务，增强客商对平潮的投资信心，引导企业利用资源、技术、人才、品牌等优势，提升客商对平潮的投资意向。有效的镇企联动招商方式，不断提高了洽谈项目的签约率和签约项目的落户率。自今年“春季招商、百日会战”以来，
通过以商招商、以企招商、产业招商、资源合作招商等方式组织外出
招商100多人次，拜访客商120人次，邀请客商来访考察超过80人次，获取或洽谈有价值的项目信息18个，成功签约项目11个，其中已注册登记的企业7家，
总投资额约8亿元。增资扩股的企业2家，整合利用闲置厂房3万多平方米，盘活存量土地60多亩。到目前为止，全镇完成注册外资1331.7万美元，实际到账外资804万美元，引进市外民资6.6亿元，超额完成区下达的招商引资任务。
全力推进重点项目建设。
始终把项目建设作为促进经济增长、培育经济新增点的重要抓手。今镇43个新续规模以上项目中，今年新开工的5000万元以上重大项目有8个，总投资9.05亿元，包括投资1.5亿的蛟龙矿业、投资1.2亿的江海变频空调及工业电容器等。目前有6个项目已竣工投产，包括投资0.6亿的海悦电子化成箔、投资1亿的海通光学制品、投资1亿的江海平板电容器、投资1.5亿的博欧起重设备等。在推进重点项目建设工作中，明确了分管领导和具体责任人，并以公示的方式明确了时序进度要求。凡重点项目实施过程中出现的问题和矛盾，一律由党政主要领导带队进行现场办公，共同会商方法措施，落实责任人员，确保按时序要求落实到位。
政策引导企业转型升级。
面对越来越严峻的宏观经济形势，
我镇积极引导企业树立“科技强企、品牌扩张”的理念，灵活运用国家、省市的相关优惠扶持政策，加快企业自主创牌进程，鼓励企业用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断优化产品结构，提升产业能级，着力提高企业的核心竞争力和产品的市场占有率，变企业制造为企业创造。今年，全镇新增企业工程技术中心10家，其中省级6家，南通市级4家；新增四通林业、环球光学2家高新技术企业。新增授权发明专利17件。我镇部分重点企业和传统产业转型发展取得初步成效：江海股份高附加值、高科含量的工业类电容器份额不断提升；中联科技低能耗、高比容电极箔占比达90%以上；蛟龙集团成功实现了船舶海工向矿业装备方向拓展的多元格局；中瑞重工与中联重科合作，实现了由船舶分断配套向装备制造的战略性转型；南明集团从德国引进国际领先的高科技金属型材项目，实现了由劳动密集型向科技密集型的转变；灯泡照明行业普遍由高能耗的暖光源产品向低能耗的LED冷光源产品发展等。
2
、第三产业势头强劲。
利用“四沿”区位优势，大力发展现代服务业。以老镇区为中心，农村社区服务站为网点，临路、临街门面房或闲置房屋为载体，引导发展连锁超市、专业街、公共服务机构或从事餐饮零售等，格林豪泰、刘巧儿、港缘、辰通等连锁餐饮纷纷落户平潮。以新镇区为重点，加快推动商业休闲购物街建设，随着宴园枫庭、栖凤花苑二期扩容等项目的开工建设，新平潮小学的正式搬迁，书香华庭、豪景公寓等商住楼的相继交盘，以及平潮第二农贸市场、京海购物商城的临近开业，
新镇区的人气明显上升。
以专业市场为载体，
按照“做大、做专、做特、配套服务”的思路，统筹协调各类资源要素，加快建设和完善汇晟建材、汇晟钢材配送、金三角钢贸三位一体的现代物流中心。投资3亿元的平潮建材物流园，已建成13万平方米的仓储区，占总面积的87%；投资1亿元的汇晟商务中心，近2万平方米的综合楼主体亦已竣工。南通汇晟物流通过国家
4A
级仓储型物流企业现场评审和国家
3A
级综合服务物流企业评估，成为通州首家获此殊荣的单位。
3
、高效农业巩固提升。
将发展项目农业、设施农业和专业合作组织建设作为农业经济结构调整的发展导向。
今年首次出台了项目农业奖补办法。组织党政领导、联系点干部、各村居支书、主任到苏州相城开发区、常熟蒋巷村进行了参观学习。
新增
南通艺美嘉绿化休闲有限公司、颜港国宾鸽场等
