区科技局2016年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，在区委、区政府正确领导，区科技局紧紧围绕区委、区政府的工作重点，认真贯彻学习全国科技创新大会精神，坚决贯彻落实国务院关于供给侧结构性改革的措施和
“
四个全面
”
战略布局。聚焦重点产业的科技创新，进一步推动传统产业转型发展，狠抓重点，培育特色。
“
通州电子元器件及材料产业基地
”
通过国家科技部复审，再次获得
“
国家火炬特色产业基地
”
资格认定；南通高新区
“
江海圆梦谷
”
被国家科技部认定为国家第二批众创空间，纳入国家级科技企业孵化器管理体系；南通高新区被国家科技部确定为国家第二批科技服务业区域试点承担单位；南通高新区诚创科技园被认定为国家级科技企业孵化器。
一、上半年工作情况
（一）大力实施技术创新引导计划，推进高新技术产业发展
1
、认真编制科技创新规划。
为了全面总结
“
十二五
”
科技工作，科学谋划我区
“
十三五
”
科技创新工作，由专业机构对我区
“
十三五
”
科技创新工作进行专项编制，为增强
“
十三五
”
规划的针对性和有效性，突出规划编制的科学性、前瞻性、创新性和导向性。通过召开座谈会，到镇企业倾听基层科技一线工作者的意见建议，了解全区主导产业发展的技术瓶颈问题，使
“
十三五
”
科技创新规划成符合实际、具有较强指导性和操作性的文件，
确保规划符合我区科技发展的实际和长远要求。目前，我区科技创新规划已通过专家论证，形成正式文稿。
2
、推进企业研发机构建设。
以培育高新技术企业和高新技术产品为抓手，积极做好高新技术产品、企业的培育和申报，组织江苏中联科技集团股份有限公司等
50
家企业申报认定高新技术企业；已组织申报二批省高新技术产品
57
个。
认真梳理确定省、市级企业工程中心预申报对象，围绕企业工程中心申报条件及要求，结合局开展的工作调研有针对性进行培育及现场辅导。指导
2015
年立项的省工程中心和企业院士工作站承担单位完成合同签订。协助已验收正式运行的电子信息、能源环保、生物医药等领域的
11
家省级工程技术研究中心开展绩效考评。配合省厅条件处及市局相关领导调研家纺城省级平台建设情况和协助市局对现代建筑研究院建设到期财务审计。
3
、加大产业的培育和服务。
加强对高新技术产业运行分析，积极与统计部门合作，定期对重点骨干企业、高新技术企业的科技活动与经济活动进行分析，落实专人，加强跟踪服务，及时公布运行情况和工作实绩，强化动态监测。
制定年度工作目标和考核奖励办法。完善党政领导科技进步目标责任制，把提高自主创新能力和发展高新技术产业作为落实绩效考核的重要内容，充分发挥各镇（区、园、街道）作用，建立健全相关部门协同作战的工作机制，将培育高新技术企业和发展高新技术产业纳入区政府每月工作点评会，定期分析和评价政策措施的执行效果。
1
至
6
月，全区高新技术产业产值达
499.94
亿元，同比增幅
14.34
％，占全区规模工业比重为
46.30
％，总量位列全市第二。
4
、大力发挥科技金融对产业的支撑。
充分发挥科技成果转化风险补偿专项资金的杠杆作用，激发金融机构向科技型中小企业贷款的积极性，缓解科技型中小企业融资困难，保持科技型中小企业稳定增长。今年上半年，区科技局进一步加强了与江苏银行科技支行的合作，扩大
“
苏科贷
”
业务规模，积极为科技型及高层次人才企业服务，
1-6
月为江苏博悦物联网技术有限公司、南通前沿光电科技有限公司等
9
家企业的科技开发项目落实贷款，放贷总额达到
2000
万元，同比增长
80%
。
（二）大力实施科技项目带动计划，推进各类科技计划的组织
科技项目是企业技术创新的有力支撑。今年，区科技局全力做好省级以上各级各类科技项目的培育、申报和争取工作。
1
、加强培训指导。
为
