2015 年，区科技局在区委、区政府的正确领导下，以深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神以及践行 “ 三严三实 ” 作风建设活动为契机，深入实施创新驱动战略，强化科技与经济对接，狠抓重点，培育特色，为全区经济平稳较快发展提供了强有力的科技支撑。被列为省创新型试点区。

一、 2015 年科技工作回顾

（一）突出培育创新主体，加快高新技术产业发展

一是大力发展高新技术产业。 研究制定加快培育高新技术企业与发展高新技术产业的政策措施，出台《通州区加快科技创新促进转型发展若干政策意见》，完善党政领导科技进步目标责任制，实施高新技术产业 “ 双增 ” 计划。今年以来，全区高新技术产业产值达 927.96 亿元，同比增幅 16.07 ％，占全区规模工业比重为 45.61 ％，产值总量位居南通九县（市、区）第二。全年共组织申报高企 55 家，获得认定 49 家，列南通九县（市、区）第一，申报高新技术产品 196 个，获得认定 108 个。

二是强化科技项目组织实施。 全年申报市级以上科技计划项目 193 项。目前，国家创新人才推进计划项目已入选科技部推荐的人才名单， 3 个省重大成果转化资金计划项目、 1 个省国际合作项目、 1 个省创新能力建设计划、 1 个省知识产权计划项目、 2 个省重点研发计划项目和 3 个省创新资金项目被省立项，立项数位居全市第一，全年争取科技经费 8127.05 万元。申报省市科学技术奖 38 项，兑现小微企业科技创新券项目 28 项。通过各级各类科技计划引导，前三季度全区企业研发投入加计扣除备案 88 项，研发投入总额达 17.44 亿元，总量位居南通九县（市、区）第一； R&D 投入占 GDP 比重达 2.5 ％。

三是加快促进科技金融结合。 今年以来，通过不断创新工作机制和工作模式，充分发挥科技成果转化风险补偿专项资金的杠杆作用，激发金融机构向科技型中小企业贷款的积极性，缓解科技型中小企业融资困难，推进科技型中小企业快速发展与规模扩张。全年有 22 家企业获得 “ 苏科贷 ” 专项资金，发放贷款 1.525 亿元，在全省县（市、区）名列第一。

（二）提升创新平台功能水平，促进产业优化升级

一是推动众创空间建设。 组织召开全区推进科技创新转型升级大会，制定出台 “ 大众创业万众创新通州行动计划 ” ，并将第一阶段的重点任务进行分解落实；科创大厦投入使用，启动了以南通高新区为主阵地、科技新城为核心引领区、南通家纺城为示范基地的众创空间建设， “ 江海圆梦谷 ” 和 “ 中国创纺 e 站 ” 被纳入省级新型科技企业孵化器管理体系，南通诚创科技创业园、 “ 中国创纺 e 站 ” 获得 “ 通创币 ” 管理资格，中国南通家纺城众创集聚区和南通高新区世纪大道众创集聚区申报江苏省众创集聚区试点，其中世纪大道众创集聚区被认定为省级众创集聚区；组织企业参加 “ 通创荟 ” 系列创新活动以及创新大赛等一系列活动，营造创新创业氛围。

二是推进产业技术研究院建设。家纺研究院： 协助家纺城完成家纺产业研究院项目承担主体变更、省家纺产业研究院项目建设中期检查、家纺产业信息化发展规划专家论证及研究院技术委员会工作会议的召开等相关工作。省产业研究院纺织丝绸研究所成功落户，南通纺织丝绸产业研究院揭牌运行，使我区成为苏中苏北唯一承载省级产业研究院专业研究所的区域，协调推进了家纺城 “ 一院两中心 ” 建设。建筑研究院：推动美国密歇根大学与江苏通创现代建筑产业技术研究院共建可持续建筑环境合作科研中心，推动现代建筑产业化水平达到国内领先水平。协助江苏通创现代建筑产业技术研究院承担市级重大科技计划项目实施，并通过中期检查。海工研究院：积极争取省市资源推进省地联合招标工作，首批 5 个项目获得 3300 万元资助；指导高新区围绕海工装备研究院建设申报省科技公共服务平台；结合高新区 “ 一区一战略 ” 实施，围绕船舶海工及智能装备产业加快发展，举办 “ 通州 - 东北科技合作 ” 产学研活动；海兰信海外并购资金成功收购德国罗克森公司。

三是加快企业研发中心建设。 企业是技术创新的主体，推进企业研发中心建设水平，是提升企业自主创新能力的有力保障。今年以来，一批重大项目和优质项目落户开工，创业创新氛围更加浓厚，增强了发展后劲，提升了发展质态。组织指导南通医疗器械等 11 家企业申报省工程技术研究中心（其中 5 家通过省级认定），协助省厅对我区新材料领域的 13 家省级工程中心运行情况进行绩效考评，推荐 10 家企业申报第三批江苏省重点企业研发机构，组织认定 10 家区级工程技术研究中心，协助海鸥救生完成省企业院士工作站验收。

