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今年以来，区环保局认真落实省、市环保工作部署，立足“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大目标，敢于担当做好牵头工作、创新思路破解难点工作、雷厉风行抓好特色重点工作，努力提升全区环境保护和生态文明建设水平。
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一、以三项整治为重点，解决突出环境问题
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一是强势推进钢丝绳行业专项整治。按照“提升一批、停产一批、处罚一批、关闭一批”目标，对31家钢丝绳企业进行集中整治，关闭钢丝绳企业2家，10家企业停产，3家企业被行政处罚，16家企业进行了整改提升，18家钢丝绳酸洗磷化车间安装了全封闭设施。安装监控摄像头146个，实现了污泥、废酸转移和废水排放实时在线监控。二是全面推进印染行业专项整治。对印染行业进行了专项执法检查，46家印染企业污水提标工程已基本完成，5家企业中水回用方案正在细化，先锋镇双盟村54家小拖浆全部建成污水收集池。取缔小拉链、小染色企业10家。三是强化化工企业专项整治。开展了化工行业“六查六看”拉网式全面大检查，查处整改各类安全隐患86个，关闭2家化工企业的2个化工车间。
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二、以三大工程为载体，改善区域环境质量
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一是加快建设减排工程。加快推进9个重点减排工程，滨江污水处理厂已建成；益民污水处理厂已开工建设，预计明年6月建成运行；欣源污水处理厂提标改造工程已完成设备安装，正出水调试；溯天污水处理厂已完成土建，10月底试运行；盛达印染、恒发印花2家企业中水回用工程进入施工阶段；长虹印染中水回用工程已建成；平潮污水处理厂提升泵站修复工程已开工，污水接管工程进入招标阶段；石港污水处理厂运行负荷提升至50%。二大力实施水环境整治工程。出台了生态河道建设办法，确定了六条试点河道，全区疏浚河道155条（段）、土方240万立方米并通过南通市验收。三是启动污泥处置工程建设。目前，环境影响评价已进入审批公示阶段。
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三、以三项规划为引领，推进生态文明建设
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一是编制《生态文明建设规划》，目前已形成《规划》大纲；巩固提升国家生区创建成果，完成2个省级生态村、1所省级绿色学校申报工作，5个国家级生态村待环保部命名。二是落实生态红线区域保护规划，出台了《加强全区生态红线保护的通知》，生态红线保护工作顺利通过省级考核。三是编制覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作五年规划，出台了《试点工作方案》，拟定72个整治项目，全力推进试点工作。
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四、以三大战役为保证，提升环境监管水平
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一是打好“亮剑行动”执法仗，对69起环境违法行为进行了查处，罚款额540万元，是去年全年的7倍多，在南通各县（市）区列第一位。查处1起环境污染刑事案，3人因涉嫌环境污染罪被依法逮捕，2人取保候审，对全区排污企业起到了较大的震慑作用。二是打好环境信访维稳仗，实行环境信访和项目审批、污染防控、环境监察联动，对项目审批可能引发的环境问题进行预评估。热点环境信访案件实行领导包案制度。对集体上访、重复信访、越级信访等案件制订“一访一策”方案，对涉及环保执法的集体上访、重复信访、越级信访优先考虑处罚措施。同时研究改进答复内容和方式，努力提高答复满意度，确保了全区环境信访形势稳定。三是打好环保能力提升仗，启动了“三率先、四中心”建设，即在南通地区率先组建水上监察队、实行环境违法行为有奖举报制度、建立环保线人队伍。建设远程监控中心、环境信访中心、环保信息中心、环保宣教中心。通过环保能力建设，进一步提升环境管理水平。
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五、以三大举措为抓手，加强环保作风建设
