政府工作报告
——2018年1月
26
日在平潮镇第十八届
人民代表大会第六次会议上
马 锋
各位代表、各位同志：
现在，我代表平潮镇人民政府向大会报告
工作
，请予审议，并请列席本次会议的同志提出宝贵意见。
2
017
年工作回顾
过去的一
年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持量质并举促发展，拆建并重建新城，以人为本惠民生，统筹推进项目建设、重点工程服务、城乡统筹、民生保障四大重点工作，全镇经济社会各项事业取得全面进展，迈出了枢纽平潮建设的坚实
步伐
。全镇实现财政总收入5.68亿元，同比增长7.8%
，
其中一般公共预算收入2.99亿元，同比增长6.5%。
一年来，主要做了以下工作：
一、注重质量效益，经济社会稳健发展
有效投入持续上升。
坚持以大项目为引领
，坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的主题主线，
全年签约亿元以上项目
15
个，注册
10
个，当年新签约亿元以上项目注册转化率达
73.3
%。技改投入占工业投入比重达到
76.7
%。完成固定资产投入
69.61
亿元，同比增长
13.83
%。实际利用外资1415万美元。积极推行
项目审批全程
代办制度
。
瀚高科技、通富风机、发发建材、通邦设备、包福记中央厨房等五个重大项目竣工，其中四个
项目
已
完成
转化
。
中材节能机电、正耀输配电、新裕昌纺织二期等重大项目全面开工建设。平潮工业园区北区
启动建设
，项目承载空间
大幅
拓展。
招商引资提质增效。
组建专职招商队伍
，
先后挂牌成立北京、上海、深圳驻点招商联络处。全年
共
拜访客商
130余
次，
获
取有价值
重大
项目信息
30余
条，邀请各类客商
26
批次
82
人
次到我镇
实地考察。先后召开南通高铁新城（上海）推介会、高铁新城（上海）物流园推介会、枢纽平潮（北京）招商引资推介会等专题推介活动。邀请重要客商参加南通对接上海大会、南通（
粤港澳
大湾区）投资合作恳谈会、南通（北京）投资合作恳谈会等一系列市、区招商活动，人脉资源大幅拓展，项目储备更加丰富。
产业发展稳定提升
。
全年新晋规模企业6家。江海、中联两大集团应税销售合计突破
22.3
亿元，同比增长均超过
23
%。江海股份陈卫东董事长当选中国电子元件行业协会第八届理事会轮值理事长；海星股份连续17年入选中国电子元件百强企业，
成功在上海证券交易所报会
。全力支持蛟龙重工与中交二航局合作生产结构装配化产品项目。鑫潮广场商气、人气不断攀升
，晏园枫庭西侧地块成功出让
。全年实现工业应税销售
73.05
亿元，
5
家企业进入全区应税销售百强，
4
家企业进入全区纳税百强。全镇综合经济实力位列全国千强镇第462位。
创新要素加速集聚。
海星股份
成功申报
国家级企业技术中心。新认定高新技术企业
8
家，高新技术产业产值占比达
77.87
%，新增专利
拥有量45
件，
PCT专利申请量7件
。江海
电容器
入选省首批“双百品牌”。
充分发挥科技镇长团成员的作用，抓好高层次、紧缺型、实用性人才的引进和培育工作。世阳生物引进北京林业大学博文浩博士负责项目研发，海星股份王中奇博士、飞宇精细化学品刘金库博士分别获得通州区“510英才计划”资助100万元、70万元，江海股份杨恩东博士成功申报“省双创人才”。
二、强化一体发展，城乡统筹扎实推进
规划编制取得
进展
。
以大规划引领大发展。加强与区规划分局及南通市规划设计院对接，努力从顶层设计上为全镇发展布局定好基调。镇总体规划通过
南通
市政府规委会审议，南通西站核心区
控制性详细规划
、
平潮
新老镇区城市设计、平东物流园总体规划均在编制中，已形成初步成果。
重点工程有序实施。
紧扣上级部署完成平潮工业园区北区和国道村安置点规划区域内560座坟头的迁坟任务，合力推动
长江路高架西延与锡通高速连接线
、
九圩港
“双Y”立交、锡通高速
北接线
二期、平东第二安置区
（城东佳苑）
、轨道交通1号线
、平东车辆段
、滨江花苑
