一、2022年工作回顾
过去的一年，面对多重超预期困难挑战，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在区委区政府和党工委的坚强领导下，在人大工委的监督支持下，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定“拼第一”“创唯一”的目标追求，推进各项工作迈出坚实步伐。主要经济指标稳中求进、难中求成，预计实现一般公共预算收入5.8亿元，继续列各镇（街）之首。具体来说，我们着重抓了四个方面工作：
一是高质高效推动经济发展。项目引建蓄势向好。大力实施“招商引资突破年”活动，全年新签约注册5亿元以上项目4个、亿元以上项目1个，到账外资近600万美元，获评全区招商引资工作先进单位。坚持定期调度、专班服务，通大车业、驰舟纺织等项目开工，超额完成全年任务。坚持要素保障和人才招引相结合，盘活存量闲置用地35亩，太山片区完成征地组卷报批，街道纳入全区“1+3+N”产业承载体系，区级二级平台首期启动区搬迁基本完成；引进各类人才47人，人才工作考核名列前茅。经济运行彰显韧性。注重指标监测预警和分析调度，经济运行高质量考核取得近年最好成绩。全面落实稳经济一揽子政策，退税降费2.6亿元，21家企业落实援企稳岗一次性补助，用“真金白银”助企纾困、提振信心。开展“服务企业大走访”活动，破解产业链、供应链难题25个。有效投入持续扩大，固定资产投资增长13.5%，把住了稳中求进的支撑点。组织企业参加“南通州·欢乐购”消费促进活动，批零住餐业对全区支撑作用进一步凸显。产业质态持续优化。积极推进产业倍增行动计划，加快企业“升规升高”“数实融合”。新增省四版挂牌企业2家，新认定国家级高新企业5家、科创企业2家，达成产学研项目2个，申报“智改数转”项目6个，1家自主研发企业获区级工程中心认定。聚焦商圈建设，净增限上企业12家，社会消费品零售总额增幅全区第二。市场采购贸易、跨境电商加快推进，外贸进出口增幅全区第一。
二是精细精致推动城乡建管。城市功能更趋完善。系统谋划、积极争取，协调开展国土空间分区规划编制和“三区三线”划定，城镇开发边界拓展至13.3平方公里。加快有机更新，完成市民广场、景怡花苑、食品新村等老旧小区改造，统筹解决停车充电、管线道路等问题；配合实施139个老旧小区“飞线”整治，施划停车线1500处，加装电梯5部，“瓶改管”“瓶改电”5000余户。牢固树立“一盘棋”思想，积极推进相关安置地块征迁，全力服务区级重大项目建设。管理水平有效提升。坚持全面发动、全域治理，顺利通过文明城市年度国省测评。扎实开展市容市貌、违法建设等系列整治行动，自查整改各类问题8000余起、拆除城区违法建设2500平方米。推行城市管理柔性执法新模式，让城市管理更有温度。乡村振兴纵深推进。坚持以点带面，扎实推进金北村持续创建、城东村示范创建，获评乡村振兴季度考核红旗单位。新建高标准农田1600亩，港北片项目通过市级验收，特色农业机械化水平超75%。高质量推进农业项目建设，3个千万级项目竣工达产，1个项目成功申报省级绿色粮食种植基地。加快“三美一高”生态宜居美丽乡村建设，完成住房改善100余户、分散农户污水治理600余家，疏浚河道18.8公里，全力保障金西中心竖河景观提升、十四总港黑臭水体整治工程，高分通过市农村人居环境整治提升镇级评估。街道农产品质量安全监管站获评市首批四星级站点。“整村授信”实现全覆盖，村均收入超120万元。
