2020年，通州区将以全国、省、市、区教育大会精神为指引，深入贯彻落实区委十二届九次全会精神，自觉践行新发展理念，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推动高质量发展。围绕“全力打造教育体育高质量发展的现代教育之乡”，推动综合改革，努力办人民满意教育。
（一）指导思想
强化党建统领地位，落实立德树人根本任务和五育并举教育方针，在坚持向“德育、管理、改革、智能、学习”要质量的基础上，进一步突出“向安全管理要质量、向教师发展成长要质量”，不断提高人民群众对教育的满意度。
（二）工作目标
加强党对教育工作的领导。区委教育工委指导职能更突显，党组织领导下的中小学校长负责制进一步优化，党对教育事业的领导体制进一步完善。改革举措更加适应新形势。师资培训和管理进一步适应时代新要求，绩效管理考核更加科学，课程特色化建设更加适应时代新要求。全面推进“五育并举”，提高教育质量。德育工作有声有色有实效，体育、艺术、劳动教育创树新特色；小学素质教育校校有亮点，初中教育发展水平确保在南通市领先，高中教育继续争先进位。精致管理凸显实效。各项管理举措进一步细化、实化，学校常规管理质效进一步提高，突出问题得到全面整治，百姓对教育满意度进一步提高。
（三）主要工作
1.以全面从严治党为抓手，加强党对教育工作的领导
建立健全党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。发挥区委教育工委指导职能，创新推进学校党建工作。深入实施“双带头人”培育工程，完善各级各类学校党组织管理体系，探索建立党组织领导下的中小学校长负责制。结合学校热点难点问题，深入推进“一校一品（书记项目）”，引导学校真抓实干、攻坚克难。以“党建+”融合管理为抓手，进一步提升学校整体管理品质。发挥各教育督导组党建督导职能，加强镇街学校党建工作的指导，强化镇属幼儿园、民办学校、民办非学历教育机构党建工作，推动建立教育培训机构党组织。继续开展“通州教育高质量发展大讲坛”活动，凝聚合力，培塑推动教育改革发展新动力。坚持管行业就要管行风的长效机制，逐级压实全面从严治党和管行风抓系统的主体责任。
2.以综合改革为动力，着力提升教育治理能力
制定不同学段、学科教师基本课时标准，进一步优化教师资源配置；修订教师年度绩效考核管理办法，绩效工资适当向关键岗位、向优秀团队倾斜，更加凸显工作量、工作成绩和实际贡献。对于优秀教育人才，实行与考核挂钩的奖补管理办法，激励教师专业成长。拟定支教教师和偏远学校乡村教师补助的上浮标准，鼓励更多的教师到乡村学校任职。对援疆援藏援陕以及支援泗洪教育、支援石港中学、通州中专的教师落实奖励补贴政策。实施银龄讲学计划，鼓励支持身体健康的退休优秀教师到乡村学校支教讲学。成立对接高校自主招生工作室，深入研究和进一步顺应新的高校招生改革，拓宽学生参与高校招生的路径。顺应百姓需求，全面推行课后延时服务，在“更瞄准质量、更有区分度、更注重过程、更侧重团队”等方面进一步细化举措，提升延时服务质效。开展特色实验试点学校建设，试点建设一批小学英语实验学校、小学生行为养成实验学校、德育特色实验学校、新劳动教育特色实验学校、体育特色实验学校、STEAM教育（科学）实验学校，构建全区五育并举新样态。深化新时代教育督导体制机制改革，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各类主体切实履行教育职责。
3.以教育质量为核心，着力提升办学品质
——切实推进学前教育普惠发展。进一步强化地方政府发展学前教育的责任主体，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，加快推进新建、改扩建一批公办和民办普惠幼儿园。重点推进，确保运盐河幼儿园、二甲幼儿园、西亭龙坝幼儿园建成使用。积极推进洞庭湖、杏园路、实幼迁建、刘桥镇南、四安、张芝山星河二园等幼儿园项目建设。提高普惠率、提高配套率、提高公办率、提高优质率。加强镇街幼儿园管理和建设的指导，以课程游戏化推进为抓手，全面去除小学化行为，推进混龄游戏，着力培养幼儿社会性发展心理品质和能力，提升区域整体学前教育质量。