1
号楼、平潮工业区
北区
、新坝小学周边地块、三联大楼、重点企业周边储备地块等合计约
35
万平方米搬迁工程。完成沪通长江大桥、国铁下埋段、平小南地块、安泰路、平东物流园一期、沪通家园等工程
共900
户民居、
15
家非居的签约拆房工作。严格落实班子成员
挂钩
服务重点工程制度。沪通铁路四电集成工程全面铺开
。
沪通长江大桥天生港航道桥主拱成功合龙
。
锡通高速北接线、提水泵站全面开工
。
长江路高架西延工程有序实施
。江平路建成通车。安泰路、文峰路西延工程有序实施。完成盐通高铁、沪通铁路南通西站片区、西站大道等多项重大工程和4
.6
平方公里核心区搬迁任务摸底调查及资金平衡预算，为今后搬迁开发建设提供了详实资料。18万平方米栖凤花苑三期交付分房，江平路及沪通铁路平潮段共445户搬迁户喜迁新居。22万平方米沪通家园一期所有楼栋有序建设，39万平方米栖凤四期、8万平方米滨江花苑三期一批已落实施工单位，栖凤花苑五期正在进行土建单位的招投标，文峰花苑、城东佳苑一期均在办理相关手续。
生态
环境持续好转
。
坚决落实中央、省环保督查交办整改要求，
大力推进“两减六治三提升”专项行动和“三河三行业”整治
。关停砖瓦窑2座，
淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉
44
台，4口应急备用深井规范化完成改造。对辖区内化工企业实施“四个一批”分类整治。加大镇
污水处理
厂投入力度，运行质效不断提升。
新建污水管网5.3公里，梳理已建污水管网6公里
。完成老小区管网改造及平潮中学纳管工程
，
实施6个农村小型污水处理设施建设。积极配合区环保局妥善处理辖区内各类环保信访问题，接受中央、省环保督查组及市环保互查组多轮巡查，对交办问题迅速落实整改到位
。
全面落实“河长制”、“断面长制”，
完善“一河一档”，
镇
村
河长先后巡河
百余
次。关停禁养区规模养殖场5家
，完成15家非规模养殖场污染治理，拆除三网120口，打捞沉船4条，封堵一级河道排污口8个
。全镇生态环境得到有效改善。
镇村面貌持续改善。
高质量
完成G40高速一环平潮段绿化工程和宁启复线两侧环境整治
，
受到区主要领导多次表扬。完成河道疏浚
1
5
公里、土方10万方、河道绿化约340公里。投入2
00
余万元打造平西村水美乡村。
夏
秋两
季秸秆禁烧禁抛和综合利用圆满
完成
。
保持防违控违的高压态势，拆除新增违章213起共15350平方米、存量违章116起共5360平方米，集中力量消除京通商业街违章安全隐患。强势推进19宗累计超2万平方米卫片图斑拆除复耕，
有力震慑了违章搭建行为。
改造公厕8座，为居民生活提供便利。
以
全国
文明城市
复核
为契机
，
强化
长效管理，
镇区
面貌不断好转，秩序更加井然
。栖凤西路被评为南通市城市管理示范路。
三、坚持成果共享，民生事业持续发展
公共服务更加完善。
镇
便民服务中心改造
有序推进
。平潮幼儿园投入使用
并顺利通过省优质幼儿园现场考评。
赵甸幼儿园新教学楼
主体工程竣工
。
科学合理整合卫生资源，全面推进镇域医疗卫生联合体运行。平潮初中、新坝初中教学水平持续提升，中考均创近年最优成绩，累计10名考生总分700分以上，高分率位居全区前列。实施
南通市国家城市癌症早诊早治第四期项目，完成筛查1700人，超额完成市交
办
任务。社区居家养老服务实现全覆盖，基本形成完善的居家养老网络。
平潮公益性公墓完成总平规划，已调整建设用地
40
亩。总面积
1853
平方米的平东村公墓开工建设。
加强村居食品安全监督，顺利通过省食品安全城市创建复核考评。
广泛开展全民阅读、全民健身、广场舞比赛、送戏下乡、送电影下乡等群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。
社会保障扩面提质。
完成失地农民保障2548人。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过区级验收。完成居民养老保险续保22179人。城乡居民医疗保险缴费76082人，