三是用心用情推动民生改善。筑牢疫情防控屏障。因时因势落实疫情防控方针政策，做到防在前、快处置，严防简单化、“一刀切”。注重常态精准防控和局部应急处置相结合，从酷暑下坚守到寒风中忙碌，从争分夺秒“流调”到通宵达旦“追阳”，累计管控重点人员超2万人，守牢村社小门、主城大门。高标准落实区级隔离点服务保障工作，服务隔离人员6000余名。多措并举攻坚疫苗接种，社会面全程接种率达97.1%，最大程度保护老百姓生命安全和身体健康。积极回应群众关切。财政民生支出占比超70%，10件民生实事完成年度目标。持续扩面提标，城乡基本养老和医疗保险参保率稳定在98%，发放救助资金3000余万元。优化公共服务，金北学校迁建加快推进，牡丹江路幼儿园建成投用，新增四星级“韬奋书吧”、三星级“韬奋书房”各1家。退役军人服务站获评全省双拥模范单位。在全区率先开展“一窗受理、全科服务”，便民服务中心获评市十佳政务服务大厅，金北村入选市百优便民服务站。持续提标环境治理。坚持良好生态是最普惠的民生，常态抓好突出问题治理，中央、省环保督察交办反馈事项全部整改销号。完善秸秆“两禁一用”长效机制，加大涉气污染源监管力度，PM2.5平均浓度值位居全区前三。加强水环境长效管理，完成农田退水治理项目，市区考断面达考核目标。持续推进退出地块和汽修企业危废监管处置，土壤环境安全可控。环境信访量大幅下降，办结率达100%。平桥镇村被评为省级生态环保示范村。
四是从严从实推动风险防范。加快完善社会治理。深入推进“五级联动”网格治理体系建设，招录充实专职网格员队伍，优化设置“微网格”1128个。充分发挥网格的触角和探头作用，组织开展“扫街行动”“敲门行动”。围绕群众“急难愁盼”，处置各类案卷、事件3.1万件，网格达标率、满意率、知晓率持续提升，连续3年获评区三星级网格化服务管理先进镇街。扎实推进平安建设。着力提升“精快惠”公共法律服务品牌效能，实施“法律明白人”培育工程，街道荣获全市普法先进集体称号。开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解专项行动，突出特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障，重拳整治电信网络诈骗、养老诈骗。常态化开展接访下访，街道人民来访接待中心被评为省级“人民满意接待窗口”；坚持化解是最好的稳控，解决信访积案18件，圆满完成党的二十大等重点时段安保维稳工作。严密守牢安全底线。落实安全生产“四化”举措，推动闭环整改、动态清零，开展各类检查230家/次，整改问题隐患215处。深入开展公共安全隐患“三清”专项行动，聚焦城镇燃气、自建房安全、危化品安全等重点行业领域，整治违法使用燃气场所近1800处，排查自建房14000余栋，28家涉危化品企业整改到位。加强食品安全网格化监管，守护老百姓“舌尖上的安全”。围绕完善防灾减灾体系，强化应急储备，严格值班值守制度，完善极端天气应对预案。
在狠抓经济社会发展的同时，我们持续加强政府自身建设。坚持筑牢政治之基，深入学习党的二十大精神，全力配合省委巡视、区委巡察，自觉接受“政治体检”，认真做好巡视巡察“后半篇文章”；以“机关作风建设提升年”活动为契机，开展通州干部精神特质大讨论，全面提振干事创业精气神。坚持恪守法治之纲，强化落实“三重一大”法定程序，切实规范行政执法行为，认真抓好行政复议和应诉工作；持续深化政务公开，主动公开信息122条；高质量办理建议和提案52件。坚持营造清廉之风，常态推进党风廉政建设，完善建设审批、公共资源交易等领域风险防控；继续严控“三公”支出，稳妥规范盘活闲置资产，努力腾出更多财力保民生、保运转。
各位代表，回首2022，困难大于预判，结果好于预期。一年来，我们知难而进、迎难而上，我们抢抓机遇、主动作为，工作极为辛苦，付出极大努力，啃下了一个又一个“硬骨头”，也办成了一些“一直想做而没有做成的事”。这根本在于区委区政府和党工委的统揽全局，得益于全体代表的监督支持，更离不开广大村（社区）干部和社会各界人士的同心协力。在此，我代表办事处，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
立足发展新阶段、工作新坐标，我们清醒认识到，一些挑战依然严峻，不少问题亟待破解。在经济发展上，稳健运行的基础尚不牢固，项目引建、产业升级、财政收支的压力还很大。在城乡统筹上，宜居品质与群众期盼仍有差距，乡村振兴由点及面任重道远。在风险防范上，污染防治还需久久为功，社会面涉稳因素仍然不少，安全生产基础比较薄弱。在履职尽责上，少数干部责任意识不强、比拼精神不足，与高质量发展要求不相适应。对此，我们将切实改进，努力把政府工作做得更好。
