2025年，在区委区政府的正确领导下，通州区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实法治交通建设各项部署，全力提升依法行政能力水平。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面履行交通运输职能。一是重大项目攻坚有力。北沿江高铁、宁启铁路二期南通东站等重大项目加速推进，通苏嘉甬铁路如东延伸段、南通州站综合客运枢纽等前期工作实现新突破，通吕运河通州段全线完成交工验收，通扬线南通市区段航道整治即将全面开工建设。二是民生保障持续夯实。全年交通民生工程总投资约1.8亿元，完成县乡道大修8条约30公里，提档升级农路约20公里，改造农桥13座等。创新开通城区网约动态公交，针对重大文旅活动开通定制化直通车，构建多层次、智能化公交服务体系。三是营商环境不断优化。深化“放管服”改革，新设2个“高效办成一件事”专窗，全年完成“一件事一次办”业务1160件。创新推行“信用+承诺+远程勘验”大件运输许可服务，信用良好企业可实现线上办理、自主勘验。主动开展失信信息修复39条，助力企业轻装上阵，以优质服务激发市场活力。

（二）推进依法科学民主决策。一是强化决策制度保障。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，修订完善局19项内控管理制度，以标准化流程规范日常管理。二是深化政策法规研究。组织制定《南通市通州区交通运输监管事项清单》，通过清单化管理、规范化执行厘清监管权责边界，构建事前事中事后全链条监管体系。三是规范开展法制审核。严格履行重大行政执法案件集体讨论和法制审核程序，班子成员按时开展复杂案件会商研讨，协调重大复议诉讼案件办理，全年审核重大案件35起、政府信息公开答复7件。

（三）严格规范公正文明执法。一是强化重点领域治理。紧盯“两客一危”、危货港口、在建工程等重点领域，部署开展“交通蓝·护卫2025”联合治超、“百吨王”货车专项治理、内河水运安全隐患排查整治等行动，重大隐患和突出问题整改率达100%。二是提升智慧执法水平。持续深化“守护2.0”系统执法全程电子化应用，重要枢纽场站、干线公路及航道实现监控全覆盖，扎实推动“安全码”动态监管应用，试点开展无人机巡检。三是推行包容审慎监管。落实涉企检查“减频提质”要求，行政检查统一“扫码入企”，常态化开展“邀约式”安全检查，严格执行“四项清单”。全年共办理各类行政处罚案件267起，免罚26起。

（四）提升交通法律服务质效。一是贯彻落实“八五”普法。制定《2025年通州区交通运输普法工作计划》，依托交通运输行业通州法律服务站，开展“路政宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传月”等主题活动，推动法律服务“进工地、进车船、进企业”，走访调研重点运输企业，帮助解读行业政策，协调解决实际困难。二是拓展新兴业态覆盖。优化提升6个“好通驿站”，为网约车司机、货车司机、快递小哥等群体提供停车休息、法律援助等一站式服务，开展慰问帮扶活动5场次，年均服务新就业群体约3.8万人次。三是积极化解矛盾隐患。平稳处置出租车司机群体待遇诉求、绕城高速房屋开裂、农民失地保障等矛盾纠纷，开展矛盾隐患大排查、大化解7次，结合“基层站所开放日”“大（中）队长接待日”，开展“面对面”座谈交流，切实维护群众合法权益。

（五）完善权力多元监督机制。一是依法办理复议诉讼。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并严格执行法院生效判决和政府复议决定。今年发生行政复议3起，行政诉讼3起，未发生复议变更或败诉案件。二是强化内部监督机制。制定《区交通运输系统2025年度行政执法监督工作计划》，开展执法文书集中评查2次，自查8次，开展规范涉企行政执法专项整治，对执法案卷、投诉举报、复议案件等方面排查出的7个问题全部整改到位，未发现违法案件。三是自觉接受外部监督。办理人大建议72件、政协提案26件，受理市长信箱8件，区委书记、区长信箱14件，阳光信访25件，12345市民服务热线4772件，12328江苏交通服务热线2640件，及时办复率100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头学法用法，强化法治思维。严格落实“第一议题”制度，组织学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。主持召开局党组理论学习中心组集中学法5次，通过领导班子带头学，推动全系统法治学习常态化，提升干部职工依法履职能力。全系统执法人员人均年学法时长超60学时，在线法治考核通过率达100%。

二是加强统筹谋划，明确法治任务。将法治建设纳入交通运输发展全局，制定《2025年通州区交通运输法治政府部门建设工作要点》，明确年度重点任务和责任分工。建立主要负责人负总责、分管负责人具体抓、各科室（单位）协同落实的工作机制，将法治要求融入行业管理全过程，确保法治建设各项任务有序推进。

三是抓好督促落实，提升法治实效。将法治建设纳入局党组会议重要议题，定期听取工作汇报，协调解决重点难点问题，对重大决策、重点环节、重要任务加强跟踪督办。开展基层执法工作调研，了解掌握一线情况，推动完善依法行政制度体系，规范执法行为，提升交通运输法治建设水平。

三、存在不足和原因

2025年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些短板弱项，主要表现在：一是执法队伍法治素养与交通高质量发展的要求还有差距，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力需要进一步提升。二是对新业态的监管创新不足，跨部门协同机制尚需健全，安全风险防范和劳动权益保障等方面仍需高度关注。三是智能化建设推进较慢，信息化基础设施仍然薄弱，数据综合运用对行业高效治理的支撑能力有待进一步增强。

四、2026年度主要安排

一是持续推动法治学习走深。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实理论学习中心组学习、“第一议题”制度，组织全系统干部职工常态化学法，促进学用转化效能。

二是持续压紧行业监管责任。严厉打击非法营运、超限超载等违法违规行为，加大对在建工程、危货水运、驾培维修等领域的监督检查力度，健全跨部门协同监管机制，形成监管合力，着力营造公平竞争、规范有序的市场环境。

三是持续提升行政执法效能。聚焦行政执法全过程管理，健全执法程序规范，完善执法监督机制。进一步梳理优化交通运输监管事项清单，强化审批与监管的无缝衔接。扩大“邀约式执法”覆盖面，探索“教育引导-行为养成-不予处罚”的柔性执法模式，推动执法理念从“管理本位”向“服务本位”深刻转变。

四是持续赋能智慧交通发展。加快执法信息化建设步伐，推动通州交通一体化平台搭建与运行，深化非现场执法、大数据分析等“互联网+监管”场景应用，实现对交通运输重点领域的动态监测和精准干预，全面提升交通治理现代化水平。

五是持续健全矛盾调处机制。深入开展“四下基层”“我陪群众走流程”等调研活动，搭建有效基层协商平台，畅通诉求表达与权益保障渠道。健全风险评估与预警机制，综合运用法治思维和多元化调解手段，引导各方在法律框架内寻求共识、化解矛盾。