今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,金沙街道认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会和区委十二届十次全会精神,紧紧围绕高质量发展要求,突出“党建引领发展、项目带动发展、生态优化发展、稳定保障发展”思路,大力实施“创新驱动、文化带动、旅游拉动、生态促动”四大战略,经济社会继续保持平稳健康发展。全年一般公共预算收入预计5.5亿元,同比增长17%;服务业应税销售预计完成120亿元,同比增长36.8%;全社会批发零售销售额预计完成30.6亿元,同比增长45.8%。在全区高质量发展考核中,经济发展高质量考核一季度夺得红旗,财政收入考核有望连续四个季度夺得红旗。
一、突出项目建设,经济发展稳中有进
(一)招商力度不断加大。以科技金融、现代商贸、旅游休闲、文化产业等为招商主攻方向。街道主要领导带队多次赴苏南、上海、浙江等地接洽商谈,累计接待客商35余批次;密切加强优秀人才的联络,全年共收集项目有效信息21条;积极与锦益电缆、玺泰汽车、香港虹图、卓越地产、金耀纺织等企业进行沟通协调,完成全年外资到账任务。
(二)项目建设不断推进。围绕一切为了“项目”这个中心,建立健全项目服务跟踪机制,实行党政领导项目负责和企业联络挂钩制度,紧盯有效项目信息,力促早签约、早注册、早落地、早投产,完成亿元投资签约项目4个,注册项目2个。总投资5.15亿元的鲜花小镇续建项目进一步优化规划,完善基础设施建设,累计接待游客超180万人次;总投资1.4亿元的嘉海坊商业综合体,工程基建已基本完工,预计明年3月全面竣工;总投资1.4亿元的悦宸商业综合体项目,建设完成工作量60%,预计明年8月份竣工;总投资1.5亿元的大众4S店项目,正有序推进中,预计明年3月份开工建设。
(三)创新能力不断提升。引导企业做好转型升级,更好地适应市场经济发展需要,实现新旧动能转换。“个转企”工作全面落实,有意向的个体户30家,其中28家已完成转化手续,“个转企”“小升规”培育库不断充实壮大;加大对高新企业管理和培育,申报蓝天彩钢、春晖箱包、盈丰电子、赛博制药等4家高企;坚持把人才资源作为发展第一资源,全面加强招才引智工作,完成年度省外人才引进目标任务,申报人才创业项目1个,人才创新项目3个;成功申报1个 “510”人才项目(上海交通大学张才喜教授的“适合南通暖地栽培甜樱桃种质资源的引进与栽培管理”);持续推进授权发明专利工作,江华机械、通力油泵、兴辰机械等4家企业专利申请量达32件;新增文化企业2家,新增投资3000万元。
二、加强城乡建设,城乡品质大幅提升
(一)城市“颜值”持续提升。强势推进区级重点征迁项目,实施党政领导包案制度,每周会商交流,做到一人一案,一案一策。目前,金沙湾非居征迁项目交房拆除率达70%以上;轧花厂地块公有住房户顺利清空,部分地块已交付出让;人民医院西北侧地块签约率超过60%;银河五期地块最后一户顺利签约,实现“清零”;强力推进人民医院西北侧地块拆迁选房工作;完成原拖拉机站、轧花厂、水泥厂、五一厂等地块的152户解困房协议签订工作。加大设施建设投资力度,投入235万完成两座污水处理设施建设;投资120万元新建农村公厕6座;投入200万元完成城中花苑15、21、22号楼以及金沙小学教职工宿舍楼,共计120户居民的老旧小区改造工作;投入100万元完成15公里农路路灯建设、绿化提升等整治工作。深化城市环境“微治理”,扎实做好文明城市长效管理工作,先后组织3000多人次,对老旧小区、背街后巷进行系统整治,有效治理流动摊点、乱堆乱放、牛皮广告等城市顽疾,拆除新增违建107起,拆除面积2488.33㎡,拆除存量违建14起,拆除面积197.72㎡。文明城市长效管理考核在三季度位列全市A类街道第二名,并高质量通过“国考”与“省考”。突出小区物业管理工作,物业管理全覆盖考核连续八年全区第一。
