所属各单位：
　　目前已进入冬季，受冰雪、雨雾寒流等恶劣气候的影响，交通运输安全生产工作面临诸多不利因素。为进一步加强今冬明春安全生产管控，有效防范各类事故的发生，保持全系统安全生产形势的持续稳定，现就做好交通运输今冬明春安全生产工作通知如下：
　　一、明确目标任务，切实增强做好今冬明春交通运输安全生产工作的责任感和使命感
　　冬春季节正值岁末年初，元旦、春节、“两会”等重大活动、重要节日和重点时段安保工作任务繁重、责任重大，春运期间交通人流、物流、车流集中，交通运输安全生产显得尤为重要。各单位要将思想和行动统一到党的十九大精神上来，切实提高做好安全生产工作的政治站位，按照上级《关于采取有力措施不懈怠不松劲防事故防反弹确保安全生产形势持续稳定好转的紧急通知》要求，坚决克服盲目乐观思想、麻痹侥幸心理、消极厌战情绪，充分认识做好重点时期安全生产工作的重要性和必要性，坚持未雨绸缪，早作安排，以严明的工作责任，务实的工作作风，严实的工作举措，坚持守土有责，守土尽责。要加强组织领导，落实防控措施，确保全区交通运输系统不发生重特大安全生产事故，确保不发生有影响的安全生产责任事故，确保不发生因行业监管不到位而发生的安全生产事故，全力压降一般安全事故，保持全系统安全生产形势持续稳定。
　　二、强化预控监控，突出重点行业领域安全保障措施落实
　　各单位要加强和公安、气象部门的协调联动机制，提前预判冬春季恶劣天气对交通运输行业领域可能造成的严重影响，采取有力措施，切实强化交通运输重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大和有较大影响的安全生产事故发生。公路保畅方面，要加强重点干线公路、桥梁隧道的养护，强化公路安全隐患排查力度，及时掌握路网通行情况，做好突发情况下的公路抢通保通工作。道路运输方面，要针对团雾、寒潮、霜冻等不利天气，实行提级交通安全管控。以“两客一危”车辆为重点，督促道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，严禁车辆带病运行，严把驾驶员上岗关。要督促企业落实重点营运车辆的动态监管责任，及时发现并纠正车辆违法违规行为。要督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，严格落实“三不进站、六不出站”制度。要强化道路危险品运输安全管理，配合公安、安监等部门严厉打击非法违法从事危化品运输行为。要认真组织开展800公里以上客运线路调查摸底及相关线路安全评估工作，切实加强长途客运安全管理。要加强公共交通的监督检查力度，保障城市客运交通运行安全。水上交通运输方面，要加强对重点航道和水域的监督巡查，严把船舶适航和船员适任关，严防船舶超载和违章冒险航行，督促装运危险品的船舶严格落实水上危险品申报制度，严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序，保障人民群众生命财产安全。港口作业方面，要督促港口企业严格落实各项安全生产制度，加强港口危险化学品装卸和储存安全风险管控，开展细致排查，消除事故隐患。要督促港口企业按照有关要求，合理安排作业，做好人员和大型机械、货物堆场防范寒潮大风工作。工程建设方面，要强化冬季施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒、防触电等措施，加强施工驻地安全监察，加大对现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位的隐患排查整治，做好施工现场安全生产管理工作。
　　三、坚持严防严控，周密部署落实冬春季安全生产措施
　　冬春季灾害性气候比较集中，对安全影响持续时间长，各单位要把握安全生产的关键，突出抓好以“防寒保暖、防冻防滑、防风防雪、防火防爆”为重点的安全管理措施的落实。要根据职业特点，强化劳动保护，及时发放御寒保暖用品，为从事露天生产作业和管理工作的人员提供必要的防护条件。要注意改善职工的生产环境，配备必须的取暖设施，防止因肢体冻伤、操作失误导致事故的发生。在冰天雪地、强冷天气要尽量避免安排室外生产，以防不测事故。要慎之又慎地抓好防冻防滑工作，运输企业要为车辆配备防滑器械，严格规定在冰雪封路的情况下，禁止冒险行车。客运站场要及时清扫场内积雪、冰冻，方便车辆、旅客进出车站。施工企业要加强生产现场管理，做好清霜除雪防滑和水上、高空作业的劳动保护，落实有限空间作业“先通风、先检测、后作业”的规定，严防工伤事故的发生。各单位要抓好机电设备的维修保养，保持生产工具良好的安全技术性能。