2024年在区委区政府的正确领导下，金新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，锚定“一流保障、一流业绩”工作目标，坚持“1+4”工作体系，全面落实法治政府建设各项工作任务，切实加强法治建设工作与党建工作、业务工作协调推进、融合发展，依法行政能力显著提升。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，扎实有力推进法治政府建设

1.强化组织领导。街道严格贯彻落实依法治区、依法治街的总体要求和部署，将法治政府建设与街道中心工作、重点任务紧密结合，做到同谋划、同部署。成立依法治街工作领导小组，并根据实际情况及时调整。通过定期召开专题会议，认真听取法治建设工作汇报，深入研究部署相关工作，对法治建设推进过程中遇到的问题和困难进行统筹谋划、协调解决，为法治工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

2.深入学习宣传。把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容，结合全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，把习近平法治思想贯彻体现到法治政府建设的全过程各方面。进一步开展党员干部应知应会党内法规和国家法律法规的学习，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围，强化法治思维，夯实法治政府建设基础。

（二）全面推进依法行政，加快建设法治政府

1.依法行政，规范行政行为。始终将依法行政作为基本准则，全面贯彻落实各项法律法规，确保行政行为于法有据、规范有序。严格依法依规决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督，主动向人大工委报告工作，办理人大代表建议、政协委员提案31件，满意和基本满意率达100%。全面落实法律顾问制度，专门聘请金平川律师事务所张家楠律师为街道法律顾问、续聘2名司法所驻所律师，为政府依法决策提供法治保障。

2.强化执法监督，严格规范执法。落实执法责任，全面推行行政执法“三项制度”，强化证据意识和程序意识。围绕重点工作任务，紧扣执法方向，创新行政执法方式。立足基层实际，广泛运用柔性执法方式，把“服务”送上“执法车”，积极推行“说理式执法”，让执法更有人情味。全面推行轻微违法行为依法免予处罚，坚持教育为主、处罚为辅，做到“宽严相济，法理相融”，让行政执法更有公信力。2024年共办理行政执法案件52件。

2.推进政务公开，建设“阳光政府”。坚持统筹兼顾、聚焦重点，及时回应社会关切，进一步提高政府工作透明度，以街道办事处门户网站为主要阵地，定期公开政府信息，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督,不断提升政府信息公开实效，全年主动公开各类信息278条，办理回复“书记信箱”“区长信箱”来信31件，答复办理依申请信息公开8件。持续优化办事流程，科学简化办事环节，推行“一站式”服务和“限时办结制”，不断提升政务服务效能。

（三）全面推进基层法治，促进社会和谐建设

1.推进公共法律服务，提升便民利民水平。围绕公共法律服务标准化规范化建设，打造“实体+智能”平台，构建以街道公共法律服务中心为基础，30个村（社区）司法行政服务站为支撑的两级公共法律服务体系。加强资源整合，全面铺开“网络+网格”精准法治宣传，建构“随时随地随身”的公共法律服务体系，全面保障“7X24”能动法律服务。全年共提供法律咨询468人次、代写法律文书74份、参与纠纷调解49件、协助处理信访事项10件，协助办理法律援助案件6件。

2.强化资源整合融合，攀升综合治理能力。以精细化为目标，完善网络化服务管理模式，高效整合各方资源，全面打造共建共治共享新格局。明确街道村（社区）两级治理架构，形成“一门受理、一体派发、分类处置、协调联动、复核回访、督办问效、办结归档”的闭环运行模式。坚持“网格化+铁脚板+大数据”工作机制，加强动态排查和监测预警，全年上报各类事件2440件，社情民意18745件，及时办理12345工单12423条。

3.完善多元化解机制，树“立马润心调”品牌。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，运用“网格+调解”工作模式，“全覆盖、零距离、快响应”，及时快速化解各类矛盾纠纷。整合街道、村（社区）两级力量,依照“区域合理、便民利民”的原则，打造“全覆盖、智能化、多功能”一站式矛盾纠纷化解平台。2024年以来街道、村（社区）两级调解委会共化解各类矛盾纠纷2379件，实现“一站式受理，一揽子调处，闭环式流转，全链条解决”。

调整完善信访工作推进机制，积极落实领导干部包案责任，推动领导干部主动下访、定期约访，先后化解信访积案和突出问题88件，基本实现案结事了，停诉息访。

4.落实普法责任制，法治意识根植民心。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，街道各部门围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，将法制宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展市容、查违、安全生产、交通安全、防诈及禁毒等领域的普法宣传工作约80余场，累计发放各类宣传资料两万余份。突出“专题普法”，充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、12.4国家宪法日等普法主题，精心组织开展主题鲜明、形式多样的系列普法活动30场，制作印发宪法、民法典、行政处罚小册、宪法、法律援助折页等宣传资料5万余份，累计覆盖6万余人次。