对辖区内五保、低保、重残、孤儿做到应保尽保
，月发救助金额
140
余万元。狠抓精准扶贫，重视“阳光扶贫”监管系统运行，近两年累计脱贫400户，脱贫率达67%。
强村富民取得实效。
扎实办好8大类
19项
民生实事项目
。通过强化集体资产管理、盘活闲置资产、增加租金收入、提高服务性收入、强化增收节支等多种手段，村营收入均达到30万元以上，其中17个村居达50万元以上。支持市级经济薄弱村桃邨购置商铺224平方米，足额配套相关资金。实施小型农田水利重点县改造工程，改造灌区24个，渡槽15座，防渗渠66公里，一事一议财政奖补道路15.4公里，桥涵工程37座。
加快实施
1
.5
万亩
高标准农田
、6500亩千亿斤粮食产能项目和九圩港排涝泵站建设。受理核定9件危房改造申请。新建家庭农场4个，建成粮食“全托管”示范点5个。
治理能力持续提升。
以安全生产“五个年”主题活动为载体，不断加强安全生产执法监管工作
。通过各类安全生产大检查和专项整治，共查出隐患6834条，整改隐患6820条，提请区级安全生产挂牌督办5家，镇级挂牌督办10家。对存在严重事故隐患的单位事前立案处罚36家，处罚金额23.3万元，全镇安全生产形势基本稳定。健全矛盾纠纷预警和应急处置机制，控制“增量”，减少“存量”，全年排查出各类矛盾纠纷800余起，调处成功和钝化率达98%以上。坚持源头管控，全力抓好重点人员和群体稳控工作，化解5件上级交办信访积案，保障了全国“两会”、党的十九大等多个敏感时间段社会大局稳定。建成法治廉政小游园11个。平潮派出所“所队合一”试点工作成效得到市、区公安局高度认可。持续抓好“雪亮”工程，扩大技防覆盖面，建成技防村26个，群众安全感不断上升。
一年来，我们以常态化制度化开展“两学一做”学习教育和富民强企奔小康“走帮服”活动为契机，着力加强政府自身建设。
自觉接受人大法律监督、工作监督，办理镇人大代表建议
126
件，满意
和
基本满意率达
98
%。配合实施政府网站集约化建设，创立平潮微政务微信公众号。
深入推进政务公开
，
权力运行更加透明
。
受理
依申请信息公开
40
件、“12345”市民服务热线来电
1480
件，按期受理和回复率达
100
％。研究出台《平潮镇村居投资工程建设管理及大宗物品采购暂行办法》。规范公共资源交易，
全年
累计节约工程金额
764
万元。
以铁的决心、铁的措施推动工作落实，有效解决了一批重点难点问题
。严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，强化“四个意识”，
持之以恒抓作风、反“四风”，
效能
建设成果斐然
。
认真落实党风廉政建设“两个责任”，树立了清正廉洁的政府形象。
与此同时，积极支持老干部和关心下一代工作，人武、
统战、双拥、应急管理、
工会、残联、
统计、
档案
、地方志
等工作均取得新的业绩。
各位代表，
政府各项工作的顺利开展以及成绩的取得，归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督
和
支持，离不开全镇广大干部的奋力拼搏和人民群众的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众，向全体离退休老同志，向所有关心和支持平潮发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新形势下全镇经济社会发展还存在不少困难和薄弱环节，主要是：影响经济发展的不确定因素增多，龙头型、旗舰型重大项目储备不足。农业发展水平总体不高，经济结构不尽合理；重点工程搬迁扫尾的方式方法和力度有待进一步改进和提升；
生态文明建设存在短板，环境保护和治理任务艰巨；
镇区公共配套功能还不够完善，交通出行、环境面貌与群众期盼还有一定差距；社会治理难度加大，劳资纠纷、信访问题较为突出，维护社会稳定任重道远
；城乡居民和村居集体经济持续稳定增收后劲不足，满足人民日益增长的美好生活需要还面临一系列问题；