培育企业创新能力和减轻企业负担，更好地服务企业，区科技局有针对性地开展培训指导，
3
月初，与税务部门合作对企业研发费加计扣除备案业务工作进行了专题培训，并开展了对去年符合条件的企业进行了研发费达标奖励工作。上半年第一批企业研发投入加计扣除备案
100
项，研发投入总额达
2.56
亿元。
2
、加大项目申报。
按照省科技计划指南，我们深入企业进行了调研，认真梳理摸排项目，进一步拓展项目源。上半年共组织申报省级以上各类计划项目
45
项，其中：成果转化专项资金（
c
类）项目
6
项（分别为江海电容器、宏德机电、通达动力、华新环保、山口精工和虹波机械），省重点研发计划（产业前瞻与共性关键技术）
15
项，获得立项
6
项。申报省重点研发计划现代农业项目
3
项，省重点研发计划社会发展项目
2
项，省自然基金项目
2
项，协助高新区完成省地联合招标项目
7
项
；省国际科技合作
1
项（四通林业与意大利）；创新能力建设计划
7
项，分别为重点企业研发机构能力提升
4
家，科技服务骨干机构能力提升
2
家，科技公共服务平台
1
家；省海洋经济创新发展区域示范项目
2
项。
3
、加强计划管理。
为认真落实科技计划项目管理规定，规范全区科技计划项目管理和科技专项资金管理，区科技局专门建立了科技计划项目管理系统，全面跟踪在研项目进展情况，确保计划项目按时序及合同要求实施。指导配合江海电容器做好
2016
年省成果转化项目现场考察准备；指导冷冻设备和华宇印涂做好省成果转化项目验收前准备工作；指导
14
家涉农企业按照合同进度，做好相关验收材料，如期完成项目验收，并同时对承担
2014
年和
2015
年国家星火计划项目企业进行辅导，指导企业在网上填报项目执行情况，按时完成国家星火计划项目调查。
（三）大力实施人才强企计划，推进科技招商工作
围绕我区主导产业高端化、新兴产业集群化、现代服务业特色化的目标，有针对性开展政产学研活动，全面
征集企业项目需求和技术难题，收集项目信息源，进行深入对接，上半年签约项目10项，领证项目5项，举办了通州-北京科技招商专题推介会，共实施产学研合作项目30多
项。
1
、突出重点产业平台招商。
依托科技新城、家纺城等创新平台，加大人才项目的招引，先后以小分队的形式，赴南京开展科技招商，推动企业和高校院所人才和项目来通创新创业。会同南通家纺城一行赴苏南开展科技招商活动，先后与苏州中国绸都网、苏州纳米城及常州大学纪俊玲教授团队进行调研洽谈，成功与常州美胜生物材料公司就落户通州达成一致意见。赴浙江清华长三角研究院进行调研，交流学习该研究院的运作模式，商讨与清华大学科研项目合作事宜。成功对接
5
个项目。
2
、成功举办通州
-
北京科技招商活动。
5
月，我区在北京紫光国际交流中心成功举办
2016
通州－北京科技招商推介会。清华大学、北京大学等
10
余所北京地区重点高校院所领导专家以及北京金山软件、一铭软件、北京公交控股等科技型企业负责人共
60
余名客商参加了推介会，
6
个项目在推介会上现场签约。同时，区科技局积极参加相关交流对接活动。
参与人才办与国家空间科学中心的产学研活动，推荐
“
华宇印涂、新江海
”
等企业技术人员在产品可靠性研究方面进行对接。配合人才办组织上海华东理工与我区企业开展产学研对接活动
组织。参加香港浸会大学在通州的考察交流活动。组织恒科新材料、华新环保、丽王化工等企业参加
“2016
南通
-
中科院兰州化学物理所产学研对接会
”
。组织
16
家企业参与南通市新成果展示，除了提供相关图片文字外，部分企业提供产品实物。
（四）大力实施知识产权推进计划，推进专利战略的实施
今年以来，我区着力提升知识产权强区工程建设水平，大力推进知识产权项目实施，落实知识产权工作目标任务，知识产权各项工作稳步推进。
1-4
月万人发明专利拥有量
19.66
件，专利申请量
600
件，授权量
582
