2016-2017学年度是贯彻落实全区教育事业“十三五”规划的开局学年，全区教育系统的主要任务是：深入推进教育现代化建设，促进学前教育改革发展示范区建设、义务教育学校现代化创建达标、普通高中优质特色发展、成职教育优质创新发展，不断优化管理，提高质量，促进整体办学水平提升，推动全区教育事业持续发展。

一、坚持科学发展理念，推动教育现代化建设

1.科学编制和切实贯彻“十三五”规划。根据即将出台的全区教育事业“十三五”发展规划，指导各学校深入调研地方社会经济发展需求，结合学校发展实际，因校制宜编制各校“十三五”事业发展规划。以学校为单位，广泛征求当地政府意见，邀请人大代表、政协委员参与论证，经局相关科室、区政府教育督导室联合审定完善后，组织贯彻落实。各学校要利用规划编制契机，进一步梳理学校内涵发展、文化发展、品牌发展思路，形成长远目标和分年度实施步骤相结合的工作计划，推进教育事业科学发展。

2.有序推进教育现代化建设。根据最近下发的《省政府办公厅印发江苏教育现代化监测指标的通知》精神，组织各单位学习最新修订的《江苏教育现代化监测指标》，各单位、各部门要根据最新监测指标，重新确立工作规划，调整工作重点，落实工作责任，根据新的检测指标查漏补缺，落实各项工作。尤其要做好教育现代化宣传、学业负担指数控制、学校规模控制和班额控制等重点工作，开展各种形式的国际交流与合作，探索依法引进国外、境外先进课程。争取2017年综合评估认定达到“988”要求，即综合得分90分，单项指标达成度80%以上，教育满意度80%以上。

3.提升装备水平，加快教育信息化步伐。强化学校数字化校园创建意识，加大硬件投入，提高建设水平。大力开展应用培训、课题研究、应用竞赛活动，提升教师信息化素养。进一步加大工作力度，确保到2016年底前，全区100%的基础教育学校建成数字化校园。按照计划时序，把好施工质量关，推动校园监控改造和通州教育云平台建设。围绕薄弱学校改造和装备创新，逐步实现基础教育学校装备从Ⅱ类标准向Ⅰ类标准的过渡。加强装备使用管理，提高装备使用效益，深入推进学业大数据常态化采集和应用实验，推进“一师一优课，一课一名师”评选活动，探索慕课、翻转课堂等基于现代信息技术的教学新模式，打造特色网络学习空间。

二、确立协调发展思路，促进教育均衡化发展

1.深入推进学前教育五年行动计划。推进幼儿园建设。做好在建幼儿园的建设质量跟踪，按照省优质幼儿园标准新建和改扩建的10所幼儿园。加强专业帮扶力度，指导条件成熟的幼儿园创建省优质幼儿园。贯彻落实幼儿园常规管理考核方案，进一步规范办学行为，解决大班额、保教配备不齐全、小学化倾向等突出问题。以落实课程游戏化工作为抓手，深入开展幼儿园游戏活动研究，推动幼儿园课程改革。组建实幼、通幼两个学前教育集团。以课程游戏化项目园和共建园为辐射点，推进全区其他幼儿园课程游戏化进程。分层按需培训，促进各层次幼儿教师专业发展。

2.全面促进义务教育均衡发展。深入研究6-12岁儿童的身体和心智发展特点，将养成教育、思维品质教育和审美教育作为小学教育的重要内容，构建形式多样、生动活泼的教育载体。培养小学生良好的品德素养和生活学习习惯，打牢发展的基础。积极推进小学教育集团建设工作，加快推进张芝山小学、银河新区小学、家纺城小学二期、南山湖小学建设进度，严格控制城区学校大班额现象。结合初中学生年龄特征，以“丰富经历”为重要手段，更加关注学生学习体验、动手实践及创新意识的培养，激发初中学生学习动力，提升核心素养；继续实施“初中学科课程基地”建设计划，积极创设适合学生全面发展的课程；积极推进大数据技术支撑的学习方式革新，推进初中教学变革。发挥六个初中教育集团作用，改造初中薄弱学校，促进初中阶段教育均衡发展。

