一、2019年工作回顾

过去的一年，我们在区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，落实省、市、区委全会要求，团结依靠全街道人民，紧紧围绕“党建引领发展、项目带动发展、生态优化发展、稳定保障发展”的思路，大力实施“创新驱动、文化带动、旅游拉动、生态促动”四大战略，坚持稳中求进总基调，团结一心、攻坚克难、奋勇拼搏，稳步推进金沙经济和社会事业保持平稳健康发展。全年一般公共预算收入4.69亿元，同比增长31.5%；服务业应税销售完成87.8亿元，同比增长93%；工业应税销售完成10.37亿元，同比增长11.64%；规模工业总产值完成5.01亿元，同比增长10.04%。在全区“推进高质量发展成效”考核中，经济发展高质量三季度夺得红旗，财政收入连续三个季度夺得红旗，一般公共预算收入全区总量第二，增幅第一。

（一）经济发展在转型升级中提质增效。我们坚持稳中求进工作总基调，找准转型方向，精准施策，经济发展量增质优。

1、项目建设强力推进。以现代商贸、旅游休闲、文化产业等为招商主攻方向，多渠道推介金沙，收集康新设计等重大招商信息5条。完成1-5亿元投资签约项目4个，注册项目3个。始终坚持项目为王的理念，建立健全项目服务跟踪机制。总投资1.5亿元的汽车4S店项目，正在准备土地挂牌事宜。总投资3.54亿元的上悦城商业综合体项目预计今年5月竣工。鲜花小镇续建项目进一步完善基础设施建设，游客人数达80万人次。总投资2.2亿元的烁金商业综合体项目和1.8亿元的邻里中心项目上半年顺利转化达产。完成亿腾时装4.78亩、艾城钢构6亩的绩效盘活任务。

2、创新能力显著增强。引导企业做好转型升级，更好地适应市场经济发展需要，实现新旧动能转换。加大对高新企业管理和培育，江华机械、睿博科技等5家企业申报高企。全面加强招才引智工作，引进人才项目4个，成功申报“510”英才项目1个。持续推进授权发明专利工作，专利申请量达30件。新增文化企业1家，投资2000万元。加强科普阵地建设，全省首家社区生态科普馆落户天熹社区，街道科协工作全区考核排名第1。

3、风险防范扎实有效。面对财政资金紧缺和政府债务控减的双重压力，牢固树立过“紧日子”思想。构建城区协同治税网格化，拓宽财税增收渠道；加强总部经济、税源经济的招引力度，“双轮驱动”推动财税增收。健全财务管理制度，认真执行财务预算，严控政府开支。积极推动债务化解，加强资产管理，盘活各类资产；加强与区级平台公司合作，促进国有资产保值增值。

（二）城乡品质在精建细管中明显提升。我们坚持拓空间、强功能、塑特色，不断提升城乡面貌，大城建再上新台阶。

1、重点工程加快推进。全面完成城区黑臭水体整治工作，全区率先完成土地复垦工作，路田分隔工程全区考核排名第1。城区北部河道整治工程，完成西头总港疏浚工作。顺利完成省级考核项目西头总河闸站地块征迁工作，为新建西头总河引水闸站扫平了障碍。强力推进拆迁扫尾工作，老啤酒厂地块以6.14亿元完成土地出让。强势推进重点征迁项目“百日攻坚”行动，银河新区五期等5个项目实现“清零”，“百日攻坚”考核排名全区第1。开展安置房选房工作，272户民居喜得新房；金韵华庭807套安置房结算交付工作有序推进。通丝联、人民医院扩建、殡仪馆改扩建征迁工作有序推进。

2、乡村振兴扎实推进。全面完成农村集体产权制度改革，9个村均成立股份经济合作社。加强合作社监管和指导，依法注销不合格合作社7家，经验在全区推广；对20家合作社进行规范化指导，裕洲蔬菜种植专业合作社获评省级示范社。发展壮大村级集体经济，三分之二以上村村营收入超70万元。完善农村环境“五位一体”长效管理考评机制，农村人居环境考核全区第1，全市第2。累计投入200万元，完成有机易腐处置中心主体建设，采购电动保洁车、垃圾桶等设备；垃圾分类实际化运作在全区推广。深入开展“河长制”工作，完成十四总港疏浚，启动十七总港和二总沟疏浚，疏浚河道长度4.08公里、疏浚土方8.6万立方米。积极开展余丰河整治工程，拆除两侧危房2000多平方米，搬迁坟头150余处。新增绿化628亩，超额完成区生态造林任务。大力推进绿色优质农产品基地建设，代表通州区迎接省绿色优质水稻基地创建验收，得到省验收组充分肯定。

3、城市管理持续推进。深入开展文明城市迎查复审工作，先后组织2000多人次，对老旧小区、背街后巷进行系统整治，高质量通过复审工作，文明城市长效管理考核全区第1。深化城市环境“微治理”，突出市容市貌和小区物业管理，物业管理全覆盖考核连续七年全区第1，40个小区被评为区级示范小区。加强市容市貌管理，流动摊点、店外经营、乱堆乱放、牛皮广告、橱窗张贴等城市顽疾得到有效治理。严格执行《金沙街道违法建设治理实施方案》，完善“镇包片、村包组、村干部包户”三级防控工作机制，拆除违法建设290起，拆除面积9550平方米。推进卫片图斑整改和违建别墅清查工作，拆除违建7起，复耕土地6.2亩。金东新城农贸市场管理成为全区典范，二贸市场停车场为全区先进示范点，切实解决群众“停车难”问题。

