上半年工作回顾

今年以来，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，准确把握“四个着力点”的丰富内涵，认真落实区委区政府和街道党工委决策部署，锚定“强贡献、上台阶”目标，突出做好拼经济、保民生、强治理等各项重点工作，高质量发展在攻坚克难中迈出坚实步伐。

一、全力以赴谋发展、求突破，经济发展蓄势聚能

以“产业支撑更稳固、科技创新更有力、城市业态更繁荣”为目标，坚定不移推动产城融合、产创融合。

强平台攻项目。推动湘江路北延、古盐路东延等20个项目纳入全区二级平台高质量发展整体规划。加速完善二级产业载体平台基础设施配套，实施道路建设、杆线迁移、绿化隔挡等多项工程。项目建设实现新跨越，叙尔特重工顺利搬迁、肆叶二期项目组卷上报，船舶配套、迈瀚新材料、储能集成柜等3个项目征地工作加速推进。聚焦智能装备、成套设备方向，精准对接客商50批次，新签约注册亿元项目3个、3000万美元项目3个，实现外资到账249万美元。

抓科创引人才。创新平台集聚效应初步显现，3000平方米金沙人才科创中心开园运营，10家人才科创企业入园孵化，3个项目通过区“510英才”技术评审。招引一般科创项目3个，高成长科创项目1个，科创项目绩效位居全区前列。迁入市外高企1家，入选市级文化娱乐项目1个。促成赫联和航启科产达成战略合作，助推载体“快速去化”与优质项目招引双轮驱动，提升整体运营效能。

优运行提质效。探索文体娱融合新路径，借力“苏超”东风，开展“五五乐购季”“以旧换新”等促消费活动，聚人气、汇商气。出台《推动和支持经济高质量发展若干政策》，上半年新增批发企业3家、零售企业1家、餐饮企业1家。顶住外贸压力，拓宽销售渠道，外贸逆势增长4.7%。限上零售营收占全区比重达40%，位列全区第一。

二、全力以赴锻长板、提品质，城乡面貌更新提升

坚持城乡融合发展，在优化城乡品质、提升管理水平、推进乡村振兴上精益求精，绘就城乡发展新图景。

城乡品质持续改善。加快推进老旧小区改造，城东小区、虹南小区、城中花苑等3个片区即将进入施工阶段；完成鲁班大厦、星湖城市之星电梯更新10台。建成安康、虹西小游园2个，推进虹西巷整治提升。优化城区开发布局，出让经营性地块3处。整体推进农路养护提标、亮化提升，完成城北中心路提档升级、金余老街亮化等工程。有序实施供水提升项目，金北村、新三园村供水管网改造扎实推进，惠及群众1760户。在全区率先完成改厕全年任务。

管理水平有效提升。开展第二集贸市场、金东新城农贸市场、校园周边流动摊点综合治理，市容环境持续优化。健全“早发现、早制止、早处置”工作机制，拆除违建超8000平方米，卫片整改80亩。实施人居环境“三边三底”专项整治，清理积存垃圾75吨、“乱堆乱放”856处，完成河道综合提升19公里。出台物业管理专项工作方案，重点聚焦城市老旧小区，精准划分物业服务单元，提高物管服务保障标准，推动业委会组建率超50%。

乡村振兴纵深推进。锚定“农创智谷 拾趣田园”目标定位，形成万亩粮田区域规划，成功申报省级小集成改革试点，省级现代农业产业园西区辐射带动力持续提升。乡村振兴片区建设、先行村建设成果丰硕，仓储冷库项目运营投产，现代农事服务中心主体封顶，水芹基地项目专班推进，番茄小镇二期正式启动。承办2025年全国农田建设现场会，高标准农田建管模式获农业农村部肯定，人民日报等多家央媒报道。探索村集体经济增收多元路径，上半年村均营收超85万元，位居全区前列。

三、全力以赴解民忧、暖民心，民生福祉普惠共享

聚焦民生热点，回应民生诉求，高标准办好民生事项，持续增进民生福祉。

社会保障更加牢固。全力推进10件民生实事工程，目前2件已完成，8件达到或超时序进度。精准做好低保、特困等特殊群体救助关爱，累计发放民政惠民资金1362.4万元，计生奖特扶资金709.2万元。拓展“残疾人之家”服务范畴，组织25人参加技能培训，安排就业25人。突出“一老一小”服务保障，完成适老化改造62户，布点社区舒心助餐点3处，实体化运作天虹未成年人保护工作站。

