——2019年1月18日在平潮镇第十八届
人民代表大会第八次会议上
镇长 马 锋
各位代表、各位同志：
现在，我代表平潮镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席本次会议的同志提出宝贵意见。
2018年工作回顾
2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神作为主线，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展新要求，着力抓质量促发展、优环境补短板、强基层惠民生，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着高质量发展迈出了新的步伐。全年实现财政总收入6.15亿元，同比增长9.5%；其中一般公共预算收入3.27亿元，同比增长9.1%。一年来，主要做了以下工作：
一、聚焦项目建设，突出创新引领，经济发展质效持续提升。
坚持经济建设是第一要务，招商引资和项目建设是第一抓手，全镇产业体系不断优化，企业创新能力持续提升。
项目建设稳步推进。坚持“项目为王”不动摇，扎实开展“项目建设提速年”活动。认真落实模拟审批、并联审批、代办帮办等机制。中材节能机电、正耀输配电、翰高科技等重大项目竣工；江海变频器用电容器、晨曦新型金属材料、耀龙金属制品主体厂房已竣工；腾通食品包装机械、舟舰新能源装备、鹏通新能源科技等三个项目完成注册及项目立项，发展动力蓄势增强。
招商引资取得实效。坚持招商第一不动摇，扎实开展“招商质量提升年”活动。招商组织水平不断提高，全年共拜访客商85人，获取有价值项目信息30条；全年签约项目11个，注册10个。实际外资到账1300万美元。成功开展了新春茶话会、通州平潮（佛山江苏商会）投资环境说明会等专题招商活动。邀请重要客商参加南通市对接服务上海投资环境说明会等一系列市、区重大招商活动，人脉资源大幅拓展，项目储备更加丰富。
产业发展稳步提升。坚持高质量发展不停歇，扎实助推实体经济发展。全年新增规模以上工业企业5家，新增规模以上服务业企业1家。完成工业应税销售80.3亿元，同比增长9.6%。5家企业进入全区应税销售百强，其中江海、海星两大集团应税销售合计突破30亿元；格雷特起重机械、长江设备、若琪建筑应税销售同比增长均超过50%。格雷特起重机械纳税首超1500万元，长江设备、华东建设、永达电力纳税首超1000万元。加快产业转型升级，实施技改项目12个，完成固定资产投入55.4亿元。江海股份获评中国电子元件协会“轮值理事长单位”和“市长质量奖”；海星电子获评国家级“企业技术中心”、省“隐形冠军”企业和“区长质量奖”；格雷特起重机械自主研发国内首台1800吨架桥机，专业用于沪通长江大桥等国家重点工程建设。
创新要素加速集聚。坚持创新引领不止步，扎实将创新作为企业发展的不竭动力。全年新增国家级高新技术企业10家；全年新增发明专利拥有量26件，专利申请量312件，PTC专利申请量5件。江海股份主导起草两项国家标准；腾通包装主导起草两项国家及行业标准。江海股份董事长获评中国电子元件协会“突出贡献企业家奖”、省“高新技术企业家”和南通市“改革开放40年优秀民营企业家”，江海股份博士团队获评“省双创团队”；海星电子总经理被评为省“高新技术企业家”。
二、聚焦规划蓝图，突出功能定位，城镇发展面貌持续提升。
强化规划引领，坚持精建细管，突出统筹协调和品质提升，狠抓征地搬迁和生态保护，城乡面貌显著改善。
城乡布局更加优化。积极对接南通2035版城市总规修编，开展城镇远景规划和重点片区研究，镇区控规加快实现全覆盖。南通平潮高铁站片区控制性详细规划获批，高铁新城片区产业策划、概念性城市设计及概念景观设计形成初步成果，城镇发展的前瞻性、整体性、协调性不断增强。
重点工程有序实施。策应高铁、坐享地铁的“双铁”时代步伐日益加快。清明节前后完成规划区域内近3000多座迁坟任务。合力推进平潮高铁综合交通枢纽、海通一期、盐通高铁、海通二期、西站大道、通张铁路等累计超80万平方米的搬迁工作。狠抓搬迁扫尾，完成锡通高速北接线、轨道交通1号线、城东佳苑、平潮工业园区北区等搬迁工程遗留户的签约工作，有力保障了国家及省市重点工程顺利施工。坚持搬迁、安置两手抓、两手硬，将安置房建设作为搬迁户安居乐业的头等大事。沪通家园一期工程进入内外粉刷、安装及室外配套工程施工阶段；栖凤花苑四期平均已建至标准层8层；滨江花苑三期一批进入桩基施工阶段；栖凤五期基础施工已结束；文峰花苑一期已完成方案评审及图纸审查；城东佳苑完成总评设计。
