一、2017年工作总结
2017年，全区科技工作在区委、区政府的正确领导和上级科技部门的关心指导下，认真贯彻全省县域科技体制改革经验交流会精神，深入实施创新驱动发展战略，全力做好创新平台建设、创新资源集聚、特色产业打造三项重点工作，全力打好科技创新组合拳，努力发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用。今年3月通州列入国家知识产权强县工程示范区。
1、坚持创新主体培育，企业研发投入进一步提升
今年以来，认真制定高企培育工作规划，组织高企申报和科技计划项目的实施，企业研发投入稳步增长。1-12月，全区实现完成高新产值1209.2亿元，同比增长14.5%，占比达54.9%。
一是注重高新技术企业的培育申报。完成我区高新技术企业培育工作方案（2017-2020）。通过分析目前我区高企基本情况和今后高企发展面临的形势及挑战，明确了我区今后3年培育高企的指导思想和目标任务，提出了切实可行的政策措施。同时，深入各镇了解高新技术产业产值运行情况、落实高品以及高企申报企业，召开了全区200多家企业参加的高企申报业务工作培训会，指导意向企业合理、合规的做好研发费用的归集和核算。今年累计申报高新技术企业91家，其中新认定省级高企55家、国家高企47家。此外，还做好省民营科技型企业、市科技型中小企业、市技术先进性服务企业的申报工作。
二是推进科技计划项目的组织申报。对照省科技计划指南，深入企业进行调研，认真梳理模排项目，帮助企业全面做好省级科技项目申报工作。围绕省市科技计划项目指南，共组织申报市级以上各类计划项目100多项，其中：省级以上科技计划项目40多项，目前省重大成果转化资金计划立项4项、省科技服务示范区（南通高新区科技新城）科技服务骨干机构能力提升项目1项，已争取上级经费5618.5万元。继续做好科技计划项目信息管理平台的更新和维护，加强在研科技计划项目的跟踪管理，提高科技计划决策与管理的科学性和透明度。
三是引导企业强化R&D投入。以培育企业创新能力和减轻企业负担为目的，加强政策宣传和业务培训指导，与税务部门合作对企业研发费加计扣除备案业务工作进行了专题培训，并开展了对去年符合条件的企业进行研发费达标奖励工作。今年预计完成企业研发投入加计扣除备案543多项，研发投入总额达39.6亿元，总量列九县市（区）第一，占比2.6%。
2、坚持创新平台载体建设，创新创业资源集聚进一步加快
一是南通高新区载体建设进展顺利。南通高新区55万平米创新载体初具规模，为科技招商和平台建设打下了坚实的承载基础。江海智汇园去年开园以来，纺织丝绸研究院、建筑研究院、海工研究院、新能源汽车设计研究院等重点项目同步入驻。今年高新区天津大学联合研究院签约。建筑、船舶海工、纺织三大产业技术研究院运行质态进一步提升，建筑研究院与上海众材共建的检测基地揭牌运作，绿色建筑星级评定中心正在推进。海工研究院目前已有研究人员近90人（其中：国务院津贴获得者1人、研究员级工程师8人、高级工程师4人）。纺织丝绸研究院已组建专职研发团队11个。江海智汇园目前已经入驻包括知识产权、财务、金融、法律等在内的各类中介服务机构20多家，创新创业企业100多家。
二是众创空间建设加快推进。发展众创空间，推进“大众创业、万众创新”，已成为“互联网+”时代创新创业新趋势。 “江海创客汇”被认定为市众创空间， 科技新城“江海数字”列入省级众创社区。江海圆梦谷重点打造了孵化、研发、支撑三大平台。去年获批为国家级众创空间以来，通过不断完善园区运营体制机制，科技新城建成省级人工智能产业园。加快项目招引，截至目前引进落户项目超50家，入驻率已经超过80%。诚创科技企业孵化器2016年获批国家级科技企业孵化器，累计在园创业的高层次人才中，累计入孵化企业109家，解决就业岗位1570多个。