公共服务更加优良。创新便民服务新路径，开展“坐班坐诊”服务模式，组建“移动服务专班”，走出窗口、下沉村居，打通服务群众的“最后一公里”。满足群众再教育需求，与南通理工学院合作，开设专转本培训班。深化“百场文化惠民”品牌，各类文艺演出服务辖区群众达4万人次。退役军人服务工作稳步有序，“双拥示范街”获评市级“示范单位”称号。

污染防治更加精准。完善秸秆“两禁一用”长效管理机制，紧盯汽修、工地、码头等关键区域，严管废气、扬尘，PM2.5平均浓度降至30.3微克/立方米，优良天比例同比上升5.5%。实施水环境综合治理，制定截污纳管计划，加速推进国家水土保持、团结河灌区续建、河道疏浚等多项工程，同步重启水系连通，加强重点断面监管，水环境质量持续改善。高质量办结各类环境问题29件，中央生态环保督察反馈问题彻底整改。

四、全力以赴防风险、保安全，社会大局和谐稳定

更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，加快推进社会治理现代化，筑牢安全发展屏障。

社会治理持续加强。深化党建引领“古沙红·幸福家”建设，开展“青年干部进网格”活动，切实走好新时代群众路线。以12345工单办理为切入口，建立“双派单”“三对接”机制，提升办理质效，上半年办理各类工单超5000件，重复工单量下降20.7%，满意率达95.5%。深入推进“精网微格”建设，鼓励新就业群体参与社区治理，“骑”聚古沙工作法获评南通市基层治理先进案例。

风险隐患有效化解。常态化做好社区矫正、精神障碍等对象服务管理，有效防范肇事肇祸风险。探索“三抓三强”工作法，注重源头排查、联动处置、机制保障，成功化解矛盾纠纷864件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导包案和“两代表一委员”联合接访制度，解决诉求96件，化解积案34件。精准开展打击电信网络诈骗和养老诈骗等违法犯罪活动，切实维护群众财产安全。

安全生产常抓不懈。严格执行安全生产“月例会、季扩大”会议制度，创新开展“一季一主题，三专三提升”安全“小切口”管理行动，整改城镇燃气、“厂中厂”、人员密集场所等重点领域隐患642处。成功举办全市微型消防站试点建设现场观摩、全区校园火灾事故演练，防灾减灾意识进一步提升。开展“线上线下”食品安全科普工作12期（场），组织1000余人次参加食品安全培训，全方位保障群众餐饮安全。

在做好经济社会发展的同时，我们持续改进政府工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，以及集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，以案促改促治促教，高质量承办省纪委监督体系现场会，一体推进“学查改”，推动街道把严守纪律规矩转化为思想自觉、行动自觉。严格扎紧制度篱笆，针对“三资”、国资、公共资源交易等领域暴露出的问题，优化更新农村集体“三资”管理“十必须”规定，健全国有资产、公共资源交易全流程监管机制。深入推进依法行政，严格执行法治审核，规范行政决策程序，行政诉讼案件调撤率超30%，实现行政诉讼零败诉，历年最好。高质量办理意见和提案40件，办复率100%，公开各类政府信息37条。自觉带头过紧日子。优化财政资金拨付流程，从严控制“三公”经费和非重点、非刚性支出，持续加强政府性债务管理。做好国有资产后半篇文章，进一步摸清家底，规范管理，确保国有资产保值增值。

各位代表，克难靠拼，成事靠干。今年以来取得的成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导，离不开街道人大和各位代表的有效监督，离不开街道上下的努力拼搏和团结奋斗。在此，我谨代表办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在推进金沙“强贡献、上台阶”的过程中还存在一些挑战和不足，主要表现在：经济发展方面，一二三产结构性失衡的问题仍存在，大项目的支撑还不够；乡村振兴方面，缺少重大农业项目的龙头引领，村营收入来源单一；社会治理方面，城市精管细治的能力还不强，城乡融合发展水平仍需提高；民生保障方面，优质公共服务供给还不够均衡，与群众期盼还有差距。对此，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

下半年工作计划

各位代表，使命催人奋进，奋斗正当其时！今年全国两会，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，经济大省要挑大梁，要把握好“四个着力点”，饱含着对江苏发展的殷切希望、对江苏人民的关心关爱。街道上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将习近平总书记对江苏重要讲话重要指示精神，汇聚为团结奋斗的精神力量，笃定信心、加压奋进，紧扣区委赋予“两打造一培育一传承”任务，全力以赴拼经济、凝心聚力抓项目、系统治理防风险，奋力推动街道高质量发展再上新台阶。重点做好以下五个方面工作。