生态环境稳步改善。坚决打好污染防治攻坚战，认真解决环境突出问题。加大对城乡环境综合整治力度，深化美丽乡村建设，推动农村环境“五位一体”长效管理，集中整治脏乱差。认真落实“河长制”、“断面长制”，巡河、治河、护河工作统筹推进。完成60家生猪规模养殖场整改关停签约工作。深入开展“散乱污”企业、砖瓦行业、新型墙体材料企业等专项整治行动，依法严厉打击各类环境违法违规行为。严肃对待中央、省环保交办问题整改，全面完成2016、2017年中央、省环保督察交办整改事项，2018年中央环保督察“回头看”交办问题15件，现已完成整改11件，整改率达73.3%，整改率居全区前列，困扰平潮多年的栖凤污水处理厂和汇晟建材市场完成整改销号。加大生态环保基础设施投入，全年新建污水管网9.72公里，全区乡镇污水处理厂规范化建设现场会在我镇召开；建成农村小型污水处理设施4座。严格生态环境保护责任制，健全镇级环保机构，监管网格拓展至村（居）。
城镇功能持续提升。保持防违控违高压态势，拆除新增违章52起共27500平方米、存量违章21起共13500平方米。高标准、高质量完成土地增减挂钩和占补平衡675亩。因地制宜开展“厕所革命”，改造公厕16座。实施省级“四好农村路”创建工程，新建农村道路16.6公里，改造农桥6座。深化河道环境综合整治，疏浚河道12.5公里。完成绿化造林250亩。加快完善镇区功能配套，改造镇区停车场1个。安泰路、文峰路西延实现通车，城镇路网新格局全面拉开。以文明城市创建为契机，强化突击整治和长效管理，镇区面貌不断好转，秩序更加井然。
三、聚焦民生福祉，突出共建共享，民生事业水平持续提升。
以群众呼声为第一信号，把群众的操心事、烦心事当作头等大事，办好一批民生实事，顺应群众对美好生活的向往。
社会事业均衡普惠。教育布局持续优化，新坝小学改扩建工程稳步推进，赵甸幼儿园完成维修改造工程。平潮初中、新坝初中教学水平稳步提升，今年中考均创近年最优成绩。平潮幼儿园、平潮小学教育资源丰富，教学设施完善。平潮小学、平潮一中排名均位列全区第一方阵。开展校外培训机构专项治理，社会办学整治成效明显。科学合理整合医疗卫生资源，持续完善医疗卫生服务体系。通州八院妇保、儿保门诊通过省级验收。居家养老服务站实现全覆盖。顺利通过省检查组对国家食品安全城市创建中期绩效评估和南通市创建宣传工作专项督查，食品安全工作列全区乡镇第一。平潮小学、平潮幼儿园获评江苏省“食堂质量安全示范单位”。加强基层综合文化服务中心建设，广泛开展全民阅读、全民健身、广场舞培训、送戏下乡、送电影下乡、广场舞展演等群众性文体活动。
惠民举措有效落实。关爱弱势群体，对辖区内五保、低保、重残、困境儿童做到应保尽保，月发救助金额近160万元。免费为5672名妇女开展“两癌”筛查。受理核定危房改造8件。完成失地农民保障4099人，城乡居民养老保险续保20869人，城乡居民医疗保险缴费73847人。狠抓阳光扶贫，建档立卡低收入人口脱贫率达87.2%，超额完成区下达任务。
富民强村步伐加快。扎实办好6大类32项民生实事项目。强村富民取得实效，通过强化集体资产管理、盘活闲置资产、增加租金收入、强化增收节支等多种手段，村营收入均达到40万元以上，其中21个村居达50万元以上。全力推进农村集体资产清产核资工作。获评江苏省“第三次农业普查先进集体”称号。组织农民培训10次，参训农民达680余人。新建家庭农场3个，建成粮食“全托管”示范点6个。1.5万亩国家高标准农田和6500亩国家千亿斤粮食项目全面完成，有序实施1300万元追加资金工程，农业基础不断夯实。
社会大局保持稳定。压实安全生产责任，强化企业安全风险辨识管控和隐患排查治理，通过各类安全生产大检查，共查出隐患1426条，整改率100%，对存在严重事故隐患的单位事前立案处罚24家，全镇安全生产形势保持稳定。推行网格化、信息化治理和深化领导包案机制，控制增量，减少存量，全年共化解20件上级交办信访积案。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击刑事犯罪，持续抓好技防村建设，扩大技防覆盖面，治安防控能力明显增强，群众安全感不断提升。
与此同时，积极支持老干部和关心下一代工作，民族宗教、双拥、群团、应急管理、统计、档案等工作进一步加强，第四次全国经济普查深入实施，汇聚起高质量发展的强大合力。