100
万元以上的规模农业项目9个，投资总额为6390万元。新增
三港振禾食用菌、坝西蔬菜等专业合作组织4个，新增设施农业项目9个，总面积873亩。
全镇15个行政村中有6个村集体收入达到50万元，9个村集体收入达到20万元。农民人均纯收入预计达到18080万元，比上年增长13%。
二、注重区域协调，镇村统筹全面推进。
1
、基础设施不断完善。
完成农村水泥道路17公里，农桥改造7座。投资近300万元实施3.17公里云李路和
800米
团四路的改造工程，完成区下达的村村通公交道路改造任务。建立了农村道路
管养队伍，通过了路肩工程验收，三港村被评为2012年度南通市示范村。
2
、农村环境焕然一新。
扎实开展“美化家园行动”，认真落实村庄环境整治，
三港、任口两个村村庄环境整治在全区率先通过了“二星级”考核验收，11个村通过“一星级”考核验收。“四位一体”长效管理工作常态化，新增道路绿化380亩，完成农村道路路肩工程117公里，清淤河道30万立方米，清理垃圾8640吨。开展农村废旧收购点集中整治，规范有证废旧收购站点12户，取缔无证经营废旧收购站点16户，清理面积600平方米，责令限期自行清理无证户35户，拆除乱搭建建筑物1000平方米。
积极做好土地卫片执法检查工作，涉及违法用地全部立案查处，整改到位。成立违章建筑查处专业队伍，查处违章建筑68多起，拆除违章建筑17处。
3
、五岔路口改造到位。
突击5、6两个月的40天时间，在镇村工作组的日夜努力下，九圩港五岔路口的拆迁工作全部结束，共拆迁172户，总面积5.8万平方米，其中工厂5家，经营店面50户，得到市、区领导的充分肯定。目前九圩港五岔路口的改造工程正在进行，拓宽非机动车道两条，广告牌整治345块，新建了2000平方米的机动车临时停靠场。此外，根据南通市要求，在沿江路拆迁违章43户，墙面出陈见新13115平方米，投入2000多万元，全面完成了沿江公路平潮段的绿化工程。
4
、
镇区管理得到加强。
经过10个多月的协调和施工，完成老204国道镇区段管线下埋工程。规范主街道非机动车辆停放，面向社会公开招聘交通协管员，充实镇区交通管理。镇区停车场投入使用。建设路、栖凤东路的车辆停放得到初步规范。镇城管中队专门抽调队员对新坝街区进行定点管理和专项整治。投资2000多万元用于栖风二期配套建设，目前道路、管道煤气、供电、通信设施、路灯、石驳等均已施工结束，绿化、健身场地设计方案已经完成，即将进行招投标，大大改善了拆迁小区的居住环境，
三、注重惠民优先，社会建设不断加快。
1
、教育现代化日益完善。
总投资4000多万元，占地80余亩的平潮小学新校区主体工程全部竣工，新校区在秋季开学成功投入使用。投资220万元的新坝小学校安工程2号教学楼、食堂加固工程在秋季开学前全面结束。
2
、区域供水一体化全面实施。
4
月30日
，镇区主管网完成与市、区供水网络的双回路对接，真正实现了区域供水一体化，从根本上解决了多年未决的水质问题。成立专门的工作组，对原自来水厂进行功能化改制，试行了一系列的工作和管理制度，水厂的服务和管理得到加强。
3
、污水管网不断延伸。
目前污水管网二期工程已经完成设计、评审、财政审核和工程造价审计，其中九圩港五岔路口段污水管道结合道路改造已经施工完毕。与此同时，组织人员对一期污水主管道进行初检，对不合格的管道全部整改到位。
4
、医疗卫生普惠于民。
积极实施医疗惠民工程，
将平南、平西、新坝三家镇级医院的门面环境进行改造提升，
开展卫生应急、慢病防控示范镇和省级卫生村创建活动。16家社区卫生服务站合作医疗门诊结算平台正式使用。以创建区药品安全示范镇活动为载体，深入开展食品药品安全专项整治系列活动，有效提升食品药品安全监督能力和安全保障水平。
5
、社会保障覆盖更广。
按政策为原镇办大集体企业改制时距退休年龄不足5年或工龄达30年的退休职工办理医保118人；为环卫所40名退休职工办理医保；新增农村社会养老保险2057人；首次代发4200多名退休职工每人80元的中秋慰问金。