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一是开展“廉洁执法”教育。7月初，邀请区检察院反渎职局的领导为全体人员进行反渎职教育专题讲座；8月份，组织全体人员学习新《环保法》，解读这部“史上最严环保法”，引导执法人员确立宽容违法即贻害社会、贻害自身的理念；中秋节前，给全体人员上了一堂廉政党课，再次要求全体人员特别是执法人员算好廉政帐，守好廉政关。9月底，又组织全体人员再学习《反对自由主义》。通过系列教育活动，增强了全体人员依法行政能力、媒体应对能力、群众工作能力、人际沟通能力、应急处置能力和拒腐防变能力。二是强化执法作风。“以铁的意志、铁的手腕、铁的纪律”加强环保队伍“执法作风”建设，铁的意志即一旦发现企业环境违法行为从严从重处罚，该整改的整改、该关停的关停，不徇私情。铁的手腕即采取节假日错时执法、夜查等突击检查手段，对群众举报的违法行为，不惜一切代价打击。铁的纪律即对监管人员，如发现企业有违法行为而没有采取相应措施的，将严肃追究责任。三是充实执法力量。坚持德才兼备、德字为先的用人方针，在机关和事业单位中层竞争上岗时，对工作踏实、实绩明显、作风过硬的同志尽量吸收到中层干部队伍；对专业熟悉、现实表现好、有一定发展潜力的业务骨干，提拔到中层副职进行“砺炼”；对有专业特长、工作默默无闻、廉洁自律的同志安排到相应的工作岗位，较好地体现了人尽其才、科学合理的用人导向。在人事安排方面，本着机关“瘦身”、充实基层的理念,今年已从局机关调整7名同志、新招录8名同志，共15名同志充实到环境监察大队，进一步加强了执法力量。
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2015年工作思路
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2015年是“十二五”规划的收官年，我们将其确定为治污减排攻坚年、环境执法规范年、监管能力提升年，创新思路破解减排难点，加快生态文明制度建设，全面提升污染防治水平，改善区域环境质量，确保实现全年各项工作目标任务，开创“十三五”环保工作新局面。
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一、突破三大难点，全力冲刺“十二五”减排目标
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一是突破减排工程运行效率差难点，围绕提升已建工程运行质量、加快在建工程建设进度两大重点，制定减排工程考核办法，实行减排工程联络员制度，加大减排重点工程督查力度，对进度缓慢、运行状况不良的项目进行曝光，促进减排主体提高运行效率。二是突破结构减排进度慢难点，对污染物严重超标排放、生产工艺落后的项目，通过强化执法检查、高限处罚等措施，倒逼企业关停并转。推进淘汰落后电镀生产项目，不符合要求的电镀企业全部关停，完成重金属污染防治工作任务。三是突破农业减排潜力小难点，深度挖掘农业减排潜力，坚持非规模养殖集中处置、规模养殖单独处置方式，建成3个畜禽粪污处置中心，力争农业减排上有新突破。
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二、建立三大机制，促进生态文明建设提质升效
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一是建立污染物排放权交易机制，贯彻执行《南通市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，在全面调研的基础上，核定企业排放定额，做好排污权初始分配工作。二是建立区域生态管理机制，出台《生态红线区域保护监督管理暂行规定办法》、《生态红线区域生态补偿专项资金使用管理办法》，加强生态红线区域保护与监管。三是建立给排水市场化运营机制，重点围绕自来水供应、污水处理一体化目标，强化乡镇污水处理厂运行管理，提高运行效率，逐步建立给排水市场化运营新机制。
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三、用好三大抓手，全面提升企业污染防治水平
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一是用好环境行为信用等级评定抓手，制定包括污染防治、环境管理及社会影响等内容在内的评价标准及评价方法，逐步扩大参评企业范围，将评定结果通报给相关部门，作为企业上市、绿色信贷、项目审批的依据，促进企业自觉规范环境行为。二是用好排污许可证发放抓手，加大排污许可证发放工作的宣传，加强对排污单位执行排污许可证情况的监督检查，严厉查处无证排污行为，规范企业排污行为，为下一步开展排污权交易奠定基础。三是用好批建手续核查抓手，对全区企业进行调查排底，核查企业审批情况，重点对印染、钢丝绳企业批建不符、擅自改扩建等情况进行分类处置，结合环保执法“亮剑行动”，对环境违法行为实行司法联动，及时移送环境涉罪案件，提高环境执法威慑力。
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四、实施三大项目，大力改善城乡环境质量
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一是实施城区雨污分流项目。实施城区雨污分流工程，重点开展通吕运河、运盐河、竖石河等重点河流整治工作，确保省控断面水质达标。二是实施农村污水入管项目。对全区拆迁安置小区和农民集居区进行排查，建设污水收集管网，增加污水泵站，提高农村生活污水收集水平和乡镇污水处理厂运行效率。三是实施农村环境综合整治项目。对2013-2014年度覆盖拉网式农业环境整治工程项目进行考核督查，确保按照完成建设任务，制定2015年度试点工作实施方案，推进工程建设，大力改善农村环境质量。