三是企业研发机构加快建设。今年以来，我们认真梳理确定省、市级企业工程中心预申报对象，围绕企业工程中心申报条件及要求，结合局开展的工作调研有针对性进行培育及现场辅导。截至目前，4家企业申报省级企业工程技术研究中心并获得立项，新增6家省企业研究生工作站。组织申报市级工程技术研究中心10家，2家企业省级重点研发机构中期绩效评估被列为优秀。
3、坚持科技合作交流，协同创新成果进一步涌现
今年以来，我们深入落实市委、市政府跨江融合，对接上海的决策部署，以围绕科技招商为抓手，大力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。目前，已新增四方冷链装备与上海海洋大学合作的“静压箱鼓风式快速冻结装置传热研究项目”等8项产学研合作项目。
一是开展产学研活动对接。3月，协助高新区举办“2017军民融合项目洽谈暨中国航天科技成果首次发布会”，发布中航十二院新能源、新材料、智能装备等领域技术成果，推动军民融合科技创新成果在我区的转化和产业化。5月，做好“江苏?大院大所合作对接会暨第六届产学研合作成果展示洽谈会”相关准备工作。组织企业参加“太仓中德青年创新创业合作交流会”推动企业开展国际科技对接。10月底，组织企业参加“南通-兰州地区高校院所产学研合作洽谈会”，加强与兰州地区高校院所科技创新资源对接，促进两地产学研合作，加快推进区重点产业创新发展。全年实施产学研合作项目52项。
二是深度对接服务大上海。按照南通建设上海“北大门”的最新定位，深入推进“跨江融合、接轨上海”战略部署。2月，赴中科院上海分院就推进我区与中科院上海分院建立全面合作关系进行洽谈，促进我区能够依托中科院强大创新资源及突出创新优势。3月，与人才办、高新区科技局赴上海大学开展人才科技项目洽谈，推介通州区科技、人才政策，组织10多家材料领域企业进行对接，促进上海大学人才科技项目在我区落户。5月，赴东华大学、上海交通大学等高校科研院所进行高洽会前期邀请对接。通过大力依托上海大院名校，深化产学研对接，加强科技合作，增创区域发展新优势。
三是拓展科技招商新途径。根据新的招商考核办法，按时序加大科技招商力度，举办招商推介活动。5月，在上海举办“第十三届高层次人才创新创业洽谈会启动仪式”，邀请中国科学院上海分院、复旦大学、上海交通大学等高校、科研院所的相关领导、专家学者，上海高科技园区企业、科技人才服务机构和金融机构负责人、投资意向客商以及通州籍在沪知名人士等近300名嘉宾出席活动，全方位承接上海科技人才资源。依托我区航空产业，9月底在成都成功举办科技人才暨航空产业专题招商活动，邀请了成都地区10多所高校院所40多名专家教授参会，现场签约项目6个。
截至目前，共梳理招商引资在谈项目8项，签约项目3个（海奥思电子有限公司的精密仪器研发生产项目、上海森爵智能家居用品有限公司的智能家居用品项目、恒科新材料与东华大学合作的超仿真功能性聚酯纤维新材料技术开发项目）；领证项目3个（海奥思电子有限公司的精密仪器研发生产项目、上海森爵智能家居用品有限公司的智能家居用品项目）。
4、坚持提升自主创新能力，科技金融人才结合进一步优化
一是加速推进科技金融工作。充分发挥科技成果转化风险补偿专项资金的杠杆作用，激发金融机构向科技型中小企业贷款的积极性，缓解科技型中小企业融资困难，保持科技型中小企业稳定增长。除了继续加强与江苏银行、南京银行的合作外，还新增了与中国银行的合作，进一步扩大“苏科贷”业务规模，积极为科技型及高层次人才企业服务，1-12月为雄邦压铸（南通）有限公司、南通弘峰机电有限公司等50多家企业的科技开发项目落实贷款，放贷总额达到20830万元。