少数干部敢于担当、主动作为的意识有待增强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决
。
2018年工作安排
各位代表，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全年的工作，具有特殊而重要的意义。今年政府工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大
精神
，
领会落实好区委十二届五次全会及镇党代会确定的目标任务，
坚持稳中求进
工作
总基调，自觉践行发展新理念，牢牢把握推动高质量发展这一根本要求，
统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作
，按照“一年成势、三年成形、八年成城”的总目标，统筹抓好片区开发、项目建设、重点工程服务、生态改善、民生保障等重点工作，
不断
拓展新空间、打造新引擎、积聚新动能
。进一步强化从严治政，全力加快高铁新城、枢纽平潮建设步伐，为书写
服务上海大都市新篇章
、
将平潮建
设
成为上海“北大门”的重要窗口而不懈奋斗！
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长
8
%以上，一般公共预算收入增长
5
%左右，固定资产投资增长
8
%左右，
城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步
。
针对群众关心的热点难点问题，我们将致力于办好
治安防范工程、便民服务工程、农田水利工程、健康扶贫工程、集居安居工程、交通提升工程、教育惠民工程、生态体质工程
等
八
大类实事工程。
围绕上述思路和目标，重点做好以下
五
方面工作：
一、全力强化项目引领，不断增创发展优势
强化招商抓源头。
以“招商引资质量提升年”活动为抓手，进一步加大招商力度，营造全社会关注招商的良好氛围。加强对电子信息、高端装备制造、现代物流等重点产业研究，开展以江海股份、海星股份等龙头企业为核心的产业链招商。瞄准京津冀、长三角、珠三角等热点区域，聚焦中字头、国字号和世界500强企业，开展点对点招商，力争招引一批旗舰型、创新型项目。强化招商战线力量，选派优秀同志加入全区设立的三大区域招商联络处，开展包括产业
优势
、发展方向、招商政策在内的业务培训
。
大力营造以招商实绩论英雄、定奖惩的浓厚氛围，全力打造一支业务精湛、素质突出、吃苦耐劳的招商团队。进一步梳理排查在外成功人士名录，推进专业招商、委托招商、以商引商，全方位展现综合性交通枢纽的优势。严把项目签约质量关，力争全年获取有效重大项目信息
120
条以上，签约亿元项目
12
个以上
，5亿到10亿元项目2个，
10亿元项目
1
个
，签约3000万美元以上项目1个，完成外资到账1300万美元以上，
新签约项目当年注册率超过
72
%。
主攻项目增后劲。
深入开展“项目建设提速年”活动，
强化全流程帮办、全要素保障，形成一套常态化推进模式。
确保
宇东箔材、变频器用电容器、
车载电容器、
耀龙管业二期、万通模具、奥巴环保、腾通包装、苏通风电、舟舰新能源等
重大
项目快开工、快建设。更大力度抓好项目竣工与转化
。
建立 “一个项目、一套班子、一名联系人、一张工作表、一揽子抓到底”的“五个一”服务责任制
，
力争在区重大项目考核中争先进位。
创新驱动强动力
。
加速发展动力转换，进一步优化创新驱动发展的经济体系。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，加大招才引智力度。定期召开高层次人才恳谈会
，
组织高层次人才实地考察平潮发展环境，力争引进高层次创新创业团队
1
个。坚持政府主导，突出企业主体，推动企业建设重点实验室、工程技术研究中心
。
全年认定高新技术企业
16
家。实施重点技改项目
10
个。新增
发明
专利
拥有量35
件。
二、主动抢抓发展机遇，不断夯实实体经济
积极接轨
上海大都市。
以
“
接轨上海工作推进年
”