过去的一年，我们始终坚持把加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障。依法行政更加规范。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理镇人大代表建议38件，满意和基本满意率达100%。积极配合人大代表对重点实事工程进行督查，向人大代表专题汇报6次。依法妥善处理蛟龙重工破产。加强对工程招标、土地出让、政府采购等重点领域的监管，有效规范操作程序。服务效能更加高效。深化重点难点问题集体会商机制，有力推动项目建设、生态环保、信访维稳、征地搬迁等方面工作的开展。全年受理依申请信息公开61件、“12345”市民服务热线来电2235件，按期受理和回复率达100％。深入推进政务公开，平潮微政务推送原创图文21条，拓展了政务信息公开渠道，拉近了政府与群众的距离。廉政建设更加强化。切实履行党风廉政建设责任制，贯彻落实中央“八项规定”精神。常态化推进“两学一做”学习教育和富民强企奔小康“走帮服”活动。积极构建“亲”“清”政商关系，打造绿色政治生态。持续压降“三公”经费，加大监察审计力度，完成离任审计、民生项目等审计47项，营造了良好的政治生态和干事创业氛围。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难超乎预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。政府各项工作的顺利开展以及成绩的取得，归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，离不开全镇广大干部的奋力拼搏和人民群众的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众，向全体离退休老同志，向所有关心和支持平潮发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新形势下全镇经济社会发展还存在不少困难和薄弱环节，主要是：经济发展质态有待提升，产业项目招引落地实效还需加强；教育、医疗、文体等公共服务分布不均衡、强村富民增收渠道不宽的问题依然存在；重点工程搬迁扫尾的方式方法和力度有待进一步改进和提升；镇区公共配套功能还不够完善，交通出行、环境面貌与群众期盼还有一定差距；防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的任务依然艰巨；推动高质量发展的能力水平还要进一步增强，干事创业的精气神仍需进一步提振。对于这些问题，我们将以系统的思维、改革的办法、务实的举措，切实加以解决。
2019年工作安排
今年是建国70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和李克强总理视察南通重要指示精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会及镇党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，统筹抓好片区开发、项目建设、重点工程服务、生态改善、民生保障等重点工作，进一步拓展新空间、打造新引擎、积聚新动能，全力加快高铁新城、枢纽平潮建设步伐，用高质量发展的新变化、新成绩向建国70周年献礼。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；生态环境质量持续改善。
平潮的美好蓝图已经绘就，如何让愿景变成现实至关重要。为此，我们将全力抓重点、补短板、强弱项，着力做好五个方面工作：
一、坚持质量引领发展，在高质量规划产业布局方面实现新作为。
我们要抢抓当前产业布局调整机遇，进一步增强抓项目促发展的危机感和责任感，当好全过程跟踪项目的“盯关跟”、全链条保障要素的“调度员”、全方位服务企业的“店小二”。
高效推进项目建设。严把项目质量关，突出“以亩产论英雄”，围绕项目落户“产业规划、环保要求和产投效益”，坚持算好富民账、资金平衡账和对产业集聚、产业链完善的贡献账。探索完善《平潮镇产业项目落地综合评价办法》，实行项目落地联审制度，提升项目入园质量。深入落实项目任务书交办制度，确保六个储备亿元项目早日开工建设，实现一季度开门红。对项目建设实行动态跟踪服务，确保项目竣工、转化、达产按时序进度完成。抓牢招商引资生命线，围绕主导产业补链强链，主攻科技含量高、资本密度高、产业关联度高、投入产出高的大项目、好项目，着力打造具有核心竞争力的现代产业体系。力争全年获取有效重大项目信息30条以上，签约亿元项目10个以上，力争10亿元以上重特大项目实现零突破。完成外资到账1400万美元以上。