二、2023年工作安排
开局关乎全局，起步决定后程。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作责任重大、意义深远。尤其是随着全区“1+3+N”产业承载体系的建设，长期以来制约金沙发展的平台问题得到解决，产业版图重构迎来了“天时地利人和”的大好时机，“再出发再创业”其局已开、其势已起。我们将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感，一着不让抢抓机遇、用好机遇，在实现做大总量、提升质量、优化结构上持续用力，不断把潜在优势转化为发展胜势。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力在平台打造、项目引建上实现新突破，在城乡品质、民生福祉上实现新提升，围绕“首善之地、幸福金沙”的不懈追求，切实扛起“建强主城区、支撑硬核区”的使命担当，让中国式现代化通州新实践在金沙展现生动精彩的现实图景。
综合分析发展环境和现实条件，根据街道党工委讨论的意见，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；外贸进出口、实际利用外资保稳提质，居民人均可支配收入与经济增长保持同步；生态环境质量持续改善，安全生产形势继续保持稳定向好。
为此，我们将重点抓好以下五个方面：
一、聚焦产业强基，统筹抓好经济运行和项目引建双突破
坚持项目引领，大干快上，进一步筑牢经济根基，推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。
狠抓项目招引。全力“筑巢引凤”，推动基础设施和项目引推协同发力。加快太山片区土地出让、配套建设等工作，缩短项目“等待期”。围绕“一次规划、滚动开发”，完成区级二级平台启动区攻坚扫尾、项目落地；同时，打好主动仗，跨过金霞路，拉开产业平台“东进”序幕。借力区级资源，加大平台推介力度，提高招商专业化水平。掀起年度新攻势，更大力度走出去、请进来，加大科创型、税源型项目招引，全年新签约注册亿元项目2家、5亿元项目3家、10亿元项目1家。
加速项目转化。坚持精力向项目集中、资源向项目倾斜，努力冲刺全区项目建设考核第一方阵。拧紧“抓落地、抢开工、促达产”责任链条，强化专班对接、全程跟踪，积极推进叙尔特、智能智造产业园等项目“拿地即开工”模式，确保全年新开工亿元以上项目不少于2个、5亿元项目1个。加快驰舟纺织、高端新能源汽车交付中心等项目转化达产，鼓励现有企业加大技改投入，促进形成新的增长点。用好系列促消费政策，推动批零住餐等传统消费线上、线下同步发力。
强化组织调度。着眼高质量考核指标新变化，加强统筹、动态监测，做好“五经普”区级试点工作，确保经济运行保持合理区间。指导企业落实能耗“双控”要求，不断提高度电产值、度电销售。深化土地利用绩效评价，全年盘活存量低效用地50亩。强化税收征管，立足扶持产业项目和城市功能性项目，多渠道培植长远税源，降低财政收入对涉房税收依赖度。优化支出结构，加大对项目建设、人才科技、企业培育的支持力度，进一步提高财政资金配置效率。
二、聚焦助企赋能，统筹抓好内生动力和外源推力双驱动
坚持“育苗成林”，推动市场主体做大做强，为高质量发展“充足电”“蓄好能”。
全力促进企业发展。拓展“服务企业大走访”活动，进一步加强调研工作，完善骨干企业挂钩联系制度。用好省市区政策“工具箱”，研究相关配套办法，推动政策红利直达快享。建立完善企业培育库，鼓励推动“个转企”“小升规”，力争新增规上工业企业2家、服务业4家、限上企业16家。支持辖区建筑业企业改革发展、转型升级。