——促进中小学教育优质发展。修订出台《提升中小学教育教学质量的实施意见》。以教学改革为中心，以“学的课堂”建设为引领，落实南通市教育局“十二字十二条”课堂教学改革基本要求，修订完善中小学教学工作手册，提高课堂教学质量；有序扩大高中招生规模，办好石港中学、通州中专综合高中班；规范各学段延时服务及教育高质量发展考核，引导延时服务实现全学段覆盖。完善初中创新特色培养机制，推进初中学段1050700工程，缩小校际差距，全面推进小学素质教育，以区域推进“新劳动”教育等改革为抓手，加强创新能力和实践能力培养。发挥教育集团和教育联盟作用，强化对联盟牵头学校的考核，利用新优质学校创建、省市级学科基地、项目建设等契机，推动学校优质集群发展。
——提高各类教育发展和服务水平。通州中专发挥职业教育领航学校职能，创新治理模式，培育建设教师教学创新团队，打造产学研赛训一体的融合项目课程。以校企合作、现代学徒制试点为抓手，深度对接通州产业群与产业链，拓展专业群与专业链。将专业办到车间、学校办到园区，深化专业转型升级。联合南通高新区等本地重点产业园区，建设融合度更高的产业学院，打造区域产教融合共同体。抓好“一特一品”“游学”等项目建设、推进社区教育深度转型发展。以融合教育资源中心建设为支点，优化特殊教育发展，适当发展高中特殊教育。依法保障民办学校（幼儿园）教职工的工资福利待遇，鼓励民办教育多元发展、健康发展。
4.全面落实“五育并举”方针，提升办学品位
——将德育工作放在工作首位。建立健全全员育人、全程育人、全方位育人工作机制，把社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，统筹推进中小学、职业学校思政课一体化建设。推进党员领导联系高中、职中制度，去学校调研，加强对师生的党性教育，上思想政治理论课。建设一批行为养成特色学校、德育特色学校，积极创建市级思想政治理论课教育示范学校，全面加强青少年国防教育、法治教育、心理健康教育，努力创造条件，培育和创建全国国防教育示范学校。规范开展“两随机一公开”工作，充分发挥法制副校长作用，扎实推进依法治教、依法治校工作。全面加强家庭教育指导，完善家长委员会、家长学校机制，优化网络平台家庭教育资源建设，创建全国“家校（园）共育”数字化试验区，针对城乡不同特点，开展有针对性的家长教育，进一步凝聚家校共育合力。
——加强学校体育美育工作。扎实做好《国家学生体质健康标准》工作，确保学生体质健康标准合格率达到95%以上。认真实施阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时。以啦啦操区域性特色项目建设为引领，做好学校体育“一校一品”的推进工作，打造我区体育特色教育。开展以田径运动会与球类运动会为主要内容的两大比赛体系，锤炼意志、健全人格，增强体质健康水平。提高学校体育设施向社会开放工作进程和服务质量，让更多的百姓享受到公共基础设施的服务。深入推进“全国农村艺术教育实验县”建设，做强艺术类名师工作室、培育站。创新打造“金沙风”等艺术师资培育品牌，提升全区美育体育工作水平。强化青少年宫的业务引领作用，升格乡村少年宫建设，打造优质的第二课堂，
——全面加强劳动教育。以省十三五规划重点课题《区域推进义务教育阶段新劳动教育的实践研究》为抓手，创新推进学校劳动教育。把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，把握育人导向，遵循教育规律，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。健全政策，对学校和家庭劳动教育的组织、学段任务、强度要求、教学目标、保障手段等作出详细指导；找好载体，通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育；用好校内校外两种资源，加强职业启蒙教育，抓好综合实践基地建设，依托社会力量和各行各业的专业力量建设学生劳动实践基地。防止劳动教育中的娱乐化、形式化、惩戒化等问题，将劳动教育融入学生日常学习和生活。