活动为抓手，认真研究《上海市城市总体规划（2017-2035年）》
和《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》
，抓住上海人口总量控制、建设用地总规模控制的有利机遇，加快推进我镇承接上海溢出高端产业转移的产业平台建设。
力争
全年在上海召开专题推介活动
4
次。充分利用各类媒体宣传造势，组织平潮形象系列宣传活动，全面营造接轨上海的
浓烈
氛围。
聚焦发展实体经济。
以南通创建中国制造2025国家级示范区为契机，紧扣市“3+3+N”制造业产业体系，不断扩大高端制造业规模和效益。重点提升以江海股份、海星股份为龙头的电子产业，不断形成地标产业集群。持续壮大高端装备制造、现代物流等产业，力促全年工业应税销售收入跨越
75
亿元大关，全年新增
规模以上
企业
5
家。
大力支持海星股份主板上市工作。
制定工业企业综合绩效评价机制，充分运用评价结果，倒逼高能耗、高污染、低产出企业转型升级。
全力优化发展载体。
加快优化完善平潮工业
园
区北
区
控制性详细规划，确保与土地利用总体规划、产业发展规划相协调、相配套。稳步推动工业园区民居搬迁工作，不断提升项目承载能力。坚持生产、生活、生态三位一体，高标准推动园区基础设施建设。进一步加强与铁路部门尤其是上海铁路局
、南京枢纽指挥部
的衔接，力促平东货场实质性开工建设。深入研究“公、铁、水”最优联运方式和物流产业布局，向职能部门提供科学合理的建议意见，为
把平东货场建成二级物流基地
夯实基础。
稳步提升运行质量。
对船舶海工、纺织服装、电子信息、智能装备等重点行业，实行“一行一策”，对成长性好的优质企业，实行“一企一策”，以“店小二”精神助推企业做大做强。深化领导挂钩企业制度，认真落实降本减负各项政策，实时关注企业运营，架设企业服务直通车，切实帮助企业解决运行难题。协助企业拓宽融资渠道，帮助中小企业解决资金周转难题。加快推进土地由低产出向高产出置换、开发由低水平向高水平转变，盘活闲置厂房
3
家以上。更加注重企业家队伍建设，特别是为青年企业家营造优越的干事创业氛围。
三、大力提升城镇功能，不断打造宜居空间
坚持规划引领。
主动策应南通新一轮城市总体规划新编，不断优化城乡发展格局。全力支持南通城建集团规划建设南通西站核心商务区和南通轨道交通公司规划建设的车辆段上盖物业区
。
加强与区规划分局、区交通运输局等职能部门以及南通市规划设计院、上海城市规划设计研究院等相关设计单位的衔接，在严格遵循平潮镇总体规划的基础上，加快
平潮镇控制性详细规划、
南通西站核心区
控制性详细规划
、平潮新老镇区城市设计以及平东物流园发展总体规划研究进程。配合做好海绵城市、综合管廊、区域供电等专项规划编制，不断提升规划服务发展的适应性。严格执行“规划一张图、管理一盘棋”，保证区域科学发展、可持续发展。
保障工程施工。
充分把握南通打造全国性综合交通枢纽的重大机遇，不断加快枢纽平潮建设步伐，全力保障沪通铁路、锡通高速北接线、沪通长江大桥、轨道交通1号线
等重点工程
建设。紧扣上级部署，实施铁路西站片区、
西站
大道、盐通高铁等累计突破
80
万平方米的搬迁、
征
地工作。充分用好
“
路地共建
”
平台，不断深化与各重点工程施工单位的沟通交流，形成密切配合、相互支持的伙伴关系，齐心协力推进重大工程建设。配合抓好S226、G345南通北绕城段相关前期工作及通扬运河航道整治优化
。
结合平东货场建设，持续放大公铁水联动效益。
完善基础功能。
加快推进安泰路、文峰路西延工程，尽快实现正式通车，
着力
构建纵横交错、便捷通行的镇区
路网新格局
。加强与上级沟通对接，及早启动团四路规划设计，推动长泰路大桥、深南路大桥开工建设。实施江平路两侧绿化工程，提升公共交通便民水平。新（改）建公厕
17
座。力争实施通扬运河生态廊道，扩大绿化覆盖水平，构筑特色生态人文风光带。包装推介成熟地块，引进知名地产商开发建设高水准商业综合体和高档住宅。保质保量推动沪通家园一期、栖凤花苑四期、栖凤花
苑
五期、滨江花苑三期
一批
、文峰花苑、城东佳苑
一期