一、聚焦产业升级，推动产业动能向强而进

持续深耕实体经济，全面建强园区平台，提升项目承载能力，丰富城市商业业态，加速构建现代化产业体系。

以更大力度推进项目建设。持续提升平台承载力，清单化推进道路、管网、电力等20个基础设施项目建设，力争湘江路北延工程年内开工。发挥东部片区龙头作用，在长三角、珠三角等地开展好联合招商推介活动。紧盯在谈项目，推动石墨烯材料、机电港等项目尽快签约。坚持“周调度、月例会”机制，缩短项目“等待期”，确保肆叶二期、船舶配套、迈瀚新材料、储能集成柜等重大项目年内“拿地即开工”。紧盯外资到账，确保全年外资到账超1000万美元。

以更多精力抓好业态培育。锚定高质量发展目标任务，加强统筹调度、动态监测，确保规上工业产值平稳增长，限上批零住餐稳步提升。建设5000平方米科创人才孵化器，主攻科创类制造业项目招引，力争10月份载体投入运行。常态化做好企业走访服务，力争新增规上工业3家、服务业5家、限上贸易企业20家。重点攻坚服务业十大门类，在软信、互联网等短板指标上协力攻坚，紧盯君瀚、光图、归心等新引进项目纳规入统，确保高质量完成全年任务。

以更实举措优化营商环境。深化“全生命周期”服务，对在手项目建立问题清单、需求清单、责任清单，做到“一个项目、一名专员、一套机制、一跟到底”。强化部门联动，与区级部门保持“无缝对接、并联推进”，最大限度压缩项目“纸面”时间。围绕惠企政策包，提供融资对接、职企对接等保障服务，降低企业运营成本。持续完善常态化企业联系与问题反馈机制，精准把握企业诉求，全面提升服务效能。

二、坚持内外兼修，推动城市建设向精而进

以工匠精神、绣花功夫统筹抓好城市更新、市容管理、生态治理，切实推动城市品质全方位、深层次提升。

高标准提升城市品质。全力推动老南强地块征迁扫尾，加快地块开发进程。积极回应群众关切，接续推进“四个天”小区外立面除险工程，稳步推进农贸市场改造提升，力争完成电梯加装10部。专班推进老旧小区改造，加大财政扶持，确保城东小区打造“红色物业”示范标杆。及时跟进通苏嘉甬延伸段、南通州站客运枢纽项目，做好前期准备工作。

高效能推进城市管理。建立健全市容环境长效管理机制，落实“定人、定岗、定时”，规范乱设摊点、占道经营等违规行为。组织夜间专项巡查，重点打击渣土偷倒偷运行为。保持“两违”即查即拆高压态势，压实网格巡查责任，做到监管全覆盖，将“两违”遏制在萌芽阶段。开展小区消防设施集中整治，摸清底数情况，制定整改方案，全面消除隐患。推动危房改造，建立房屋动态排查机制，综合评估房屋现状，分级分步妥善处置。

高品质营造绿色生态。以天更蓝、水更清、地更净为目标，强化源头治理，推动生态环境持续向好。严格落实废气、扬尘管控措施，强化低效挥发性有机物企业闭环整改，持续提升优良天比例。加速推进“沿河截污纳管”整治方案落实见效，对排污入河问题进行集中整治，确保水清河晏。强化废品回收站日常监管，对畜禽养殖场开展污染排查，防范土壤污染风险。做好中央环保督察问题“回头看”，防止反弹回潮。

三、发展乡村产业，推动共同富裕向上而进

锚定“走在前”目标，奋力打造产业融合样板，努力勾画出农业强、农村美、农民富的现实图景。

提升农业效益。将万亩粮田规划图变施工图，推进项目区南移东扩，加快基础设施配套建设，为重大农业项目落地提供承载空间。打造现代农事服务“一平台六中心”，搭建农业科创孵化平台，科技赋能农业产业转型升级。高标准建设运盐河两侧果蔬基地、番茄小镇二期、水芹分拣中心，培育优质农产品，做好国家地理标志申报，打响“金鲜田园”特色品牌。

创建宜居环境。补齐乡村基础设施短板，推动路网、管网提质升级，按时序推进道路拓宽、路肩整治、路灯亮化、分散农户污水改造等一系列惠农工程。夯实水利兴农根基，确保团结灌区和国家水土保持重点工程年底竣工。清单化推进省农村小集成改革、特色田园建设、宜居宜业和美乡村创建和市先行村建设等一系列省市项目，以重点项目赋能良好生态建设。