件、其中发明专利授权
147
件，
PCT
申请
4
件。新备案贯标企业
16
家，准备知识产权国标认证企业
4
家，
1
家企业获省级知识产权战略推进计划立项。
1
、加强宣传发动。
为普及知识产权知识，展示知识产权重要性，我们编印了知识产权宣传材料，用于科技普及活动。在
“4·26”
世界知识产权日主题活动期间，充分发挥信息媒介的作用，发送知识产权方面短信
1500
条，在全区营造倡导尊重知识、崇尚创新的社会氛围。
今年是南通市开展首届专利奖评选，区科技局积极动员企业申报，共推荐
13
家企业
16
项专利成果，最终获
2
项专利金奖、
1
项发明人奖。
2
、加大培训指导。
围绕专利申请与维护、专利纠纷与处理、专利信息与利用、市场竞争与专利战略等内容，开展
“
一带一路
”
专利战略培训班，组织企业
12
人参加省知识产权工程师培训班，同时做好专利分析师、贯标内审员等培训，为专利工作奠定坚实的人才基础。
利用全区科技项目申报说明会机会，对镇（区、园街道）科技助理进行知识产权工作宣讲，明确今年工作重点和方向，指导镇区园开展专利工作的方法和路径。结合科技调研，推动专利各项工作落实。
3
、提升执法水平。
强化执法培训。上半年共组织
10
人次，参加了省市维权执法培训，依法行政知识和业务能力得到强化。按照市局统一部署，制订了我区
2016
年知识产权执法维权
“
护航
”
专项行动方案。依法开展知识产权行政执法工作，上半年立案调处知识产权纠纷
26
起，未出现行政投诉案件。
同时，推动区域知识产权运营平台建设。在关注国家、省知识产权运营平台建设的同时，向区委区政府提出建议，努力将我区平台纳入省级平台建设。
（五）大力实施
“
双创
”
助推计划，推进众创空间建设
今年以来，区科技局积极构建优良的创新创业生态环境，
加快了以南通高新区为主阵地、科技新城为核心引领区、南通家纺城为示范基地的众创空间建设，推动众创空间等创新创业载体建设。
1
、推进众创空间建设。
去年成立的
“
江海圆梦谷
”
目前已有南皇文化、微品创梦、蜜萝蚁、九冠纺织等近
10
个创业团队，
40
余名创客入驻。上半年
“
江海圆梦谷
”
成功申报并被认定为国家级众创空间。
3
月
22
日
，创业嘉年华活动在江海圆梦谷成功举办，
170
多位创业者和投资人共聚一堂，共商创新创业大计。
5
月
29
日
，企业互联网转型发展论坛暨南通互联网应用技术研究院揭牌仪式在江海圆梦谷举行。
南通高新区诚创科技园升级为国家级科技企业孵化器，南通高新区也被国家科技部确定为国家第二批科技服务业区域试点承担单位。
“
中国创纺
E
站
”
自去年认定为省级众创空间以来，进一步完善空间功能，营造良好创新创业环境，吸引了众多的创新团队及创客入住，已集聚创新企业
100
多家、创意设计机构
10
多家、创新创业人员
300
多人。目前已申报今年第二批国家级众创空间。
2
、特色产业基地复审获批。
以平潮镇为主体区域，以电子元器件及材料产业为主导产业，以江海电容器、海星电子等公司为骨干企业建立的通州电子元器件及材料产业基地，通过国家科技部复审，再次获得
“
国家火炬特色产业基地
”
资格认定。通过基地的辐射带动作用，将进一步促进我区经济转型升级和创新发展。
（六）大力实施农业创新载体推进计划，加快农业科技创新
今年以来，区科技局以创建农业创新载体为抓手，深入推进农业科技创新，推进科技惠民工程，按时完成科普统计工作，着力实施了一批农业和社会民生科技项目。
1
、推进国家现代农业科技园建设。
区科技局着力加强农业科技创新载体建设，突出农业技术集成和示范应用。按照国家农业科技园区的示范基地建设方案，建设产业示范园和模式示范园，依托现有的省级农业科技示范园，以农业增效、农村致富、农民增收为目标，充分强化科技引领、成果转化、培训示范、带动致富、品牌培育、观光旅游等园区功能。江苏世阳生物科技有限公司与北京林业大学、中国林科院、南京林业大学、扬州大学、江苏沿江地区农科所展开了多个项目的紧密合作，建设了珍稀梅花鉴赏园、名贵中草药产业园和花木新品种产业示范园，园区连片面积