积极释放创新活力。大力推进高企培育三年行动，加大科技型、成长型企业培育力度，新认定高企4家、科创项目2个。鼓励中小企业加强合作，开展“智能化改造、数字化转型”，完成“智改数转”项目6个。深化协同创新、产才融合，推动高端人才向企业集聚、科技成果在企业转化，实施产学研项目4个，推进瑞能博士（后）工作站建设。依托“科技镇长团”资源力量，做好省“双创计划”申报，人才工作考核继续保持全区第一方阵。
持续优化营商环境。把企业作为最宝贵的财富，坚持有求必应、无事不扰，推动企业敢闯、老板敢投。扩容“跨域通办”“帮代办”“一件事一次办”事项，推进线下“专区+综窗”模式，创新构建“超级管理员”制度，制定完善“即办事项清单”，争创全市乃至省级政务服务典范。加强公共法律服务“法企对接”，推行法治“自检自诊、上门问诊、集体会诊”服务，提升法治惠企援企的精准度和专业度。
三、聚焦内涵发展，统筹抓好城乡建管和污染防治双联动
对标更优品质、更美环境，持之以恒推动一体融合发展，不断提升宜居宜业水平。
提升城市功能品质。主动谋划对接，以“城市体检”为主要内容，协助开展区城市更新行动计划专项研究。切实加强前期工作，完成佳苑西区等老旧小区改造，配合实施好城市污水处理提质增效“333”行动。有序推进生活垃圾分类，确保15个“三定一督”小区有效运行。完善文明城市考核办法，进一步提升常态化精细化管理水平，确保高质量通过国省测评。增强街道层面物管专业化能力，引导业委会规范化运作，推动破解物业管理难题。按部署做好通常高速、轨道交通城区段前期工作，配合实施拖桥路、三姓街路改造工程，优化大通道、畅通微循环。
加快乡村振兴步伐。提速金北村持续建设和城东村示范建设，确保高质量通过市级验收。严守耕地红线，完成虹西村高标准农田建设，夯实农业生产基础。加快农业“接二连三”，力争新增千万元以上农业项目3个，壮大乡村旅游、休闲农业，拓展“数字供销”新模式。加大营销力度，打造本土农业品牌矩阵。继续完善基础设施，配合实施北二线提档升级工程。一体推进农村区域治水、生态河道建设，实施金北村二总港水体治理，疏浚河道6条。严格农村宅基地、农房建设管理。聚焦人居环境关键环节，强化服务外包监管，推动城东村省级特田、新三园村“三美一高”创建。鼓励各村因地制宜、多措并举增强自我发展能力。
夯实生态建设本底。坚持治气治水治土协同发力，持续巩固环境整治成果。落实大气管控“点位长制”，攻坚夏季臭氧污染整治，完成46家餐饮单位油烟提标改造、6家企业大气污染防治设施建设，确保PM2.5平均浓度值、空优天数比例走在全区前列。严格执行“河长制”“断面长制”，做好“巡治管”各项工作，力争市区考断面稳定达标。抓好土地污染治理与修复，提高土壤安全利用水平。做好区级二级平台环评工作，鼓励企业优先使用清洁能源。强化网格巡查，消除风险隐患，推动环境信访总量和区级以上信访量“双下降”，推动环境保护“常”防“长”治。
四、聚焦民生为本，统筹抓好公平普惠和优质均衡双促进
立足兜底兜牢，着力解决事关群众利益的“头等大事”和“关键小事”，努力让发展更有温度，幸福更有质感。
提高精准防控能力。围绕“保健康、防重症”，科学防治、精准施策，平稳有序推进新冠病毒感染“乙类乙管”新阶段防控措施。发挥基层医疗卫生机构“网底”和村（社区）“守门人”作用，扎实做好重点人群健康调查和分类分级健康服务，筑牢疫情防控坚固屏障。深入开展爱国卫生运动，加强社会面宣传引导力度，倡导文明健康生活方式。
提优公共服务水平。落实落细就业优先政策，帮扶高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。按部署推进社保提标扩面，兜牢残疾人、“一老一少”、城乡低保等托底关爱。配合实施村卫生室提升工程，继续做好金北学校迁建、二院扩建工程保障工作。围绕提升服务质效，深化街村（社区）两级退役军人服务站规范化建设。加强协调联动，配合推进虹西花苑产权证办理工作。
提档文化事业发展。扎实推进《金沙志》编纂工作，记录时代变迁，传承古沙新韵。依托文化礼堂、百姓舞台，以宣传贯彻党的二十大精神为重点，继续实施好“百场文化惠民工程”等系列活动。加强城市书吧、农家书屋等阵地建设，倡导全民阅读，深化“书香金沙”品牌建设。推动新时代文明实践所（站）示范创建，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。