二是加大知识产权开发、保护和应用力度。优化专利工作考核，开展市级专利奖申报评选，指导企业在知识产权创造、管理、运用、维权等环节逐步实现规范化。鼓励和引导企业重视知识产权保护，增强企业核心竞争力。我区被确立为国家知识产权强县工程示范区，并制定工作方案。积极向国家知识产权局申请设立现代纺织产业知识产权保护中心。目前全区万人发明专利拥有量27.39件，超过南通市考核指标；全年专利申请量6578件，PCT专利申请68件。依法开展市、区知识产权联合行政执法工作，全年立案调处知识产权纠纷70起。
三是推进实施人才科技项目。加快集聚创新创业人才，进一步提升我区企业科技持续创新能力，为高新技术产业和新兴产业发展提供有力支撑。配合人才办对市第十批“江海英才引进计划”进行实地考察。参与区510延期项目现场考察；参加人才工作接轨上海的研修班，进行科技政策解读。认真做好2017年度省“双创”人才项目组织推荐工作。10月底组织企业参加“双创团队”人才项目答辩。
5、坚持聚焦农业民生社会科技，科技富民水平进一步提升
一是依托科技计划项目实施，促进农业科技创新。今年组织申报了省重点研发计划现代农业项目4个，省重点研发计划社会发展项目2个、市级民生社会发展计划项目 项。南通金羽禽业发展有限公司申报了科技部星创天地项目。对南通御农果蔬种植专业合作社承担的特色樱桃采摘生态园建设等去年立项的9个市级项目督促签订合同并组织实施。组织专家对金沙镇人民政府承担的省支撑计划虹南社区智慧云社区示范项目进行了现场验收。协助金土地和双和公司做好南通市重大项目的验收准备工作。组织专家对大富豪公司所有结转项目做好验收工作。到目前为止，农业项目按期完成率100%。
二是抓好农业科技示范园区建设，增强农业科技发展后劲。按照国家农业科技园区建设的目标要求，通州作为国家农业科技园区的示范基地，依托现有的省级农业科技示范园为基础，充分发挥科技引领、成果转化、培训示范、带动致富、品牌培育、观光旅游的主要功能。江苏世阳生物科技有限公司今年推进了珍稀梅花鉴赏园、名贵中草药产业园和花木新品种产业示范园的建设，园区连片面积达1200亩，带动农户1万多户。江苏景瑞现代农业科技园建立了技术研发中心和综合试验站，对蔬菜品种进行共性技术和关键技术研究、集成和示范、推广。建设标准化蔬菜基地500亩、高效节能设施大棚、标准化种苗繁育中心，提升公司在蔬菜行业的科技创新能力和综合竞争力。今年江苏景瑞农业科技园成功创建科技部星创天地。通过不断建设完善，逐步将两个示范园建设成为新品种试验示范、新技术推广、乡村旅游休闲等多功能于一体的农业高科技园区。
三是加强民生科技建设，推动社会事业不断发展。围绕民生科技需求，着力加强公共安全和人口健康等领域的科技攻关，不断提高人民生活质量和健康水平。发布2017年区级民生和社会事业类项目指南，组织发动相关单位申报，共有19个项目申报。协助公安局做好国家科技惠民计划项目的验收准备工作。积极推动南通医疗器械有限公司等医疗企业开展产学研合作。
落实“两减六治三提升”专项行动要求，认真编制局工程项目，落实2017年实施计划，按时报送相关材料，切实把“263”专项行动落到实处。认真按照《关于实施秸秆综合利用与禁烧工作领导包点督查和机关部门分片包干责任制的通知》要求，统一部署局秸秆禁烧工作，落实责任领导和具体联络员，组织人员，安排专车，严格落实巡查制度，推进秸秆综合利用与禁烧工作，促进节能环保。
二、2018年工作思路
（一）指导思想
2018年科技工作总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实创新发展理念，大力实施创新驱动发展核心战略，紧扣“两聚一高”，深入接轨上海，围绕南通建设创新之都，推动科技创新与产业培育紧密结合，加快发展动能转换，加快我区区域创新资源优化和协同发展，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，为高水平全面建成小康社会提供强力科技支撑！