（三）社会事业在共建共享中全面夯实。我们坚持“以人民为中心”的发展理念，积极回应群众对美好生活的向往，民生保障得到新提升。

1、公共服务日益完善。扎实推进教育基础设施建设，金沙小学附属幼儿园投入使用；运盐河中小学、幼儿园工程启动建设；完成城东幼儿园消防改造。持续实施“百场文化惠民”工程，全年演出70余场，受益群众近5万人次。推进学校陪餐制，全面开展食品安全隐患风险排查，备案登记民间厨师65名，村（社区）上报备案农家宴1400余家。深入推进“厕所革命”，新三园村、城东村、港北村完成改厕800座。落实计划生育奖励扶助政策，新增奖励扶助对象424人，特扶对象30人。

2、民生保障落实到位。高标准完成第四次全国经济普查入户登记任务，街道被评为第四次经济普查全国先进集体。城乡居民养老保险续保率达94％，超额完成全年任务。配合劳动监察大队完成企业书面审查、稽查224家，组织江华机械等12家企业参加区春季招聘会，155人达成用工意向，为辖区18家企业申请了稳岗补贴。开展困难救助保障工作，为115名残疾人发放了轮椅、盲杖等辅具，为3名残疾人装配了假肢，为8名白内障患者免费手术，为138名重症精神病患者免费服药。持续推进脱贫攻坚，524户850个建档立卡户实现100%脱贫。免费为31户建档立卡户安装自来水，为30户建档立卡户进行危房改造。

3、社会治理成效显著。扎实开展网格化服务管理工作，23个村（社区）网格办实现全运行，174个网格全覆盖。推行网格服务实体化试运作，各村（社区）上报有效事件71649条，自办自结71627条，办结率99.97%。健全街道、村（社区）两级信访稳控化解包案责任机制，化解信访积案14件。创新开设“法律诊所”，为102人提供法律援助；开展司法宣传活动42次，发放宣传资料2万余份，解答法律问题165个。社区矫正和安置帮教安全稳定专项行动代表通州区接受江苏省检查。强化落实安全生产责任制，实现安全生产工作规范化、科学化、常态化，全年无重大安全生产事故发生。强势开展扫黑除恶专项斗争，上报线索36条，核查结论14条，社会大局保持和谐稳定。在街道及23个村（社区）均建立“有事好商量”协商议事工作室，探索基层协商民主新路径。

（四）政府建设在从严务实中持续增强。我们坚持职责就是使命，切实增强履职能力，全力打造政治过硬、作风务实、本领高强的政府铁军。

1、为民服务提速增效。不断完善街道和村（社区）便民（党群）服务中心功能，合理设置窗口、优化运行方式、健全工作制度，让数据多跑路、群众少跑腿，确保便民服务“无障碍”。坚持执行重点任务交办、重大问题会办、重点事项例会制度，推行现场办公、限时办文、整合办会。加强政务工作督办，大力发扬务实、规范、高效的干事创业精神，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。

2、依法行政全面落实。贯彻落实全面依法治国新要求，深入推进法治政府建设，强化政府系统法治和规则意识。规范完善重大行政决策程序以及招投标、政府采购等制度。深入实施“七五”普法规划，全面推行政府法律顾问制度，认真做好行政复议、行政调解工作。扎实推进政府信息公开，自觉接受人大依法监督、社会公众监督，认真办理选民建议，及时将合理意见纳入政府决策，不断提升公众参与度和满意度。

3、廉政建设持续加强。持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强对公共资金、国有资产、国有资源等领域的审计，严控岗位廉政风险。切实加强政府债务和财政资金预算管理，加大审计整改力度，政府投资项目廉政风险防控机制进一步完善。继续压缩行政运行成本，确保“三公”经费“零增长”。建立“双监管双审查”机制，从严各项收支管理，农村财务管理更具规范。健全完善工程招投标程序，全年完成招投标208件，成交金额4416.7万元，节约资金806.8万元。驰而不息纠正“四风”，规范权力运行，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。

各位代表，一年时间转瞬即逝。金沙获得的每一点进步和成绩都来之不易。这些成绩的取得，得益于区委区政府和街道党工委的坚强领导，凝聚着全街道广大干部群众的心血和汗水，更离不开社会各界的关心、支持与配合。在此，我代表金沙街道办事处，向各位选民代表，向社会各界人士，向驻金沙的各条管部门，向离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足。主要表现在：实体经济发展困难加大，有效投资增长乏力，产业升级任务仍十分艰巨；动能转换尚显不足，城区资源优势转化为发展优势还不充分；老城区公共基础建设短板凸显，与群众需求尚有距离；污染防治仍需发力，噪音、油烟、污水、废气等投诉居高不下，黑臭水体整治和生态保护治理任重道远；社会民生仍有短板，与人民群众对美好生活的向往还有差距；农民增收渠道还不够多，不稳定因素及安全隐患时有显现；政府职能转变还不到位，少数干部思想解放不够、担当意识不强，推动发展、服务群众的能力有待提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。