5.以教师成长为内涵，着力提升教师素养
区委区政府将出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，这是促进教师发展和成长的关键举措。区教师发展中心要建立16个学科工作室的运作机制，打造市级以上教师发展示范基地校，建设好校级教师培训和发展新平台；吸引本地优秀毕业生报考师范院校、乡村定向师范生；创造条件让重点骨干教师重回高校课堂，接受学科前沿培训和教育理论培训；实施乡村青年领军教师培养计划和乡村优秀教师奖励计划；每年选派一定数量的中小学教师到国外进修，探索区教师发展中心集中聘请外籍教师机制，高中学校探索从高校聘请第二外语走校教师；开展骨干教师、卓越教师、教育家型教师、领航校长培养行动，进一步加强区名师、名校长、名专家工作室建设，成立名教师研究所，明确高层次人才课题研究、示范引领和辐射带动考核要求，培养学科领军人才；有序上挂锻炼教育管理人才，选树通州教育新生代代表人物；明确教师辞职和流动办法，规范教师队伍流动，健全师德师风建设体系，积极探索建立教师个人信用和评价系统，明确师德底线，强化教师管理。
6.以精致管理为抓手，务实增强管理效能
深化推进“精致管理校校行”行动，坚持问题导向，目标导向、效果导向，做到事事有人管、人人有责任。强化学校食堂管理新举措，制定菜品质量、价格、服务的具体标准，探索大宗食材集中招标、集团配送机制，提高阳光食堂管理水平。针对“四风”隐形变异新问题，深入开展形式主义、官僚主义问题整治；持续推进教育领域人民群众反应强烈突出问题专项整治，完善廉政风险排查及防控措施，有效应用纪律监督、审计监督，规范重点、热点等领域各项工作。深入推进1+1+1行动，与区外先进县区开展交流，在对标找差中认清优劣势，碰撞新思维，为学校管理输入新鲜空气。持续推进校外培训机构清理整顿，规范其办学行为，严查公办学校教师有偿违规补课到教育培训机构兼职取酬。综合运用融媒体，提高各学校网站、公众号采编、发布质量，优化教育宣传和舆情应对工作，完善意识形态工作分析研判和情况报告制度，争取社会对教育工作更多的理解与支持。
7.以师生安全为核心，全面压实管理责任
强化“一岗双责”、“党政同责”制度。将安全责任逐条细化，确保安全工作时时有人抓，事事有人管。扎实开展校园和校车安全专项整治行动，确保各项安全隐患整改落实到位。严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法规文件要求，进一步完善校园人防、物防、技防“三防”建设工作。制定切实可行的安全教育计划，认真开展安全法规、安全常识、消防知识、交通道路安全、应急救援、疾病防疫、自我保护等方面的安全教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的规定，扎实有效地开展突发事件演练，通过演练活动提高广大师生的安全意识，进一步增强师生在紧急情况下的自救能力和处置能力。健全校园周边环境整治工作机制，深入排查整治校园及周边治安环境，用好法制副校长资源，加强防范各类涉校涉生违法犯罪活动。密切关注校园周边道路交通秩序，在上下学高分时段，重点路段要有学校领导、教师和家长志愿者值班，配合交警维护好交通秩序。主动与公安部门联系，确保校园安全。
积极推进“十四五”教育发展规划研究，围绕大交通枢纽、新城区和重点镇人口集聚区等元素，进一步优化学校布局，提高学校建设质量。继续扎实做好新时代文明实践、老干部、红会、统战、老干部、计划生育、知识分子、语言文字等工作，为通州经济社会发展提供更好的教育支撑力。