1080
亩，带动农户
1
万多户。江苏景瑞现代农业科技园建立技术研发中心和综合试验站，对蔬菜品种进行共性技术和关键技术研究、集成和示范、推广。建设标准化蔬菜基地
500
亩、高效节能设施大棚、标准化种苗繁育中心，提升公司在蔬菜行业的科技创新能力和综合竞争力。努力将两个示范园建设成为新品种试验示范、新技术推广、乡村旅游休闲等多功能于一体的农业高科技园区。
2
、组织申报沿江现代农业科技示范区。
根据省市要求，区科技局开展了国家沿江现代农业科技示范区建设工作的调研，结合通州农业十三五发展规划和现代农业发展思路，分析查找问题，明确发展方向，制定了我区沿江现代农业科技示范区实施方案并上报。
3
、加强农村科技服务超市建设。
江苏通联农资科技服务超市以公司搬迁为契机，重新规划布局、按照
“
六有
”
标准，
提升超市软硬件建设水平。通州源辉渔业合作社与黄海水产研究所、上海海洋大学等科研院所合作，以南美白对虾养殖户为主要服务对象，以科技服务超市
“
六有
”
模式为指导，以良种供应、技术推广、应用示范、养殖培训为服务内容，积极建设省服务超市。充分发挥农村科技服务超市、科技型专业合作社等科技创新载体的作用，开展农业科技信息咨询及新品种、新技术推广及示范。
4
、持续开展送科技下乡活动。
今年，区科技局结合农业特色产业和农时，
在葡萄培植关键时期的
5
月份，举办南通市
“
强农惠民
”
送科技下乡活动，组织二甲镇、东社镇、十总镇、金沙街道的葡萄种殖户共
70
多人参加，我国葡萄行业专家、奇园葡萄公司的负责人对葡萄的春季管理技术和葡萄常见病虫害的预防及治疗技术做了详细的讲解，并一一解答种植户提出的技术难题，真正将农业科技送到田间地头。
（七）大力实施机关效能提升计划，提高科技服务水平
今年以来，区科技局以开展
“
两学一做
”
学习教育活动为契机，深入调研，创新服务，不断提高服务质量和水平。
1
、开展
“
两学一做
”
学习教育活动。
按照区委统一部署，扎实开展
“
两学一做
“
学习教育活动。签发了《关于成立区科技局
“
两学一做
”
教育协调小组的通知》、《关于在区科技局（地震局）全体党员中开展
“
学党章党规、学系列讲话，做合格党员
“
学习教育的实施方案》等。上半年共组织各类集中学习讨论
8
次，组织了各类测试竞赛
4
次，如国务院
2016
年政府工作报告在线学习、《准则》《条例》专项测试活动等。根据实施方案，召开了
“
两学一做
”
学习教育座谈会，对
“
两学一做
”
学习教育活动进行了动员部署。
4
、
5
月份到镇（区、园、街道）开展了专题调研，宣传科技政策、收集技术需求、征求镇（区、园、街道）及企业对科技局的意见和建议。
2
、积极打造效能建设服务品牌。
今年以来，区科技局紧紧围绕
“
服务企业全方位，联系群众全天候
”
效能建设目标，把效能建设与业务工作结合起来，以效能建设的蓬勃开展推动科技工作全面提速提效。以业务学习与政治理论学习相结合，坚持从思想教育入手，采用多种方式开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，引导广大干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和效能意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。修改完善局内部管理制度，细化岗位职责，遵章办事。征求服务对象对全区科技工作的建议和意见，以此更好服务企业科技创新。为进一步加强科技局政风行风建设，拓宽监督渠道，完善监督网络，更好地接受社会监督，改进工作作风，提高办事效率，向社会公开聘请