推动强村富民。纵深推进农村“三资”专项整治，开展三资“大起底”行动，盘活闲置资产，整合资源要素，打造富民强村共同体。激活农村主体经济活力，大力发展农村直播电商，建设农产品“公共直播间”，打造农产品公共区域品牌，拓宽农产品销售渠道，提升产品附加值。放大“四村联建”片区集群效应，立足果蔬粮油优势产业，加大农业龙头企业招引和本土企业培育力度，以农业高质量发展助推农民增收致富。

四、立足以人为本，推动民生福祉向暖而进

兜牢民生底线，优化服务供给，办实办好惠民利民实事，在发展中稳步提升群众幸福感和获得感。

社会保障更暖心。以产业发展带动岗位扩容，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务引导。持续深化“四个一”救助模式，健全分层分类社会救助体系，精准落实各类救助政策，切实扎牢民生兜底保障安全网。积极培育公益服务组织，提升精神障碍康复站、未成年人保护站服务质效。组建“南通州慈善之光”金沙志愿服务队及各村（社区）志愿服务站，提高互助互救能力。

公共服务更贴心。全面推进政务服务标准化、便利化、信息化，整合高频服务事项，新拓微信便民小程序，擦亮“金快办”品牌。一体化推进“家校社”协同育人工作，做好学生身心健康、入学招生等服务保障。加速辖区27处室外健身设施更新，满足群众健身需求。应对人口老龄化，谋划社区食堂布点，推动6家社区舒心助餐点常态运营。

文化发展更走心。深化“百场文化惠民演出”活动，做好农村公益电影放映、送演出下基层，丰富群众文化生活。策划“运盐河文化节”活动，开设“小院课堂”“古沙公开课”，壮大主流声音。以“烟火气，有人气”为目标，围绕张謇文化、江海文化，举办金沙特色“小镇夜市”，打造金沙文旅样板。系统梳理发展历程，做好《金沙志》编纂收官。记录时代脉搏，系统提升视频号、公众号，创新内容形式，讲好金沙故事。

五、强化底线思维，推动社会治理向稳而进

牢固树立“一失万无”理念，强化风险意识，统筹发展与安全，以高效能治理保障高质量发展。

全面加强基层社会治理。重点抓好物业服务这一群众感受“第一公里”，遵循“化零为整、分级分类、稳步推进”思路，建立健全社区党组织、业委会、物业服务公司三方协调联动机制，推动小区治理从有形到有效。进一步提升12345工单办理质效，对跨部门事项提供“诉求代理跑单”服务，努力实现群众诉求“一次问一次办”。提升新就业群体站点覆盖面，培育壮大社会组织和志愿者队伍，建立各类组织参与社会治理工作机制，营造共建共治共享新格局。

全力维护社会和谐稳定。深化综治中心规范化建设，实现群众法律需求“一站式”解决。擦亮“金快惠”法律服务品牌，开展法律宣传教育活动，切实提升群众防非反诈意识。加强精神障碍患者服务管理，切实保障患者权益，维护社会稳定。坚持“减存量、遏增量、防变量”工作思路，实施“四个一批”工作法，力争年底积案降至个位数。加强对个人极端、网络舆情等风险的防范，提高群众安全感。

全心营造安全发展环境。紧扣“一季一主题，三专三提升”安全“小切口”专项行动，加强协调联动，持续推动商贸、燃气、“厂中厂”、过渡房等重点领域隐患排查整改。切实加大火灾隐患治理力度，开展重点商圈、居民住宅集中整治，确保街道消防安全形势总体稳定。完善物资储配，组织应急演练，提升极端天气应对能力。强化校园周边安防保障，守护学生成长。普及食安知识，加强农家宴监管，守护好舌尖安全。

持续加强政府自身建设

我们将持续加强政府自身建设，以学习教育为契机，努力建设群众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和有为政府。

筑牢思想政治之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行上级各项决策部署，做到上级有要求、政府有行动。

夯实依法行政根基。把依法行政贯穿始终，严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办理建议提案。

锤炼勤政务实作风。牢固树立正确政绩观，突出为民造福价值导向，想群众之所想，行群众之所嘱，使一切决策和工作着眼于更好满足群众需求、经得起群众检验，不断增进民生福祉。

永葆清正廉洁本色。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。落实政府“过紧日子”要求，以零基预算为基础，严控“三公”经费和一般性支出，从紧安排必要支出。

各位代表，人到半山不停步，船到中流当奋楫。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，紧紧团结和依靠广大干部群众，凝心聚力、奋发进取，全力推进各项工作，确保完成全年各项目标任务，以实际行动奋力书写金沙经济社会高质量发展新篇章！