等累计近150万平方米安置房建设，同步实施道路、绿化、亮化等配套设施，加强安置小区物业管理，着力解决违章搭建、小区环境等问题，打造精品安置小区。
四、紧密围绕富民强村，不断加快乡村振兴
提振农业产业档次。
大力培育特色农业产业集群，重点培育1—2个农业主导产品或支柱产业。以世阳生物和润发生态
园
为重点，努力建成现代农业休闲观光园。大力推进农业科技成果转化推广，加强农田水利、农机作业配套，提高农业物质装备水平。加快推动1.5万亩高标准农田建设
和6500亩千亿斤粮食产能项目建设
。加大新型农业经营主体培育力度，建设家庭农场
4
个
，
粮食“全托管”建成
2000亩以上
。
提高农民收入水平。
加强新型职业农民培训，培育新型职业农民
300
人以上。研究土地入股、订单带动等利益联结机制，带动小农户参与规模经营，共享增值收益。深化农村集体产权制度改革，
实现农村产权交易市场建设全覆盖。
加快推进农村土地“三权分置”，拓宽农民财产性收入渠道。围绕
盘活闲置资产、增加租金收入、提高服务性收入、强化增收节支等方面，多元化壮大村集体经济。将部分镇集体闲置资产及安置区配套用房的使用权划分到经济薄弱村，由经济薄弱村出租受益，解决村级稳定性收入来源问题。坚决打好扶贫攻坚战，强化党员干部帮扶实效，精准发力实现“阳光扶贫”监管全覆盖
，完成区下达
建档立卡低收入人口脱贫
任务
。
提升农村田园风貌。
加大农村基础设施投入，按照“四好农村路”要求，改造农桥
3
座。新建农路
6
公里、一事一议财政奖补道路
11.3
公里、桥涵
5
座。
严格落实村居属地管理的查违、控违、拆违机制，坚决保持管控违章建筑的高压态势。试行部分村居生活垃圾分类试点，优化农村改厕实效。持续推进农村环境“五位一体”长效管理，打造干净、整洁、有序的生活环境，进一步展现“河畅、水清、岸绿、景美”的田园风光。大力移风易俗，倡导文明乡风。
五、更加注重为民务实，不断提升民生福祉
提升生态治理水平。
抓好中央、省环保督察反馈问题整改“回头看”，对平潮污水处理厂实施全面提升改造。建设污水管网
4
公里，小型污水处理设施
4
个。推进镇区污水管网维修改造，通过综合施策，使污水处理厂处理能力达到设计标准75%以上。大力实施“两减六治三提升”专项行动和“三河三行业”整治，全力整治道路运输扬尘、工地扬尘、秸秆焚烧、餐饮业油烟，不断优化空气质量。持续推进落实“河长制”、“断面长制”，深化河岸共治，巩固提升农村河道整治成效。加大镇村河长巡河频次，提高问题解决实效。消灭黑臭水体，严格落实禁养区禁养制度，控制农业面源性污染。严格把控项目环保准入门槛，严守生态保护红线。做好第二次全国污染源普查工作。深化生态文明宣传教育，提倡绿色低碳、自然和谐的生活方式。
提升公共服务水平。
建成镇便民服务中心，提供更加高效快捷的便民服务。围绕教育优质均衡发展目标，推进赵甸幼儿园配套工程建设，确保9月份开学投入使用。启动新坝小学改扩建工程和平潮老幼儿园改造提升，
新坝幼儿园适时适度扩建，赵甸小学校内民房创造时机拆除，实现校内封闭化管理
。持续深化平潮区域医疗联合体建设，探索家庭医生签约服务。依法实施二孩政策。提升镇敬老院运营服务水平。支持、规范社会力量兴办养老机构，鼓励医养结合。
加快
平西、平东公益性公墓建设。进一步丰富群众精神文化生活，
继续推进
建设
村级
文化活动中心
7
个。实施文化惠民工程，承办、开展送戏下乡活动
16
次，选送优质节目参加市区两级文艺演出。完善公共体育服务体系，适时举办全民健身运动会。
提升社会保障水平。
加大劳动监察执法工作力度，有效应对企业经营风险，切实保障劳动者合法权益。巩固提高新型农村社会养老保险和城乡居民养老保险工作成果，确保参保率均达到95%以上。全面推进失地农民保障工作，加强业务指导和培训，做到失地农民应保尽保、即征即保。筑牢保障救助底线，积极发展社会福利、慈善事业，健全助残救孤、优抚双拥工作机制。进一步规范村居慈善工作站建设，确保慈善工作公开透明。依法维护弱势群体合法权益。做好妇女、儿童、青少年、关心下一代等工作。
提升社会综治水平。