8
名政风行风监督员，参与科技局政风行风监督工作。
二、下半年工作打算
下半年，区科技局将认真贯彻落实区第十二次党代会精神，紧紧围绕全年目标任务，查找差距，落实措施，重点抓好以下几方面工作：
1
、大力度培育高新技术企业。
根据省厅要求，待科技部的《高新技术企业认定管理工作指引》出台以后，继续组织企业开展申报工作业务培训。我局将按照省厅的时间要求积极准备好申报资料，确保第一批重新申报高企达到
25
家，全年达到
50
家。加强对高新技术领域的投入力度，推进我区高新技术产业的稳步发展，全面完成年度考核目标任务。
2
、全方位提升众创空间创新创业能力。
一是指导现有众创空间提质增效，培育品牌众创空间。江海圆梦谷、中国创纺
E
站要进一步在软硬件上完善服务功能和提升服务能力，要吸引更多的创新团队和创客入住，要提高孵化的成功率，努力把江海圆梦谷、中国创纺
E
站建成全国有影响力的众创空间；积极与科技厅、科技部汇报衔接，努力争取中国创纺
E
站列入国家级众创空间。二是积极培育新的众创空间。石港科技园
“
栖凤园
”
众创空间要积极申报市级众创空间认定，逐步培育各具特色的众创空间。三是打造众创空间聚集区。依托南通高新区、南通家纺城等众创空间，打造众创空间聚集区，为
2017
年争创国家级
“
双创
”
示范基地做好准备。
3
、提升科技平台服务能力。
加强科技创新服务平台建设，集聚创新创业人才，提高科技持续创新能力。继续对现代家纺、智能建筑、海工装备三大产业研究院建设的进行宏观指导，加快整合、集成、优化科技资源，提升公共技术服务能力。协助南通家纺城与苏大纺织丝绸研究所落户科技新城后衔接工作，积极推进省科技服务示范区、省家纺公共服务中心规范化建设，确保下半年通过验收。
4
、
针对性推进产学研与科技招商结合。
围绕
南通市纺织丝绸产业技术创新战略联盟平台开展相关产学研洽谈会；组织参加市局
6
月下旬在上海同济大学等相关高校、中科院相关院所
围绕智能装备新兴产业领域进行对接洽谈。
积极提升高新区创新国际化水平，大力服务高新区国际科技合作工作，协调组织开展
“
全省跨国技术转移大会走进高新区活动
”
。与人才办、人社局联动推进接轨上海系列活动，重点加强与中科院上海分院、华东理工大学、上海大学的对接。主动学习借鉴国家自主创新园
区——张江
高科的科技创新政策，加强与园区的对接交流，招引孵化类项目来高新区科技新城落户。
5
、高质量推动科技与金融有效结合。
一是做好
2015
年
“
苏科贷
”
项目的实施绩效评价工作，充分利用好绩效评价报告，主动与合作银行沟通交流，促进合作银行为信誉良好的企业扩大续贷资金规模。二是做好
“
苏科贷
”
备选企业库入库工作，优先推荐科技人才创办的企业、省级以上科技孵化器、市级以上众创空间等新型孵化器内孵化的科技型中小企业入库，进一步扩大
“
苏科贷
”
受益面。三是按照省《
“
苏科贷
”
工作操作规范》的要求进一步做好银企对接、贷款备案、风险管理和监督考核工作，明确相关工作人员的职责，鼓励合作银行探索实施
“
苏科贷
”
不良贷款
“
尽职免责
”
工作机制。
2016
年
“
苏科贷
”
放贷总额确保超过
1.8
亿，力争
2
亿。
6
、多渠道实施知识产权推进计划。
一要促进知识产权计划项目实施。完成国家知识产权强县工程试点区验收。对近两年列入南通市级知识产权项目调研，了解项目实施情况，对项目实施中存在的问题进行指导和分析，进一步明确项目成果。同时，对依托服务中介机构实施知识产权项目，对中介的服务能力和水平进行判断和评价。二要完善知识产权条件建设。发挥我区知识产权运营平台作用，完善平台功能，争取纳入江苏省知识产权运营平台。推进行业、企业知识产权管理，争取建立一家知识产权战略联盟。加强知识产权人才队伍建设，继续对知识产权创造、管理、执法人员进行培训。