（三）探索产学研协同创新机制，进一步深化校企合作

一是推进 “ 一区一战略 ” 实施。 上半年，以船舶海工、智能装备为主题，积极开展科技招商活动，推进 “ 一区一战略 ” 实施。 7 月初，在沈阳成功举办 “ 通州 - 东北科技招商 ” 活动，邀请中科院系统沈阳自动化所、长春光机所及应化所和沈阳工业大学、东北大学、哈工大、哈工程等 8 家高校院所参会，收集科技成果 500 多项，东源电器与沈阳工业大学合作共建企业研究院等 4 个项目现场签约。

二是提升应用型产学研合作实效。 通过举办农业科技合作对接洽谈会，组织企业赴欧洲参加 “ 中欧专利技术对接交流会 ” ，参加 “ 南通新型动力电池技术论坛 ” 等活动，为企业与相关高校院所架设合作桥梁，共同实施产学研合作项目 60 余项。

三是加大校企合作深度。 在推进企业与高校院所开展产学研合作的基础上，指导山口精工、广东鸿图、南通飞宇等 8 家企业申报省级研究生工作站，为企业的人才培养与科技创新搭建良好的合作平台，提升了企业技术创新能力，增强了企业的核心竞争力。

（四）实施知识产权强区工程，完善知识产权保护体系

一是完善知识产权政策体系。 制定出台《 2015 年通州区专利资助办法》，支持 PCT 专利申请、发明专利申请。认真研究并优化专利工作的考核方案，将专利授权量、发明专利授权量、发明专利拥有量、 PCT 专利申请量指标纳入对各镇区园的专利工作考核内容。全年专利申请总量 4512 件，其中发明专利申请 641 件，专利授权总量 4056 件， PCT 专利申请 59 件，万人发明专利拥有量达到 18.17 件，超额完成全年 15 件的目标任务，总分列南通各县市区第 2 位。

二是提升企业知识产权工作水平。 通过引导和扶持重点企业的知识产权工作，培育各个层次的典型。先后确认专利消零企业 200 家、专利强企试点企业 100 家。江苏通达动力科技股份有限公司、江苏东源电器集团股份有限公司、南通市嘉宇斯纺织集团有限公司 3 家企业被评为国家知识产权优势企业。推动企业知识产权工作向纵深发展，指导 12 家企业实施知识产权国家标准，提高了企业的知识产权创造、应用、管理和保护水平。

三是加大知识产权维权保护力度。 2015 年知识产权快速维权中心预计共受理 4500 件；专利申请授权率达到 100% ，申请量同比增长 76.13% ，授权量同比增长 92.67% 。结合家纺产业销售模式转变，建立电商维权平台，整合线上线下资源， 2015 年至今受理专利投诉 83 件，预计至年底共受理 90 件；调解专利纠纷并成功结案 83 件。在中国南通（家纺）快速维权中心召开全国快维中心年度业务交流会，家纺快速维权中心专利、版权和商标 “ 三合一 ” 的工作试点获得国家知识产权局地充分肯定。推进专利维权保险试点工作，分散和化解科技型企业的创新风险，目前有 22 家企业， 46 项专利成功参保，解决企业在知识产权争端中维权成本较大的后顾之忧。

（五）加强 “ 三农 ” 科技创新支撑，提升 “ 强农惠民 ” 服务水平

一是加大农业科技服务力度。 指导相关农村科技服务超市接受省科技厅验收；组织企业参加省农业特色产业产学研对接，开展科技咨询活动；举办 “ 强农惠民 ” 送科技下乡活动，会同相关单位举行 “ 全国科普日 ” 和 “ 世界粮食日 ” 宣传，发放资料 300 多份；组织农业专家举办 6 期培训班，培训人员 400 余人次。推进农业信息网络服务体系建设，将最快的农业讯息、最实惠的农资价格、最实用的农业知识送农户手中。

二是加大农业科技创新体系建设。 以科技创新推进现代农业发展为重点，发挥科技在新农村建设中的支撑和引领作用。支持龙头企业与各大科研院所合作开发科技项目，积极创建工程技术研究中心、院士工作站，指导景瑞农业科技园（省级科技园）成立南通首家农业企业院士工作站。金土地农业生态园区成为农业新型业态 “ 接二连三 ” 示范点。应用推广先进农业科技成果 10 多项，建立各具特色的种植、养殖科技示范基地，有力促进了农业农村经济发展。

今年以来，在全局人员的共同努力下，科技局的各项工作都取得了新的成绩，尤其是机关工作作风和效能建设成效明显，服务水平和机关整体形象都得到新的提升。但对照区委区政府的目标和深化科技创新体制改革的要求还有较大差距。一是高新产业发展后劲不足，产业项目不多，高新产业投资下降。二是专利授权量增长偏慢。今年以来，我区调整专利资助政策，制定资助办法，加大政策的支持引导力度，但专利授权量增长仍较为缓慢。