五、聚焦底线思维，统筹抓好治理效能和本质安全双提升
坚持问题导向，以“时时放心不下”的责任感守牢发展底线，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
不断创优基层治理。深入实施“精网微格”工程，选优配强专职网格员队伍，完善管理考核办法，形成与村（社区）干部队伍互为支撑、有机联动的工作格局。依托指挥平台，整合数据资源，健全“网格吹哨、条线报到”机制，畅通基层治理“最后一公里”。发挥“一网多能”作用，将“两长三员”建好管好，提升治理实战实效水平。拓展服务管理内涵，创建4个区级示范村（社区），打造基层网格治理金沙样板。
全力筑牢稳定基石。坚持“边排边调、调处结合”，推动涉稳风险隐患动态清零。注重源头管控，切实抓好初信初访办理，严格挂钩包案、接访下访制度，更大力度开展重复访治理和积案化解工作。强化专班运行、信息研判，做到防范处置密而又密。纵深推进“八五”普法，聚焦重点人群，探索“场景式”“沉浸式”宣教模式，持续擦亮“精快惠”法治服务品牌。高度关注网络舆情，主动回应群众关切。
扎实推进安全生产。树牢抓安全就是抓发展的理念，突出隐患排查、闭环管理。立足金沙实际，滚动开展工业企业、城镇燃气、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、“厂中厂”等重点行业领域排查整治。以安全生产标准化创建为抓手，强化风险辨识管控，全覆盖做好工业企业安全风险报告。健全防灾减灾救灾体系，因地制宜做好育才、安康全国示范社区提升工作。继续从严食品药品监管，切实保障群众身体健康和生命安全。
三、切实加强政府自身建设
各位代表，我们将始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，做到为发展拼、为一流争，一步一个脚印把金沙建设的美好蓝图转化为发展实绩。
让对党忠诚的信念更坚定。把学习贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、推动工作，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。严守政治纪律和规矩，坚决把党的领导贯穿办事处工作全过程、各领域，坚定不移落实中央省市区委和党工委决策部署，切实做到一个目标奋斗、一个声音落地、一个态度落实。
让施政为民的情怀更深厚。坚持量入为出、节用裕民，进一步提高预算绩效管理水平，严控一般性支出，继续办好民生实事工程。严格落实重大行政决策程序，提升运用法治思维和方式推动工作的能力。严格规范公正文明执法，不断深化基层综合执法规范化建设。自觉接受各方监督，主动加强政务公开，高效办理各类议案、提案、建议，让权力在阳光下运行。
让实干争先的导向更鲜明。坚持敢字当头、真抓实干，定了就干、干就干好，只为成功找办法，不为困难找借口，不断提升执行效力和工作成效。强化“有第一就争、有红旗就扛、有先进就学、有经验就借”的“四有”精神，推动更多工作在全区全市乃至更大范围出圈出彩。持续优化机关平时考核、村（社区）目标管理考核评价体系，更大力度强化结果运用，浓厚能者上、优者奖、劣者汰的良好氛围。
让廉洁自律的风气更清朗。始终坚持“严”的主基调，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加快巡视巡察反馈意见整改落实，紧扣时序进度、层层压实责任，深挖根源、建章立制，确保改到位、改彻底。坚决支持纪工委监督执纪，强化财政审计监管，严防关键岗位和重点领域廉政风险，营造干部清正、政风清明的良好生态。
各位代表，重任在肩，惟行惟勤。让我们在区委区政府和党工委的坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力闯出金沙事业发展新天地，为推动中国式现代化通州新实践显担当、见作为！