2024 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法履职，法治民政建设取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

成立了区民政局法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室和单位共同参与的工作格局。将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，与民政业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）完善制度政策体系，规范民政行政行为

聚焦全区民政服务机构安全生产领域短板弱项、薄弱环节，立足自身，统筹谋划，出台了《关于印发全区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案和2024年重点工作任务的通知》、《关于印发民政服务机构消防安全集中除患攻坚大整治行动方案的通知》等系列文件，进一步明确了局领导、科室和直属单位负责人安全生产监督管理责任进行了明确。会同14部门联合制发《通州区农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，扎实开展“精准帮扶、监护提质、安全防护、素养提升、固本强基”等五项工作，不断健全留守儿童和困境儿童保障制度和监护体系，提升儿童幸福感与归属感。会同8部门制定了《关于开展流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的实施方案》，明确了教育、公安等部门的职责分工，明确了摸排的范围、内容、方法和时间节点，为全面掌握留守、流动儿童的基本情况奠定了基础，为留守、流动儿童关爱保护工作提供了制度保障。社会救助方面出台了《关于完善社会救助补助对象主动发现机制的通知》，做到“主动发现、及时救助、应救尽救、应助尽助”，实现社会救助制度的兜底保障功能。下发了《2024通州区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理重点工作方案》、《关于开展2024年度社会救助保障对象复查工作的提示函》和《关于开展全区残疾人“两项补贴”集中复核工作的通知》，及时更新维护数据，定期对易致贫户、易返贫户等困难对象进行摸排和监测。建立健全低收入人口动态监测预警机制，常态化开展低收入人口认定工作，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围。

（三）强化法治宣传教育，提升民政法治素养

1. 领导干部带头学法用法。建立健全了局党组中心组学法制度和领导干部学法用法清单，将习近平法治思想、宪法、民法典以及民政法律法规作为重点学习内容，通过集中学习、专题讲座、个人自学等形式，不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。全年共组织局党组中心组学法12次，参加各类法治培训5人次。

2. 加强民政干部职工法治培训。制定了年度民政干部职工法治培训计划，采取线上线下相结合的方式，组织开展了多形式、多层次的法治培训活动，邀请法律专家、业务骨干进行授课，培训内容涵盖民政法律法规、政策解读、执法实务等方面，累计培训干部职工29余人次，有效提升了民政干部职工的法律知识水平和业务能力。

3. 广泛开展法治宣传活动。充分利用“国家宪法日”“民法典宣传月”“民政政策法规宣传月”“未成年人保护工作宣传月”等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、摆放展板、接受市民咨询、发放宣传手册等方式，普及未成年人保护法相关知识等形式，广泛宣传民政法律法规和政策，营造了良好的法治氛围。

（四）加强行政权力监督制约，确保权力正确运行

以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为重点加强廉政监督。研究制定了《在全区民政系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，聚焦“民生痛点难点”和“形式主义官僚主义”两个方面、11项排查重点，开展了问题线索摸排和自改自治，累计追回救助金、尊老金合计9190元，推动金沙街道云游堂金沙公墓违规收费问题整改取得实效。配合区纪委、监委强势推进殡葬领域专项巡察，给予殡葬管理所、平潮殡仪馆党纪、政纪处分7人次。接受区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻情况的检查，全面增强未成年人保护工作合力。积极配合司法机关开展行政复议案件的答复工作，自觉履行生效裁判文书确定的义务。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时向社会公开民政领域“双随机一公开”执法信息，接受社会公众的监督和评价，不断提升群众满意度。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真落实第一责任人职责

作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的论述，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神以及区委关于全面依法治区工作要求，贯彻落实区民政局关于法治政府建设的工作部署，及时签订本年度法律顾问合同，落实法律顾问制度；严格执行社会组织、殡葬等领域重大行政决策法定程序，加强合法性审查；加强社会救助、养老服务等领域的规范性文件合法性审查，做好规范性文件的废立改工作，有力开创我局法治政府建设工作新局面。

