局机关各科室、下属各单位:
为增强我系统干部的法制意识,促进依法行政,根据区委、区政府有关普法教育工作的通知和省、市民政部门的法制宣传教育五年规(2011-2015年)精神,以及本系统“六五”普法规划,特制定本计划。
一、指导思想和总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和法制工作需要,全面启动和实施新一轮普法宣传教育工作,进一步提升民政干部职工的法律素质和依法行政水平,为“十二五”规划顺利实施、有力促进民政事业又好又快发展,营造良好的法治环境。
二、教育内容与安排
认真总结“五五”普法工作,紧贴形势任务需要,贴紧民政工作实际,把宪法和民政工作法规条例的学习贯彻始终,深入开展学法、知法、守法、用法活动,进一步增强民政系统全体干部职工的宪法意识、法制意识、爱国意识和国家安全意识,强化民主法治观念,形成崇尚宪法,遵守宪法,维护宪法权威的良好氛围,为“六五”普法开好头、起好步。
第一季度普法教育内容:《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《国务院关于加强区县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》,《宪法》、《行政法》、《婚姻法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江苏省行政区域界线管理办法》。
第二季度普法教育内容:《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国档案法》、《信访条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律法规。
第三季度普法教育内容:《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《城区居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《城区生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《自然灾害救助条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《彩票管理条例》和《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》、《江苏省城区居民最低生活保障办法》、《江苏省农村居民最低生活保障办法》、《江苏省城区生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》。
第四季度普法教育内容:《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》和《江苏省军人抚恤优待办法》、《江苏省实施〈退役士兵安置条例〉细则》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》和《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关法律法规和党纪条规。
三、基本原则与工作要求
普法教育坚持以分散自学为主,集中学习为辅导的原则,将普法教育工作纳入年度工作计划和干部职工学习教育内容,纳入目标管理考评内容。
一是成立组织机构,认真组织学习。成立由局长张武军为组长,副局长施锦荣、
二是创新方法载体,积极促进学习。采取法律知识竞赛,法制图片展览,法制系列讲座等形式,把学习方法搞活。重要法律法规颁布实施纪念日、节假日,组织专业法律学习宣传,采取以案说法、以案释法等生动直观的案例教育形式,广泛开展保障民生、维护社会弱势群体合法权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等专项普法教育。配合普法学习,开展“四个一”活动,即:每季度组织一次专题讲座,邀请区法制系统、区普法讲师团等单位的法制专家授课;干部职工每月撰写一篇普法学习心得体会;每半年组织一次普法学习成果交流展示;年底组织一次普法考试,激发干部职工普法学习热情,提高法制教育成效。
三是强化保障措施,巩固深化学习。局班子成员要带头学习,将普法教育纳入党组中心组学习内容,做到先学一步,学深一层,牢固确立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,用班子成员的学习成果带动和促进机关学习。坚持学以致用,搞好专项治理。对社会普遍关注的依法行政、公正执法和诚信执业等方面存在的突出问题,要运用普法学习成果进行专项整治,促进民政行政管理的规范化、法制化,提高社会和群众的满意度。畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道,建立健全普法信息报送制度,加强本单位内部之间的信息交流,推动普法宣传教育工作深入开展。
南通市通州区民政局
二○一二年十二月二十八日