（二）主要目标：
1、高新技术产业产值占比51.5％，力争52％。
2、全社会研发投入占比2.62％左右。
3、协助申报国家级科技企业孵化器、国家级众创空间1家，新增市级企业创新服务平台1-2家。
4、认定高新技术企业20家、省级民营科技企业50家。
5、新增市级以上企业研发机构10家。
6、新增专利申请5000件、授权4000件、万人发明专利拥有量达28件、PCT专利申请60件。
7、申报省重大科技成果转化资金项目4-5项，立项1-2项；实施产学研合作项目60项，开展科技招商（产学研活动）2-3次，签约项目12项以上，领证项目2个以上。
8、“苏科贷”融资贷款额2亿元。
（三）重点工作
围绕以上的工作思路和目标，2018年主要抓好以下几方面工作。
1、聚焦特色优势产业的培育，推动产业创新发展
一是狠抓高新产业培育。围绕我区重点发展的现代纺织及新材料、新一代信息技术、智能装备制造等特色优势产业，按照规划引领、资源集聚、创新发展的思路，加大重大项目和高端人才的引进力度，推动特色优势产业发展。围绕新修订的省高新技术产业统计分类目录，梳理现状，找准短板，着力培育高新产业发展。通过引进高新产业项目、鼓励库内企业做大做强、符合目录的高企升规列统、培育符合代码的企业申报高企等手段，做大我区高新产业规模，2018年力争高新技术产业占比达到51.5%。
二是突出科技项目引领。围绕航空配套装备制造、生物医药及医疗器械、机器人等重点发展的新兴产业，争取国家、省、市产业扶持政策资金，形成产业聚焦、政策倾斜、人才集聚的产业链创新格局。全年申报市级以上科技计划项目40项，立项10项以上，争取上级科技经费3000万元。进一步思考谋划我区产业发展路线和机制，为区委区政府出台产业发展专项政策提供科学决策，在技术研发、平台建设、人才引进、知识产权保护等方面给予企业大力支持。
三是引导企业加大科技投入。加大贯彻落实国家、省、市科技创新政策的力度，有针对性地举办企业研发费用加计扣除、高企申报等培训会议，执行好高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等科技税收政策，通过政策引导提升企业科技创新的积极性，提高企业用于研究和开发经费总数，全社会研发投入占GDP比重达到2.62%。
2、聚力企业自主创新能力提升，做强创新主体
一是完善创新型企业培育机制。加快打造创新型企业集群，按照《全区高新技术企业培育方案》的要求，全力打造一批以创新型领军企业为龙头、科技型上市培育企业为骨干、高新技术企业为主体的创新型企业集群。进一步完善相关实施细则，力争认定高新技术企业20家（含到期重新申报）。探索试行高企科技辅导员挂钩联系制度，由局专职工作人员对高企进行一对一挂钩联系，及时宣传政策，掌握企业信息和需要，服务企业发展。
二是加快提升企业研发机构。深入实施企业研发机构建设计划，支持企业加快建设高水平研发机构，提高技术自给率。围绕企业发展实际，引导企业与大院大所合作共建研发机构，提高企业研发机构的自主创新能力，重点建设一批有特色的省级工程技术研究中心、企业院士工作站等。在确保大中型工业企业及高新技术企业研发机构建设率达100％的基础上，推动亿元以上制造业企业、规模以上的科技型企业，全面建立研发机构，提高研发机构建设的覆盖率。
三是加大人才引进力度。突出量质并举，优化结构，构建“创新创业人才、领军人才、科技型企业家”人才梯队。以产学研合作为切入点，更好地发挥企业的引才主体作用，引导支持企业引进高层次创新人才。加大人才相关政策的宣传力度，扩大知晓和理解政策的企业群体，实时掌握企业发展动态，为企业传递相关人才政策方针。2018年力争省双创人才项目立项2个。