针对冬春两季大雾大风频繁的特点，道路运输企业要严格执行雾天行车规定，坚决做到不安全不发车。要叮嘱车辆驾驶人员在途中遇到浓雾和积雪冻滑路段必须谨慎慢行或停车等候，严防发生车辆碰撞事故。各单位要严格按照《交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》部署要求，明确工作责任，细化防控措施，深入推进电器火灾和重点领域消防安全专项治理，着力抓好今冬明春消防安全工作。要突出重点防范，高度重视车站、易燃易爆危险品和生产办公场所的消防安全管理。要按照规范标准安装负荷过载保险装置，对老化的电器、电路及时更换。要严格遵守生产区域动火制度，在高危场所一律杜绝游烟明火，警惕静电对低燃点物质的危害。各单位在消防工作中要做到装备精良、人员精干，各种消防器材必须配齐配足，兼职消防人员必须熟练掌握消防技能，易燃易爆物品必须由专人监管，绝不允许在运输、装卸、仓储和使用过程中发生任何差错。各客运站点对旅客、散客托运和随身携带的行包认真检查，防止易燃易爆、剧毒和强腐蚀物品等危险物品进站上车、乘船过渡。
　　四、强化闭环管理，深入推进安全生产大排查、大整治
　　各单位要将隐患排查整治贯穿于今冬明春安全生产的始终，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展交通运输安全隐患排查。要突出抓好重点时期安全生产大检查的部署和落实，主要领导要亲自研究制定工作方案，亲自带队开展检查，亲自组织推动重大安全生产隐患的整改。分管领导要按照“一岗双责”的要求，组织开展好分管领域的安全生产大检查。各单位要按照“四不两直”的要求，采取全面检查、专项检查、专家检查、跟踪检查、交叉检查、联合检查等多种形式和方法，确保检查效果。各单位要认真按照7月份以来国务院安委会督导督查、省安委办明察暗访，市、区安委办专项督查反馈的意见，坚持问题导向，将隐患整改一抓到底，对安全生产大检查期间尚未完成整改的问题隐患，要进行跟踪排查，列出清单逐条逐项整改。要加强指导督促，对重点行业领域不能立即整改的问题要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完善的闭环管理。局将开展督查，对存在问题突出，整改落实不力的单位予以通报，相关情况纳入年度安全生产目标考核内容。要强化交通运输领域事前执法、严格“四个一律”措施，公开曝光非法违法典型案例、实施联合惩戒和“黑名单”管理制度等多种手段，加大企业违法成本和责任事故查处力度，倒逼企业落实安全生产主体责任。
　　五、加强应急值守，有效应对和高效处置各类突发事件
　　各单位要针对冬春季可能出现的雨雪冰冻等灾害性天气，进一步加强安全生产预测、预报、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息。要严格落实岗位责任制和领导带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要认真组织对企业员工的应急教育培训，强化企业事故初期处置能力。要进一步完善各类突发事件应急预案，将桌面演练和实际演练结合开展，增强针对性和实战性，确保应急保障队伍和物资随时待命，切实做好应急保障准备。一旦发生突发时间和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定将信息及时准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。
　　六、全面督促检查，确保平安交通专项整治行动取得实效
　　各单位要按照《通州区交通运输局关于印发深入开展平安交通专项整治行动方案的通知》（通交〔2017〕72号）文件要求，突出对道路客运、道路和水路危险品运输、城市公交、水路客运、港口危险货物储存作业、公路安保和治超、水运工程建设等重点领域，继续推进专项整治行动，适时组织开展督导检查，及时解决专项行动过程中发现的问题，逐级督促抓好整改落实，保质保量完成专项行动所确定的各项任务。所属各单位要对平安交通专项行动认真总结，并按照通知要求于12月12日前报局安委会办公室。
　　七、坚持对标找差，认真总结部署年度安全生产工作。
　　各单位要对照年初制定的工作目标和局年度安全工作任务分解，认真全面总结回顾2017年度安全生产工作开展情况，提前谋划部署2018年度安全工作。对今年工作总结既要展示工作成果，突出工作亮点，更要正视工作中存在的问题和不足。对明年工作的谋划，既要明确工作要点，更要细化工作计划和措施。各单位年度安全工作总结和明年工作打算请于11月25日前报局安委会办公室。
　　

南通市通州区交通运输局
　　2017年11月17日