持续强化要素保障。强化资金保障。精心组织银企对接活动，创新项目投、融资模式，提高金融服务的针对性和有效性。强化用地保障。积极推进增减挂钩和占补平衡年度计划，最大限度争取项目用地指标。积极探索存量土地、闲置资产盘活路径，加大对“征而未供、供而未用、用而不足”等三类土地的处置力度。强化人才支撑。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，加大招才引智力度。定期组织高层次人才实地考察平潮发展环境，力争引进高层次创新创业团队1个。坚持政府主导，突出企业主体，推动企业建设重点实验室、工程技术研究中心。全年认定高新技术企业8家，实施重点技改项目10个，新增发明专利拥有量10件。
全力优化发展载体。探索建立园区共建共享机制，更大力度推动资源、项目、效益全域统筹。坚持高门槛准入、高标准配套，加快推进平潮工业园区北区和平东物流园基础设施建设。紧扣产业定位，促进特色化、集群化发展，提高容积率，鼓励建设多层标准厂房，变平面扩张向立体发展，努力提高投资强度和投入产出效益。
二、坚持产业转型升级，在高质量壮大实体经济方面激发新动能。
实体经济是我镇经济发展的坚实基础，产业转型升级是经济竞争力全面提升和迈上新台阶的关键。我们将牢牢把握高质量发展新要求，进一步强优势、补短板、调结构、优服务，推动全镇经济发展再上新台阶。
全力融入区域经济。作为南通对接上海的“北大门”、沪通长江大桥的“北桥头堡”，持续放大平潮作为上海开放大通道的辐射功能，将“靠江靠海靠上海”的区位优势转化为产业互融、创新互补的高质量发展优势，全力依托高铁圈层同城化效应，主动承接上海、苏南等地区金融行业、技术服务产业、电子商务等制造型及服务型产业，使我镇三产比例更加优化。
大力发展实体经济。围绕构建现代产业体系，大力发展传统优势产业和战略性新兴产业，提升产业链水平，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，打造具有地域特色的先进制造业集群，重点提升以江海股份、海星电子为龙头的电子元器件产业，不断形成地标产业集群。持续壮大高端装备制造、现代物流等产业，力促全年工业应税销售收入跨越85亿元大关，全年新增规模以上企业4家。稳步推进企业优胜劣汰，进一步加大“腾笼换鸟”力度，提高资源配置效率，扩大有效投资，促进全镇经济加快发展、高质量发展。
着力优化营商环境。落实支持民营经济政策，扎实推进松绑减负、降本增效。对船舶海工、纺织服装、电子信息、智能装备等重点行业，实行“一行一策”。对成长性好的优质企业，实行“一企一策”，以“店小二”精神助推企业做大做强。落实镇领导挂钩企业制度，实时关注企业运营，切实帮助企业解决运行难题。大力支持海星股份主板上市工作。支持中小企业“专精特新”发展，培育壮大一批拥有自主知识产权、自主品牌的成长型企业，打造更多“单打冠军”和行业“小巨人”。加快培育新一代企业家，不断夯实产业强镇基础。
三、坚持产城融合发展，在高质量优化城镇布局方面塑造新标杆。
优化城镇布局体系，对推动城镇化健康发展，提升城镇化发展质量具有十分重要的战略意义，我们将以城乡发展一体化为导向，瞄准问题补短板，不断优化城市空间布局，让基础设施、公共服务与平潮高铁城发展相得益彰。
定位城镇格局有高度。以新一轮城市规划修编为契机，有序推进土地储备和开发利用，加快9.12平方公里外经营性土地上市进程。主动对接南通城市总体规划修编，全面优化城镇空间布局，推动区域协调发展，着力补齐城镇功能短板，夯实基础配套设施建设，持续提升城镇内涵品质。坚持组团发展、功能互补、产城融合，统筹加快三大重点片区建设。推进新型产业区建设，强化项目招引，推进开发提速。加快推进轨道交通、西站大道建设，完善水系路网，全面拉开高铁西站片区框架。统筹推动沪通家园一期、滨江花苑三期一批、栖凤花苑四期、栖凤花苑五期及文峰花苑、城东佳苑等累计近170万平方米安置房建设。引进知名地产商开发建设高水准商业综合体和高档住宅，加快形成现代生活区建设。
保障工程实施有力度。积极稳妥、依法依规推进搬迁、安置各项工作，确保搬迁、让地、服务等各项工作快落实、快推进。充分关注百姓在征地搬迁、住房安置等各个方面的切身利益。研究建立搬迁重点难点问题会商机制，针对过去搬迁工程中久拖不决、久攻不下的问题和困难，综合施策、全力攻坚，争取做到拆一处、清一处，不留尾巴。充分利用好宣传舆论这个有力工具，不断为全镇广大人民群众勾勒出未来宜居宜业高铁城的美好愿景，为打造综合性交通枢纽凝聚最广泛、最强大的合力。