3.提升普通高中优质特色办学水平。根据高中办学新形势和高考改革的新要求，聚焦学生发展核心素养，确立优质特色办学目标和发展规划，构建有序竞争、特色鲜明的高中办学新格局。做好通州高级中学、平潮高级中学的省四星级普通高中复审迎评工作。探索分层教学机制和协同育人的多元路径，优化拔尖创新人才早期培养模式，将“凝心聚力工程”、“拔尖圆梦工程”、“强腰提中工程”要求落实到学科组、年级组，工作任务分解到责任人，促进各层次学生最优发展。丰富“精致管理推进行动”、“学的课堂升级行动”、“学科改薄攻坚行动”新内涵，结合各学校办学实际和生源特点，探索符合校情学情的管理新措施。优化高中文化建设，探索成长导师制，为青春期学生树立道德标杆、人生榜样，激励高中学子为崇高理想发奋学习。

4.进一步强化现代职教体系建设。充分发挥通州中专的示范辐射作用，推进与农业综合技术学校、通州建校的互融互通工作，提升通州职业教育整体水平。通州中专做好江苏省高水平现代化职业学校迎评工作，全面启动以省现代化示范性职业学校为龙头的各项创建工作。创建江苏省现代化实训基地2个；完成通州中专二期工程基础性工作，全面启动信息化建设；扎实推进现代学徒制试点工作，进一步完善“南通智能制造职教集团”运作机制，提升运行水平，有效推进校企整合工作。高度重视技能教育，力争在各类职业技能大赛中取得良好成绩。

5.继续做好社区教育的转型升级工作。积极开展以学历提升、职业技能、文化素养、现代生活、休闲娱乐等为主要内容的社区教育活动，为区域内居民及外来务工人员等社区群体提供多样化的教育培训服务，提升社区居民的文明素养和生活质量。积极推进社区教育中心标准化建设，创建2个全国社区教育示范镇，2-3个省标准化社区教育中心，28个省标准化居民学校，1个省教育服务“三农”示范基地。以老年、青少年教育为抓手，推进各项各类继续教育培训工作，启动省社区教育示范区创建工作。依法加强监督管理，提升民办教育机构规范化、科学化管理水平。创建一批南通市诚信办学先进单位，精心做好普惠性幼儿园认定的相关工作。

三、贯彻全面发展要求，加强教育优质化管理

1.着力加强学生德育。深入开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育和“中国梦”主题教育活动。发挥班主任德育工作沙龙作用，提高班主任工作水平，优化班级管理。适应网络时代新变化，积极推动师生关系由狭隘的“授受关系”上升为“人际关系”“共情关系”，提升教师对学生文化的理解力和引领能力。深入开展“缔造完美教室”活动，营造积极健康的班级文化。召开全区教育系统共青团、少先队工作会议，创新开展共青团、少先队活动。与法院、公安等部门联手，开展好法制教育活动、禁毒教育活动。落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》，探索和实施“新父母”教育，开展“家校合作共建”活动，办好家长学校，组织各种形式的家长进校园、评教育、话成长活动，构建家校教育合力，提高德育实效。利用“五老”队伍资源，推动学校少年宫建设，开展丰富的社区校外教育活动，填补假日教育空白。

2.深入推进新教育实验。建设通州新教育实验研究的网络平台，通过公众号、微信群等形式，加强新教育实验交流。开展新教育实验沙龙活动，围绕话题，定期开展交流，优化新教育共同体建设。成立专家指导小组，深入学校，发现教师，指导推进新教育实验，培育全区新教育实验各类优秀项目、先进个人，组织新教育实验各类优秀项目和个人评比。组织卓越课程、完美教室、书香校园、父母共育等多个行动研究的核心研究小组，搭建大文科教育、大阅读行动研究平台，挖掘民间力量，有计划、有系统地开展研究和实践。适时组织赴新教育实验区学习活动，开阔视野、启发思路，融入全国新教育实验共同体，提升工作品质。利用《通州日报》等媒体，开设新教育专栏，为新教育实验学校搭建展示交流和提高的平台。