5.组织开展法治体检，优化法治化营商环境。实施《南通市优化营商环境条例》，贯彻落实通州区 2024“营商环境提升年”行动方案。积极开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策清理工作，强化公平竞争审查刚性约束。组织法律工作者对中小企业开展“法律体检”活动，全年共走访企业105家。通过面对面与企业负责人进行交流沟通，开展法治讲座、审查各类合同，帮助企业发现存在的法律问题，做到具体问题具体分析，帮助企业整改各类法律问题，提出相关的法律意见，营造一流营商环境。

6.规范管理与帮扶并重，引导特殊群体回归社会。严格落实监管制度，规范执行社区矫正对象的报到、定位监管、定期报告、请假审批等制度，利用信息化手段对社区矫正对象进行实时监管，确保无一人脱管漏管。建立科学合理的考核评估机制，根据矫正对象的日常表现、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其进行考核评估，并据此调整矫正方案，保证矫正工作的针对性和有效性。同时，组织社区矫正对象参加法治教育、心理健康辅导、职业技能培训等多种形式的教育活动，提升了矫正对象的法律意识、心理素质和就业能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化担当作为，压实工作责任。将法治建设与街道中心工作同研究、同部署、同推进，对重点法治工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与。持续强化压力传导，督促机关各部门、各党总支、各村（社区）严格履行法治建设责任，并定期开展法治建设工作专项督导检查，切实推动法治建设工作走深走实。

2.坚持以上率下，抓好法治学习。采取个人自学、集中学习、交流研讨等方式，通过理论中心组学习、党工委会议、全体干部大会、支部学习例会，引导全体党员干部学深悟透习近平法治思想，树牢法治意识，践行法治初心。充分运用“学习强国”、各类微信公众号等平台载体，认真学习法律法规，法治思维和依法行政能力不断提高。

3.树牢法治思维，规范决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度，对重要项目安排和大额资金使用等重大事项，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体研究后作出决定。严格执行行政规范性文件合法性审查制度，聘请法律顾问对党政文件、重大行政决策、合同协议等进行审查，不断提升行政决策公信力和执行力。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年金新街道法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一定不足，主要有以下几个方面：一是街道干部学法用法力度有待进一步加大，部分干部职工在相关法律法规的学习上不够全面系统，运用法治思维和法治方式推进工作落实的能力有所欠缺。二是法律法规的宣传力度还不够，群众的法律意识水平仍有待加强提高。在日常的矛盾纠纷调处化解中，一些纠纷当事人不信法也不讲理，或者只信信访不信法，导致群众过分依赖信访或者盲目纠缠政府，而不是通过其他法律途径更有效的解决实际问题，导致纠纷迟迟得不到解决，法治宣传还需要广泛深入开展。三是法治政府建设创新举措还不够多，在破解基层短板弱项方面成效还不够好。四是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。

四、2025年推进法治政府建设的计划安排

1.持续强化理论学习。坚持把理论学习作为法治建设的重要内容，持续抓好习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等内容的学习，进一步完善党委理论学习中心组、领导干部法治讲座制度，大力开展法治教育培训活动，引导街道党员干部善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。

2.深入推进依法行政。进一步完善行政执法程序，加大执法监督力度，加强行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。聚焦科学民主依法决策、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作，加快推进政府职能转变，促进政府工作制度化、规范化、程序化，加快建设法治政府。

3.全面提升法治水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“一站式”矛调中心，持续擦亮“立马润心调”品牌。不断深化基层公共法律服务体系建设，推动“一村（社区）一法律顾问”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

4.坚持抓好宣传教育。坚持“谁执法谁普法”的工作理念，将普法宣传融入执法和公共法律服务的全过程、各方面，强化一线执法人员边执法边普法的常态化宣传方式。持续拓宽普法宣传渠道，依托新时代文明实践阵地，用好微信、微博、微视频等平台，大力宣传法治思想和法律知识，全面营造学法、守法、用法的良好氛围。

5.继续强化队伍建设。通过推进街道执法证考试、申领、换证等工作，持续提升街道执法证持证率，加强机关干部法律知识和业务知识的培训，通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式，提升机关干部的法治素养，提高依法行政的意识和水平，保障政府行政决策的合法性。