四是提升知识产权建设水平。围绕加快建设国家知识产权强县工程示范区的要求，全方位提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。进一步完善专利资助政策，加大对高价值发明专利、PCT专利的资助力度。围绕通州区特色产业，加强核心技术专利布局，引导企业、科研院所的创新活动，构筑行业专利优势。加大宣传培训力度，以抓试点、做示范的方式，以点带面，以一带多，带动同行业企业提高知识产权管理水平，全年累计培训200人次以上。进一步推动更多的企业完善内部知识产权管理工作。鼓励企业利用专利进行融资，开展企业专利保险，加快专利实施转化，加快企业知识产权价值实现。提升专利执法水平，切实加强区执法人员配备，充实稳定执法力量，全年执法4次以上。
3、提升科技平台载体集聚能力，促进创新资源高效整合
一是加快科技创新平台建设。加强分类指导和集成支持，加快建设“国家级、省级、市级、区级”梯队型创新平台。完善开放共享的激励机制，促进科技创新公共服务平台、科技成果转化平台等创新载体的资源向我区尤其是南通高新区加速转移。重点支持省家纺产业技术研究院、南通纺织丝绸研究所等单位承担的省产研院专业所发展，支持绿色建筑产业技术研究院、船舶海工院等新型研发机构加入省产业技术研究院专业所。
二是加快科技创业载体建设。一要围绕高新区发展，整合优质科技资源，进一步完善诚创科技园、江海圆梦谷等国家级科技孵化器和国家级众创空间的功能建设。引进符合高新区产业定位的各类专业性众创空间，特别是加大推进“三创”核心区建设和科技产业园区提质，打造特色产业基地，全力推动专业化、特色化、集聚化发展。二要遴选特色产业，推进科技产业园建设。中国创纺E站要升级为国家级众创空间，努力打造中国家纺产业拥有一定知名度的特色众创空间，为家纺产业的可持续发展提供创新创业源泉。继续强化培育空港产业或高端铝压铸产业打造省级科技产业园，为我区高新技术产业的特色发展提供强有力的科技支撑。
三是继续深耕细作产学研合作。全面落实对接上海的战略部署，依托江海智汇园等我区主力创新创业载体，主动承接上海创新资源。围绕我区产业特色，专题举办科技接轨上海招商活动1-2次。依托区科技成果转移中心、产学研合作网上平台，实行线上发布、线下对接，探索实施小而精的科技对接活动。进一步完善和利用区重点产业专家数据库，集成省内外各高校科技、服务资源，为本地区的企业科技创新提供科技信息、技术经济、科技咨询等综合服务，有效促进院校高新技术成果在我区落地转移转化。
4、激发干部队伍活力，彰显科技工作影响力
把深入落实党的十九大精神与推进科技创新工作紧密结合，以党建带队伍，以队伍促业务，努力营造风清气正、干事创业的工作氛围。
一是提高干部队伍能力素质。组织党员干部认真学习贯彻党的十九大重要精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩，推进“两个责任”的落实。加强法律法规和现代科技知识的培训学习，开展业务工作的调研交流。通过开展主题教育和培训学习，不断增强履职尽责的责任心、使命感，提升科技部门服务企业、服务基层、服务发展的能力。
二是深入推进作风效能建设。作风代表了队伍的形象，作风决定工作成效。以深入开展作风效能活动为契机，深入推进机关作风建设，围绕科技工作的目标任务，细化责任清单，完善和建立服务企业的长效机制，推进领导干部、科室负责人深入基层、挂钩联系科技型企业制度，实行一企一策，提供个性化服务。在服务企业中，转作风、比贡献，努力以作风建设的新成效推进科技工作新发展。
三是着力提升科技工作影响力。举办好“4.26”、“5.12”以及重大产学研活动，打造通州科技工作新品牌。抓好科技创新政策的宣讲和落实，加大科技资源的整合力度，树立科技服务的良好形象。加大工作的宣传力度，在通州日报开设科技专栏，提升工作的影响力。