3.优化教研教科工作。以“学的课堂”建设为抓手，结合各学段、不同学校和地区的生源特点，推广实施“课堂诊断”校本行动计划，指导学校深入开展切合校情的课堂教学研究。认真、按期、高质地做好教育科学“十三五”规划课题的开题工作，建立教育科研与课堂改革对接渠道，落实教研成果推广。继续做好区“名师之路教育科研沙龙”、“校长发展沙龙”活动的组织，进一步提高科研档次。深入推进集体备课制度，教研员深入学校、深入课堂，开展调研听课，指导学校、各学科中心教研组做好集体备课工作。结合多轮次调研，指导学校及时调整教学策略。深入研究中高考改革动向，及早研究应对策略，适应教育发展新形势。精心组织全国第四届课堂博览会暨江苏省第六届小学课改现场会各项活动，承办2016“教海探航”征文颁奖大会暨全国名师课堂教学观摩研讨活动。深入推进校园文化建设，提升学校文化品位，持之以恒打造办学特色和办学品牌。

4.加强体卫艺和生态文明教育。认真学习《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，研究我区实施方案。开齐开足体育课，扎实开展大课间体育活动，确保学生1小时在校体育活动时间。实施《通州区校园足球改革发展三年行动计划》，确保到2018年，创建全国特色足球学校15个，省市级特色足球学校30个。根据南通市政府相关部署，创造条件，向社会开放15所中小学运动场地。继续举办“江海天籁”合唱节，抓实学校艺术社团活动。以“金沙风”教师艺术团为平台，以培促学，以研促改，以赛促教。做好艺术素质测评结果计入中考成绩的筹备工作，提高艺术课程的教学质量和水平。推进“全国农村学校艺术教育实验县”课题研究，评比表彰一批艺术教育实验工作先进集体、先进个人。区青少年宫专业教师进学校，指导和协助学校开展艺术教育活动。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，组织编写富有地方特色的生态文明校本教材。食品安全教育进课堂，中小学生每学年不低于10课时，知晓率达85%以上，推动省食品安全城市创建。

四、提升教育保障水平，增强教育可持续发展动力

1.切实加强师资队伍建设。贯彻落实教育部关于加强师德师风建设系列文件精神，评选表彰第二届“通州好老师”，宣传“好老师和他的学生们”；积极参加“感动南通”“感动江苏”教育人物评选；组织庆祝第32个教师节系列活动，弘扬教育正能量。对照省示范性标准，整合优化专业教师资源，提高硬件建设水平，推进教师发展中心建设。探索建立具有层次性的学年度专业发展标准，构建丰富的师训课程，满足教师个体发展的实际需求。借助名师协会、名师工作室、骨干教师培育站等平台，重点培养一批“种子教师”，形成名师培养梯队。重视教师学历再提升工作，鼓励和支持教师参加高一级学历进修。构建更加开放的人才引进机制，有序吸纳区域外优秀教育人才、教育专家,夯实通州教育人才基础。继续推进义务教育学校校长教师定期交流工作，提高区域内同类学校师资均衡配置水平。

2.深化教育督导体制改革。以创建省“中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）”为契机，进一步落实责任督学挂牌督导工作。加强督导队伍建设，协助遴选第八届政府督学和区教育督导专家，配合区政府做好区督导委员会筹备工作，适时召开全区教育督导工作会议。发挥督导检查的评估监测指导服务功能，构建绿色、开放的督导评估运行机制，2016年下半年完成对17所中小学的素质教育督导评估，2017年上半年开始，全面启动“十三五”素质教育督导评估工作，增强学校依法自主办学的意识和能力。

3.充分保障特殊群体受教育权利。进一步落实省教育厅等七部门《关于加大流动人口流入地教育工作支持的意见》精神，加强流动人口子女接受义务教育工作。创新关爱服务模式，引导帮助外来务工人员子女健康成长。异地搬迁区特殊教育学校，启动实施特殊教育课程改革，全面尝试个别化教育。完善随班就读管理机制，探索建立随班就读支持保障体系。全面贯彻国家、省各项资助政策，落实精准扶贫，加大对各级各类学校助学金评审发放的监管力度，做好学生资助绩效评价工作。继续做好全区红十字重症住院医疗互助金管理，强化生源地助学贷款贷前、贷后管理，做好贷款本息催收工作。