(二)生态环境持续改善。对照上级交办的目标任务,强化责任担当,创新工作方法,从大气、土壤、水环境等多方面开展整治工作,全方位提升街道生态环境质量。加大大气环境管控力度,对春溪集、安息堂等工地和22家涉及挥发性有机物的工业企业,进行24小时动态监管,结合“654”扬尘管控工作,对通吕运河沿线8家堆场码头进行常态化巡查,街道的大气环境质量得到了明显改善;完成危废专项整治工作,联合区生态环境局对街道20家涉危企业进行“回头看”,督促企业对照整改清单加速整改;积极推进“六小行业”整治工作,联合第三方为1284家经营户分类设计截污纳管方案,督促经营户增设预处理设施。按照“十个必接”要求,完成29处三、四级河道入河排污口的规范化整治工作,有效提升城乡水环境质量。及时处置环境信访工作,调处各类环境信访150件,调处率达96.7%。
(三)乡村振兴持续发力。加强合作社监管和指导,对18家合作社进行规范化指导,依法注销不合格合作社5家,经验在全区推广。全国农机事故应急处置演练活动和省农业领域安全生产现场推进会在金北村田梦合作社成功召开。发展壮大村级集体经济,三分之二以上村村营收入超80万元。完善农村环境“五位一体”长效管理考评机制,农村人居环境考核一直保持全区第一方阵,三季度位列全区第二。深入开展“河长制”工作,完成十六总港、七总港、十四总沟、十四总港疏浚任务,疏浚河道长度2.1公里、疏浚土方3.29万立方米,打捞处理“僵尸船”、住家船、沉船共12条,完成9条生态样本河道打造。实施推进城北水系连通工程。综合整治十三总沟、十三总港、十四总沟、十五总港,通过河道疏浚、拆坝建涵等措施进一步畅通金沙城北与中心城区河网水系,打通局部堵点与难点,提升区域防洪排涝标准及水环境质量。新增绿化320亩,超额完成区生态造林任务。城东村创建江苏省绿美村庄,目前已通过了区级验收。大力推进绿色优质农产品基地建设,代表通州区迎接省农产品质量安全区创建验收,得到省验收组充分肯定。御润家庭农场的葡萄品种在江苏省第二届优质葡萄评比活动中荣获金奖。南通万源家庭农场成功申报省级示范家庭农场,进鲜港农业科技有限公司成功申报为区级农业龙头企业。
三、坚持以人为本,民生福祉不断攀升
(一)公共服务日益完善。扎实推进教育基础设施建设,运盐河中小学、幼儿园投入使用;做好金沙小学附属幼儿园资产移交、自愿人员离职、补偿发放等转制工作;完成城东幼儿园消防改造。持续实施“百场文化惠民”工程,全年演出40余场,受益群众近5万人次。全面开展食品安全隐患风险排查,备案登记民间厨师65名,村(社区)上报备案农家宴400余家。深入推进“厕所革命”,街道完成改厕4612座全年改厕任务。
(二)民生保障落实到位。抓紧抓实常态化疫情防控措施,提升应急物资储备和保障能力,街道170余名党员干部深入辖区企业一线,精准施策,全面落实“六稳”“六保”要求。高标准完成第七次全国人口普查入户登记任务,街道作为综合试点单位,先行先试,为全区人口普查正式登记的全面开展打造金沙样板。城乡居民养老保险续保率达94.7%,超额完成全年任务。配合劳动监察大队完成企业书面审查、稽查377家,组织江华机械、兴贸家电等5家企业参加区春季招聘会,推动高校毕业生、农民工、失业人员等各类求职人员实现更加充分的就业。兜底救助措施到位,发放各类救助、补贴超1437万元,受益人群近3000人,为72名残疾人装配了轮椅、盲杖、假肢等辅具,为14名白内障患者提供免费手术,为142名重症精神病患者提供免费服药。做好“输血”的同时注重“造血”,为残疾人搭建就业平台,开展专场招聘会2场,帮助13名残疾人就业,组织技能培训3次。稳步提升社会福利服务水平,发放各类保障金、养老金共计285万元。持续推进脱贫攻坚,为45户建档立卡户免费安装自来水,为70户建档立卡户进行危房改造,568户935个建档立卡户实现100%脱贫。