提升城镇品质有温度。深化道路交通秩序综合治理，进一步打通区域交通堵点，挖掘整合镇区停车资源，缓解行车拥堵和停车难问题。大力提升住宅小区物业管理水平。扎实推进农村人居环境整治三年行动，扎实抓好特色田园乡村建设，常态化开展违法建设治理，持续改善城乡面貌。提升主要道路节点环境水平。推动西站大道、通张铁路、长泰路大桥早日开工，着力构建“外联、内畅、互通”的立体交通体系，提升区域互联互通水平。
四、坚持三农协调发展，在高质量实施乡村振兴方面探索新路径。
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，我们将切实增强责任感、使命感、紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
拓宽强村富民新路径。做好新一届村（居）委会换届选举工作，选出组织放心、群众满意的致富带头人。从盘活闲置资产、增加租金收入、提高服务性收入、强化增收节支等方面入手，不断增加村营收入。整合部分镇集体闲置资产及安置区配套用房，由经济薄弱村出租受益，解决村级稳定性收入来源问题。巩固高标准农田、千亿斤粮食项目建设成果，提高土地流转质效，加大培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，引领适度规模经营，提升农业发展质量和层次。继续做好农民培训工作，争取让更多农民受益。持续推动失地农民保障工作，确保农民失地不失利。
培育乡风文明新风尚。深化美丽乡村建设，创新农村环境“五位一体”长效管理机制，启动生态文明大宣传活动，推动农村环境治理全覆盖，大力实施农村户厕改造提升工程，着力改善农村人居环境，打造宜居平潮。开展社会公德、家庭美德、职业道德等为主要内容的道德教育，开展身边好人、文明家庭户等创建评比活动，选树先进典型，培育新型农民，树立文明新风，提升群众素养。加强社会治安综合治理，发挥乡贤等各类人才的积极作用，提高村民法律意识，用现代化乡村治理体制实现乡村振兴。
探索精准扶贫新模式。打赢打好脱贫攻坚战，牢牢把握精准要求，确保对象精准、措施精准、政策精准，确保因户施策、因人施策，提高政策的针对性、有效性。以结对帮扶为抓手，多渠道缩减贫困户支出，落实惠民政策，加大医疗保障。从“授人以鱼”的物资捐赠逐渐转变为富含持续性、可发展性的“授人以渔”模式，实现“输血式”扶贫向“造血式”脱贫的转变，力争完成区下达建档立卡低收入人口脱贫任务。
五、坚持民生优先发展，在高质量提升社会治理方面开创新局面。
加强和创新社会治理是新时代中国特色社会主义发展的重要组成部分，我们将坚持提高保障和改善民生水平，打造共建共享共治的社会治理格局，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
持续增强群众获得感。坚决打好污染防治攻坚战，高标准完成中央、省环保督察交办问题整改和突出环境问题整治。狠抓“河长制”、“断面长制”、“三河三行业”整治工作。全力推进规模生猪养殖场整改关停拆除工作。加大黑臭水体治理力度，确保消灭劣V类断面。打好净土、蓝天保卫战，突出抓好挥发性有机物治理，提升平潮重点工程建设工地扬尘污染整治水平，统筹做好秸秆禁烧和综合利用等工作，确保全年空气质量显著提升。继续加大环保基础设施投入，巩固栖凤污水处理厂整改成效，推进村庄小型污水处理设施建设，持续扩大污水管网覆盖面，提高生活污水收集率、处理率和达标排放率。健全生态环保长效管控机制，不断增强群众对生态环境建设的满意度和获得感。
持续提升群众幸福感。聚焦“不平衡、不充分”环节，进一步“补短补缺补软”。持续优化教育资源布局，推进基础教育均衡优质发展，抓好新坝小学改扩建工程，不断提升教学软硬件水平，进一步打造平潮教育品牌。适时启动平潮八院异地新建工作，推动医疗卫生体制改革，深化平潮区域医疗联合体建设，不断提升基层医疗卫生标准化服务水平。进一步完善居家养老服务体系，积极探索医养融合新模式。持续稳固做好新型合作医疗和农村养老保险工作。大力实施文化惠民工程，不断完善基层综合文化服务中心功能。强化镇便民服务中心、村（居）公共服务中心软硬件配套建设，方便群众办事。