持续深化“政社互动”，加强网络舆情导控，畅通群众诉求渠道，有效预防和化解社会矛盾。落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强和改进信访工作，及时、有效地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。优化调整领导干部包案制度，持续加大化解信访积案的力度。推进“七五”普法规划实施，不断丰富
平安平潮、
法
治
平潮建设内涵。深入推进平安创建，实施“雪亮”工程，提升物防、技防水平。加强应急管理，提升突发公共事件预防和处置能力。强化公安队伍建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实企业安全生产主体责任，深化安全生产隐患排查治理，最大限度减少安全事故发生，确保不发生重大安全生产责任事故。深入开展国家级食品安全示范城市创建活动，营造安全放心的消费环境。
持续深入推进
全面从严治政
扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，
牢固树立“四个意识”，坚决将全面从严治党新要求落实到全面从严治政之中，不断提高治理现代化水平，致力建设人民满意的服务型政府，
切实担当起推动平潮发展的使命和责任。
强化争抢意识，提高竞争力。
抓落实是政府工作的第一任务，抓落实就是要争抓机遇、抢抓先机，我们要时刻保持决策不拖延、落实不过夜的速度，拿出猛虎下山、虎口夺食的拼劲，在抓经济发展、环境整治、民生共享等各方面都要咬定青山不放松，步步为营不退却，不达目的不罢休。致力于解放思想，善于运用创新的思维、改革的办法破解难题、推动发展。强化效能监察和工作督查，坚决整治“庸懒散”和不作为，推动各项工作落实落细落地。
强化团队意识，提高战斗力。
全力打造更富战斗力的政府工作团队，直面经济社会发展中的突出问题和瓶颈制约，勇于担重任，敢于打硬仗，增强驾驭市场经济和解决复杂问题的能力和水平。继续营造全镇上下合力干事业的良好氛围，珍视团结、维护团结、增进团结，同心同德应对风险挑战，群策群力推动平潮发展。完善人人有责、层层负责、环环相扣的工作责任制，形成主体之间、部门之间主动配合、主动补位，干部之间团结协作、相互支持的工作局面。
强化法治意识，提高公信力。
不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力，更好地承担起依法推进经济社会发展的责任，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。严格执行“三重一大”集体决策制度，推进科学民主决策，着力在法定、高效、公开上下功夫。依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督，认真办好人大代表议案、建议，完善“12345在线”办理制度，及时回应群众关切，主动接受社会舆论监督。进一步推动政务公开，促进政府工作公开透明。
强化廉洁意识，提高约束力。
对照《准则》《条例》要求，严守政治纪律和政治规矩，建立健全相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。践行“亲”“清”政商关系。从严贯彻中央“八项规定”精神和省市区委十项规定，着眼于各项管理制度的落实和长效机制的构建，把监督的螺栓拧得更紧，把制度的篱笆扎得更牢，坚决防止“四风”问题变异反弹。牢固树立过紧日子的思想，在保民生、补短板、增后劲上投入更多资金。
进一步优化完善工程管理、政府采购、标底审计、标后监管等制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表、各位同志，新时代赋予新使命，新征程需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心
、
牢记使命，
攻坚克难、
砥砺前行，
为决胜全面建成小康社会，加快
高铁新城、
枢纽平潮建设步伐
而
不懈奋斗！