(三)社会治理成效显著。高标准打造街道社会治理现代化指挥中心平台,实现118个综合网格和23个专属网格全覆盖,得到了市、区领导的充分肯定。目前,街道共受理 “12345”工单3033件,处置数字化城管系统工单6632件,处置各类网格事件102797件,办结率100%。健全街道、村(社区)两级信访稳控化解包案责任机制,化解信访积案10件,在第二季度被评为红旗单位。创新开设“法律诊所”, 全年共解答各类咨询120多条,参与民事诉讼10余起。开展司法宣传活动62次,发放宣传资料5200余份,解答法律问题65个。强化落实安全生产责任制,统筹推进“一年小灶”、“三年大灶”专项整治,国务院、省督办问题全部整改到位。扎实开展每月集中培训日活动,组织企业培训913次,培训员工超万人次。大力开展433旋风行动、“亮剑”1号百日攻坚专项执法等行动,共检查各类企事业单位456家,排查隐患515个,整改隐患513处,立案查处20起,处理罚金17.15万元。排查重点区域以及疑似违法违规“小化工”,共摸排各类生产经营型单位411家。全年实现了安全生产“零亡人”、“零事故”的目标,保持了平稳可控态势。
四、强化党建引领,从严治党成效显著
(一)思想建设更加坚定。坚持思想建党、理论建党,把理论武装作为坚实的“垒基工程”。全面落实意识形态主体责任,将落实意识形态工作纳入党建工作考核、班子领导目标考核、党的纪律监督检查范围。深入贯彻学习十九届四中、五中全会精神,结合“学习苏州‘三大法宝’、答好金沙发展四问、争当狼性干部”大讨论,开展中心理论组学习20次,集中学习6次。创新开设“金沙e课堂”,以录制微视频、微党课的方式传播党的最新理论知识,目前已制作 12期,转发量超4000,深受市民点赞;全力提升外宣工作水平,传好“金沙声音”,今年央媒录用14篇、省媒50余篇、市媒10余篇、区媒近300篇,用稿量全区第一;以冬训为契机强化思政教育,2019-2020年冬训试点工作,获全省冬训工作示范街道。
(二)组织建设更加牢固。积极稳妥推进街道机构改革工作,机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力,在中期评估考核中,6项指标居全区第一。高度重视青年干部培养,扎实开展“争当金沙发展热血尖兵、争做担当作为热血小将”主题活动,深入推进“一班三站”建设(青年干部班、理论加油站、一线实践站和导师领航站),创新打造星期四课堂、金沙论见等品牌项目,让年轻干部在培考讲评中淬党性、增才干。今年1名年轻干部提拔为副科职领导干部,4名年轻村(社区)干部提拔为党总支书记或副书记。改造金北村、城东村党群服务中心,提升基层党建工作阵地建设,充分发挥阵地功能。深入开展“基层党建攻坚年”活动,成立8个基层党建攻坚支部,提高基层党建工作整体水平。重点推进基层党工委“书记项目”,党建引领“红色物业”,打造红色平台,激化红色细胞,推动多方联动,提升物业质量和水平,增加群众的幸福感和满意度。全面选优配强“领头雁”,坚持从严要求,聚焦关键重点,以扎实、有序、细致的工作推动村(社区)“两委”换届按期高质量完成。
(三)廉政建设更加扎实。严格落实全面从严治党主体责任,巩固深化作风建设成果。进一步压实“两个责任”,推动村(社区)完善落实“责任清单”,组织签订党风廉政建设责任书,把全面从严治党目标考核落到实处。结合廉洁宣教“3456”工程、 “510”思廉日、算好廉政账专题教育月等重要时点,开展了上廉政党课、“以案说纪+”警示教育、参观廉政教育基地等系列活动,全年召开专题廉政教育党课3次。强化对权力的监督约束,依法依规做好土地出让、工程建设、资产处置、政府采购、农村基层等重点领域、重要岗位、关键环节,加强对项目资金、惠农资金等各类专项资金的审计和监督管理,严肃查处各类违纪问题。认真落实中央八项规定精神和省市区要求,组织街道150余名中层以上人员报告个人信息,开展岗位廉政风险点排查,对征迁和工程领域进行专题廉政约谈提醒,切实防止和解决“四风”问题,积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。