持续增加群众安全感。打好防范化解重大风险攻坚战，坚持领导干部包案制度，压实包案领导化解及稳控责任，提升信访积案化解成效。深入推进阳光信访，全面提升“12345”阳光便民平台服务水平，切实提高网上信访及时受理率、按期办结率和群众满意率。扎实开展“七五”普法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决震慑打击违法犯罪行为。推进“雪亮工程”、“慧眼工程”，实施技防织密补盲和前端信息采集设备安装工程，提升安全防控的驾驭力和视频监控的覆盖率。以通州区创建国家级食品药品安全示范城市为契机，进一步加强食品药品安全监管。深化平安建设，推进监管关口前移、执法重心下移，强化企业主体责任落实，扎实推进企业安全生产标准化创建。强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全镇社会大局和谐稳定。
各位代表，顺应群众期待，回应民生关切，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持民生实事民意立项，今年按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，从当前条件最具备、群众最期盼的事情做起，梳理形成10个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中8个。项目确定后，我们将以高度负责的态度，以实实在在的成效兑现承诺。
切实加强和改进政府自身建设
我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，以勤勉之心对待事业，以敬畏之心对待权利，以公仆之心对待人民，更高水平提升施政履职能力，更强效能保障高质量发展。用政府工作人员的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
坚持党的领导，对党忠诚，自觉提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，落实意识形态工作责任制，始终做到旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强在社会主义现代化建设中走在前列的使命意识和责任担当。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，确保中央大政方针和省市区委及镇党委工作要求落地生根。
坚持依宪施政，依法行政，深化法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的重大决策机制。健全重大行政决策专家咨询和法律顾问制度，做到依法决策、科学决策，确保政府决策经得起法律考量和实践检验。加大普法力度，全面提高政府公职人员法治思维和依法行政能力。加大政务公开力度，确保权力在阳光下运行。主动接受镇人大和社会各界监督，认真办好人大代表建议。深入推进政务公开，让阳光普照权力运行的每个角落。
坚持创新管理，强化服务，着力提升政府效能。强化大局意识，切实提高政府执行力，形成勇当“主攻手”、甘当“助攻手”的工作合力。发扬“钉钉子”精神，将党委政府制定的政策一抓到底，务求实效。勇于突破、敢于创新，深化思想解放，克服惯性思维。着力转变政府职能、改进服务方式，不断整合服务渠道、丰富服务内容、提升服务效能。大兴调查研究之风，对社会稳定、村（居）管理、教育发展等方面有序开展调研，深入群众、深入企业，掌握第一手资料，找准发力点，解决实际问题，进而不断强化作风建设、提升“善治”能力。做好“12345”政府热线接诉处置工作，切实提高来信来电办结率和满意率。建立健全容错纠错机制，为实干者撑腰鼓劲。坚持在经济社会发展一线培养锻炼干部。
坚持主动作为，狠抓作风，切实做到清正廉洁。严明政治纪律和政治规矩，持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，健全廉政风险防控体系。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”问题，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”。加大对重点领域、关键岗位的监察和审计监督力度，严格资金、资产和资源监管。深化廉政风险防控，严肃查处各类违纪违法案件，始终保持反腐高压态势。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，立足新起点，迈开新征程，展现新作为。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委区政府和镇党委的正确领导下，以永不懈怠的精神状态和舍我取谁的奋斗姿态，真抓实干、锐意进取，奋力谱写新时代平潮高质量发展新篇章！