调查落实草危房改造18户，救助慈善助学45人13.3万元，及时做好三峡移民的信访维稳及新增土地补偿资金立项审批、重点优抚对象就诊卡的审核发放和低保网络申报培训等工作。
6
、社会管理持续创新。
办理“
12345”
市民服务热线交办单260件，接待群众来信来访586人次，
群众初信初访首办率达100％，按期办结率达99.5％以上，息诉息访率在90％以上。
调解各类矛盾纠纷64起，调处成功率98%以上。积极推进”报警电话进万家工程”。认真开展“四项排查”工作和涉日维稳工作，做好源头防范和信息预警、信访应急处置和依法处置工作，有效并及时化解信访难题。对我镇有重大影响的项目开展稳定风险评估。扎实开展安全生产工作，对全镇重点企业、学校常年开展安全生产、安全校园等方面的检查。
四、注重精神引领，文化提升全面铺开。
积极倡导以敬业、诚信、友善等为主要内容的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，大力开展“平潮好人”等各类评选活动，组织表彰了全镇各条战线上表现突出的先进集体和个人。引导全体镇村干部加强理论学习，全年特邀12场次的领导和专家来我镇举办专题讲座；在植树节、学雷锋活动日、文明城市创建等活动中组织全体镇村干部参加公益劳动和志愿服务，提升了全社会文明素养，营造了积极向上的社会氛围。
积极争创南通市级规范化乡镇文化站，举办了
正月十五
灯谜有奖竞猜、春季读书节、迎中秋庆国庆文艺汇演等一系列文化活动。倡导全民健身，成功举办2012年全民运动会， 共39支代表队、500多名运动员参加了12个项目的角逐。编写《平潮发展史略》，启动南通市农村文化遗产普查工作。参加区古沙舞台周周演、通州之夜和南通濠滨夏夜8个场次的专场演出。建成灯光篮球场，为有场地的村、社区配备了室外健身路径。镇文化站被命名区社会科学普及示范基地，并入选省公共文化服务示范区。
五、注重队伍管理，作风建设得到加强。
科学行政全面推进。
完善科学民主决策机制，通过多种方式主动听取基层和社会各界的意见，集思广益，确保各项工作经得起时间和群众的检验。坚持政府信息公开制度，累计公开各类政务信息 条，办理领导信箱、公众监督来信 件。实行行政执法责任制、服务承诺制和行政过错责任追究制，妥善化解行政争议。完善政府职责体系，进一步转变职能，强化社会管理和公共服务，努力构建服务型政府。
行政效能优化提升。
深入开展“三解三促”、大接访等活动，把提升责任、提升效率、提升境界作为作风建设、素质提升的重中之重，切实提高为民服务水平。完善挂钩帮扶制度，帮助企业提振信心、排忧解难，支持村（社区）开拓进取、攻克难点。不断完善考核激励机制，开展基层满意站所评比活动，加强重点工作绩效考评。坚持队伍建设与重点工作特别是征地拆迁、环境整治等工作实践相结合，强化压力传递，锤炼攻坚克难的意志和真抓实干的品格，形成整体联动、团结奋进的工作格局。
廉政建设常抓不懈。
认真学习落实《廉政准则》，全面加强反腐倡廉建设，积极推进思想道德和社会诚信“两大体系”建设，重视抓好预警教育，增强拒腐防变能力。突出重点领域、重点环节，强化对政府采购、工程招投标监督，有效防范工程建设等领域滋生腐败问题。进一步规范政府资金使用程序，
注重科学理财，力求增收节支，管好用好政府各项资金，
有效降低行政运行成本。
在总结今年工作的同时，我们发现，工作中还存在着一些不足之处，主要表现在：用地资源压力、资金需求压力、环境面貌压力日趋加大，发展瓶颈亟待破解；先进制造业、现代服务业、新兴产业发展还不快，转型升级水平还不高；群众物质文化需求日益提升，社会管理创新更为迫切，基础设施建设和村庄环境整治要继续加强；政府工作效能仍需优化，自身建设还应提升等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中积极采取有效措施，努力加以解决。