（二）积极推进民政普法工作

作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人亲自参与制定年度普法要点和责任清单，明确民政法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及民政领域法律法规。认真开展全区农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”“民政业务直通社区”等活动，重点宣传与民政业务相关的《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《民法典》婚姻家庭部分和《江苏省特困人员认定办法》等法律法规，持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度，持续提升全局工作人员和民政服务对象法治意识和法治素养。

（三）持续强化组织保障

加强局党组对法治工作的全面领导，在法治轨道上推动民政事业高质量发展。督促班子成员依法行政；严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督、人民群众监督、舆论监督，纠正行政不作为、乱作为。全年度局主要领导亲自审核、签署省市信访件11件，群众满意度100%。加强法治学习和培训，持证执法人员年平均参学达到40学时，多措并举提高民政干部法治素质能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局在 2024 年度法治政府建设方面取得了一定成绩，但与上级要求和群众期望相比，仍存在一些不足之处，主要表现在：

1. 法治思维和依法行政能力有待进一步提高：部分民政干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在实际工作中还存在重业务、轻法治的现象。

2. 行政执法规范化水平有待进一步提升：虽然我局在行政执法规范化建设方面采取了一系列措施，但在执法程序、证据收集、法律适用等方面还存在一些不够规范的问题，行政执法人员的业务水平和综合素质还需进一步加强。

3. 法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强：在法治宣传教育工作中，还存在宣传形式较为单一、宣传内容不够深入、宣传对象不够精准等问题，导致法治宣传教育的效果不够理想，部分群众对民政法律法规和政策的知晓度和理解度还不高。

存在以上问题的主要原因：一是思想认识不够到位。部分干部职工对法治政府建设的深刻内涵和重要意义理解不够透彻，没有将法治建设真正融入到民政业务工作的全过程和各方面。二是教育培训不够精准。在法治培训工作中，培训内容和方式还不能完全满足干部职工的实际需求，缺乏针对性和实用性，导致干部职工的法治素养提升不够明显。三是工作机制不够完善。在行政执法监督、法治宣传教育等方面，虽然建立了相应的工作制度，但在实际执行过程中还存在一些薄弱环节，制度的约束力和执行力还不够强。

四、2025 年度法治政府建设工作打算

2025 年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向，采取有效措施，补短板、强弱项，不断推进法治民政建设迈上新台阶。

（一）持续加强法治思维培育

1. 深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党组中心组学习、干部职工培训和党支部“三会一课”的重要内容，通过专题讲座、集中研讨、个人自学等形式，引导民政干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，切实增强法治意识和法治观念。

2. 持续开展法治培训和教育活动，针对不同岗位、不同层次的民政干部职工，制定个性化的法治培训计划，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点加强宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法以及民政专业法律法规的学习培训，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）不断提升行政执法水平

1. 进一步完善行政执法制度体系，细化行政执法流程和标准，明确执法环节和步骤，确保行政执法行为规范、公正、透明。加强对行政执法人员的资格管理和业务培训，定期组织执法人员参加法律知识考试和执法实务培训，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。

2. 加大行政执法监督力度，建立健全常态化的行政执法监督机制，加强对行政确认、行政检查、行政处罚等执法行为的全过程监督，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，对违法违纪行为依法依规严肃追究责任，确保行政执法权力正确行使。

（三）切实增强法治宣传效果

1. 创新法治宣传教育方式方法，结合民政工作实际和群众需求，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的法治宣传活动，如制作短视频、微访谈等，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。

2. 突出法治宣传教育重点对象，针对民政服务对象、社区居民、社会组织从业人员等不同群体，开展精准化、个性化的法治宣传教育，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强与新闻媒体的合作，广泛宣传民政法律法规和政策，及时报道法治民政建设的工作成效和先进典型，营造良好的法治氛围。

总之，我局将以更高的政治站位、更严的工作要求、更实的工作举措，扎实推进法治政府建设，努力为民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。