4.提升学校后勤保障能力。完善校舍安全保障长效机制，用三年时间，分步完成中小学、区属幼儿园消险改造任务。督促各镇（区、园、街道）以及民办园举办者开展消险改造工作。定时组织检查，积极消除各种安全隐患。实施校园美化工程，学校安防系统全面改造升级。进一步规范资产管理工作流程，完善土地、房屋建筑物、普通装备、仪器设备、图书等固定资产登记工作，科学调配教育闲置资产，提高国有资产使用效益。加强财会人员、统计人员、固定资产管理员和学生资助管理员队伍建设，优化配置、加强培训，提升履职能力和服务水平。加强学校内审小组队伍建设，提升内审工作质量。推动农村中小学国库集中支付改革，增强农村中小学财务主体意识，提高财政资金使用绩效。鼓励学校积极向上争取资金，争取社会各界支持，拓宽经费筹措渠道。

五、强化依法治教力度，提高教育管理规范化水平

1.加强教育系统党建工作。以四大活动为载体，深入推进“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一是开展“做标杆、勇担当”主题活动。引导党员践行“四讲四有”要求，在各自岗位树立起示范标杆。二是开展“亮身份、树形象”主题活动。持续开展“讲党性比师德、讲敬业比师能、讲责任比奉献”的“三讲三比”教育活动，设立教书育人党员示范岗、管理育人党员示范岗、服务育人党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用；三是开展“立家规、正家风”主题活动。广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动,参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。四是开展“学典型、见行动”系列活动。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。

2.加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党“两个责任”。坚持教育在先，加强廉政宣教。定期上好廉政专题党课。深入宣讲、解读《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，结合发生在身边的违纪违法典型案件，开展警示教育。局纪委将加大对基层党组织廉政宣教工作的监督力度，建立各单位廉政专题党课计划上报、下派旁听、好课展示等制度，推动教育系统廉政宣教实现全覆盖。切实把纪律要求贯穿于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话、审理报告等各个环节。对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。强化制度执行，对随意变通、恶意规避、无视制度的现象，坚决纠正、严肃问责、公开通报。以落实中央八项规定和省市区委十项规定精神为重点，一手抓巩固提高，一手抓防止反弹，始终坚守“高线”、不忘初心。加强作风监督检查，对违规吃喝、有偿补课、收受礼金礼卡等违纪行为，一律从严查处，公开通报曝光。设党总支或党支部的学校明确纪检委员。强化学校纪委书记、纪检委员的监督责任，严格监督管理，提升能力水平，以铁的纪律打造教育系统对党忠诚、让人民群众放心的纪律监督干部队伍。

3.加强学校安全管理。严格落实学校安全“党政同责、一岗双责、人人有责、失职问责”的责任体系，强化学校主体责任，落实各项安全防范措施。用好南通市学校安全教育平台，提升学校安全教育水平。加大安全隐患排查力度，及时整改、彻底消除校舍宿舍、食品卫生、重大活动等方面存在的安全隐患。大力开展学校消防安全标准化管理达标创建活动，继续做好学校危化品排查整治，规范实验室、油气储存重点部位易燃易爆物管理。认真抓好《中小学幼儿园安全防范工作规范》的贯彻落实，积极推进校园安防建设达标工作，加强学校及周边治安综合治理，进一步增强学校、幼儿园反恐防暴工作意识，严格落实学校人防技防物防措施和反恐工作责任制。强化校车安全管理，定期开展校车安全检测和驾驶员安全行车培训，落实跟车老师责任制，规范使用校车监控平台。根据《通州区学校突发公共事件应急预案》，及时修订完善学校突发事件应急预案，认真组织开展防震减灾疏散演练。严格执行安全信息报告制度，切实做好教育系统信访维稳工作。加大平安校园创建力度，全面提升学校安全工作水平。

此外，要认真做好语言文字规范化“乡镇达标”工作，开展推普周活动。深入开展教育系统“七五 ”普法工作，抓好教育系统综合治理、统战、知识分子、老干部、关工委、计划生育、民调、保密、档案等工作，确保取得新成绩。