2024年，在区委、区政府的正确领导下，区农业农村局始终坚持以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提高依法行政水平，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）开展多元普法活动。积极宣传涉农法律法规，先后组织“农民工学法活动周”、《长江保护法》集中宣教、“知识产权宣传周”、“民法典宣传月”、“平安农机”宣传教育“进校园”、“宪法进农村”等普法宣传活动，带头参加“先锋团·社区行”金霞社区线下普法服务活动，打造全方位宣传矩阵。

（二）优化提升行政效能。全年累计办理农牧渔业和农机行政审批事务3005件，办结率及满意度均100%，多次获得“服务之星”“红旗窗口”荣誉。深化电子证照应用，新增制作1个政务服务电子印章。编制形成5项“免证办”事项清单，以数字赋能行政效能和服务质量提升。

（三）不断深化政务公开。2024年通过中国通州网站主动公开信息273条，办理依申请公开2件，协办申请3件。开展“筑牢产业根基，助力乡村振兴”主题政府公众开放日活动。梳理主动公开事项目录14项，进一步推进政务公开标准化规范化建设。加强政务诚信建设，2024年及时归集、报送“双公示”等信息8956条。

（四）重拳打击不法行为。严厉打击涉农违法违规行为，全年办理农业行政执法案件115起，征收罚没款25.94万元。积极督导开展农资质量监督抽查、重大动物疫病防疫监督、长江禁渔期管理、水产品质量监管、农机安全监管等专项执法检查行动。坚决打好长江禁渔持久战，启用执法基地，出动执法艇121艇次，确保“查得严、控得住”。开展“双随机、一公开”抽查，单一部门10个事项、34家次，开展联合执法1个事项、1家次。开展“互联网+监管”，认领监管事项32项，认领率达91.43%；覆盖30项监管事项，覆盖率达93.75%。

（五）强化农业执法监督。积极组织行政执法案卷评查，承办全市农业行政执法案卷评查交流会，3个案卷获评南通市优秀案卷，2个案例获评全市农业行政执法典型案例。扎实开展行政执法突出问题专项整治行动，加强行政执法人员评议考核，2024年全市农业行政执法监督评议我局综合评议第一。加强执法人员能力提升，完善“青蓝结对”双导师帮带机制，举办“雏鹰成长学堂”实务实训及执法小剧场活动，有效提升年轻执法人员办案能力，一名同志获“青苗杯”全市基层综合行政执法岗位执法能力竞赛个人二等奖，多名年轻执法人员已具备独立办案能力。

（六）抓细抓实合法性审查。充分发挥法律顾问、公职律师在文件审核、合同把关、提供法律建议等方面的重要作用。目前局聘请法律顾问1名，公职律师1名，另有2名通过法律考试的年轻一线执法人员，进一步加强了法制审核力量。

（七）动态调整行政权力清单。坚持“依法依规、从严从紧、实事求是”的原则，对行政处罚、行政强制进行动态调整。目前我局行政处罚345项，行政强制30项。

（八）持续优化农业营商环境。对10项涉企经营许可事项进一步实行告知承诺制，实行告知承诺制证明事项清单15个。主动向农业经营主体精准发放一号文件等惠企政策。及时对企业开展行政指导和服务，全年累计开展宣讲39次，法治体检32次，涉及企业153家次。开展合规整改6家次，跨部门联合检查1次。开展警示教育5次，类案指导2次，涉及企业6家次。

（九）全面理顺乡镇权责清单。经多轮梳理、调研、磋商，历经“三上三下”程序征求意见，编制形成乡镇（街道）配合事项清单，涉及我局15项，拟收回局35项行政处罚权赋权镇（街道）事项。

（十）深入推进综合集成监管。为规范涉企执法检查，推动监管降频提质增效，我局编制了26项综合集成监管事项清单、2个“合并联合式”行政检查场景，推动执法机关和企业“双规范、双减负”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压实主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想，组织局党组理论学习中心组开展专题学习2次，结合学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。党组书记、局长带头尊法学法守法用法，2024年多次主持召开局党组会、局长办公会研究农业农村领域法治问题，始终坚持民主集中制，全年共集体决策“三重一大”事务275项。

（二）加强统筹谋划，夯实制度保障。加强配套制度建设，制定局2024年普法依法治理工作要点、行政执法监督工作计划。完善《南通市通州区农业项目管理办法》《南通市通州区农业农村局内部管理制度》，进一步规范行政管理和服务行为。完善公平竞争审查机制，2024年累计审查55个政策措施。

（三）强化考核考评，落实责任分解。将述法纳入年度述职报告，及时了解局班子成员尊法学法用法守法以及开展法治工作情况。结合工作实际，将法治建设成效纳入局目标管理绩效考核，实行全程动态考核，发现问题及时提出整改建议。

三、存在不足和原因

尽管我局法治建设取得了一定成效，但在推进法治建设过程中仍存在一些问题：一是农业农村普法工作仍然任重道远。涉农法律法规繁多复杂，近几年多部法律法规进行了修订，需要进一步加强对农民群众的普法宣传力度。二是年轻执法队伍业务素质和执法能力还需进一步提升。虽然近年来累计新招录了16名年轻执法人员，人员力量进一步配强，但仍需加强法律培训和一线锻炼，助力年轻执法人员成长成才，早日独当一面。

四、2025年度计划安排

2025年区农业农村局将继续紧扣全区法治建设工作要求，依法推进农业农村高质量发展，依法全面高效履职，重点做好以下几点：

一是不断强化涉农法治教育。进一步强化责任落实，加强党组中心组学法、领导班子述法、领导干部学法制度，提升机关工作人员学法守法用法意识和依法履职能力，确保各项工作依法开展。

二是不断提升普法宣传实效。创新参与式、案例式普法形式，通过以案释法、制作普法漫画视频、开展趣味普法活动等新举措，进一步增强普法宣传实效，更好地实现“即时普法”“精准普法”和“有效普法”，让普法工作“有声有色、有形有效”。

三是持续提高依法行政水平。严格落实公平竞争审查、行政执法“三项制度”等制度，加强行政执法监督，深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，深入推进综合集成监管，进一步优化法治化营商环境。

四是不断提升政务公开质量。及时做好主动公开事相关信息公开，认真做好依申请公开答复，回应公众关切。