一、2025年度衔接推进乡村振兴工作情况
2025年度,我区财政衔接推进乡村振兴补助资金支持项目省扶持发展新型农村集体经济,共安排衔接资金180万元。
二、2025年度绩效考评情况
自评总得分为101,具体为:
1.“资金管理”得35分(满分为35分);
2.“项目管理”得25分(满分为25分);
3.“使用成效”得40分(满分为40分);
4.“加减分”:加分得 1分(满分为3分),减分得负 分(满分为负25分)。
(一)资金管理情况。
1. 资金管理情况考评结果。
该项指标满分为35分,自评得分35分。
2.具体评价情况。
(1)衔接资金分解下达情况。
该项指标5分,自评得分5分。
中央资金文件下达时间12月4日,市级下达到区级财政12月12日。省级资金文件下发时间6月3日,市级下达到区级财政时间6月19日,资金全部对接到项目。终点时间减起点时间≤30日。
(2)支出进度情况。
该项指标20分,自评得分20分。
2025年度共安排发展新型农村集体经济补助衔接资金180万,其中中央资金90万,省级资金90万元.7月底前,我区中央资金拨付60万元,省级资金拨付60万元,衔接资金支出进度66.7%,达到时全省平均进度。10月底前,我区中央资金累计拨付90万元,省级资金累计拨付90万元,衔接资金支出进度100%,达到全省平均进度,当年的衔接资金预算执行率达到100%。
(3)预算执行率情况
该项指标10分,自评得分10分。
1.1年以内的中央、省级资金预算执行率达到100%。
2.1-2年的资金预算执行率达到100%。
3.不存在2年以上的资金结转结余情况。
(二)项目管理情况。
1. 项目库建设管理情况考评结果。
该项指标满分为25分,自评得分25分。
2.具体评价情况。
(1)项目库建设管理情况
该项指标10分,自评得分10分。
项目入库及时充分、程序规范、内容完整,入库项目具备实施条件,衔接资金未用于项目库之外的项目。
(2)项目绩效管理情况
该项指标5分,自评得分5分。
2025年我区省扶持新型农村集体经济项目衔接资金项目实施方案中指明明确,合理可行的绩效目标。在项目实施过程中适时开展跟踪监督。
(3)实施方案报备情况
该项指标2分,自评得分2分。
我区2月8日向省级部门报备了衔接资金实施方案表报送时间≤60日。
(4)信息公开和公示制度落实情况
该项指标4分,自评得分4分。
1.县级:
①资金分配结果公开情况:中央财政衔接资金90万元、省级财政衔接资金150万元,均在区政府网站公开。
②县级项目库公示公告情况:2025年发展新型农村集体经济项目571万元,在区政府网站公开。
③县级衔接资金项目年度实施计划公示公告情况:2025年发展新型农村集体经济,571万元,在区政府网站公开。
2.村级:
项目落实公告公示形式及效果:3个发展新型农村集体经济行政村均在村事务公开栏公告公示项目安排和资金使用情况。
(5)跟踪督促及发现问题整改情况
该项指标4分,自评得分4分。
1.县级定期开展项目实施和资金支出进度等跟踪督促情况:会同区财政局等部门实地进行督导和监督检查,查看项目的施工进度、施工安全和公示等情况。
2.跟踪督促及各类检查发现问题整改到位情况:各项目村在检查中均未发现问题。
(三)使用成效情况
(1)巩固拓展脱贫攻坚成果情况
该项指标10分,自评得分10分。
1.防止返贫风险监测对象帮扶效果明显。落实“两不愁、三保障”及饮水安全保障常态化和长效机制,全区脱贫户和防止返贫监测对象均享受义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水帮促政策,纯收入相对稳定,未发现因病返贫致贫风险。
2.农村低收入人口人均可支配收入达到全省平均水平。
(2)分任务资金使用效益
该项指标25分,自评得分25分。
1.2025年新型农村集体经济发展补助资金180万元已于10底前全部分配下拨到项目
2.往年项目持续有效运行。
3.项目质量达标,建立了项目后续管护机制。
4.达到项目绩效目标的任务量。
5.未发生违反《江苏省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关规定情况。
(3)利益联结机制
该项指标5分,自评得分5分。
1.项目明确与经济薄弱村利益联结。
2.项目利益联结机制设置合理,后续每年能增加村营收入,也将为附近的低收入人口提供就业岗位,联农带农成效明显。
(四)加减分情况
(1)机制创新
该项指标加1分
加大财政扶持力度,推动村级集体经济稳定持续发展。
为进一步巩固村级集体经济发展成果,提升集体经济发展水平,为实施乡村振兴战略提供有效保障。对省财政扶持集体经济发展试点项目,区级财政按省级以上扶持资金1:1安排项目配套资金。加大转移支付力度,逐步将村级公益事业建设纳入财政预算,减轻村级发展负担。
(2)数据作假
在中央、省有关部门跟踪调度数据和年末上报绩效自评材料时,提供的数据资料真实、准确,无弄虚作假。
(3)违规违纪
无违规使用衔接资金的情况,无违纪违规问题。
三、存在问题
往年项目能持续有效运行,但因后续市场变化、宏观经济、突发公共事件(如疫情)影响、合作方原因等,收益不够稳定,有波动。
四、下一步工作打算
提前谋划和储备发展新型农村集体经济项目,扎实做好项目选项等各项前期工作,强化源头管控,未来新上项目必须进行充分的市场论证和风险评估,严格项目审批,强化联农带农机制,发挥项目效益最大化,发展壮大农村集体经济。
南通市通州区农业农村局 南通市通州区财政局
2025年11月30日
